Statinių projektų rengimo ir statybą leidžiančių dokumentų išdavimo tvarka reglamentuota Statybos įstatyme.
Nepaisant to, kad statinių projektų rengimo tvarka nustatyta statybos techniniame reglamente STR 1.05.06:2010 „Statinio projektavimas", o statybą leidžiančių dokumentų išdavimo procedūros ir jose dalyvaujančių subjektų teisės ir pareigos aiškiai reglamentuotos statybos techniniame reglamente STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai", atkreiptinas dėmesys į Viešojo administravimo įstatymo 363 straipsnyje ir Institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo gairių aprašo 7.5 punkte reglamentuotą konsultacijų ūkio subjektams teikimo prievolę.
Statybos įstatymo 23 straipsnio 7, 8, 9 ir 10 dalyse nurodyti dokumentai, kuriuos būtina pateikti, prašant išduoti atitinkamą statybą leidžiantį dokumentą.
Projektų tikrinimas ir konsultacijos
Statinių projektus rengiantys asmenys skundžiasi, kad subjektai, tikrinantys projektus, atsisako teikti pagalbą teisės aktų taikymo srityje projektų rengimo metu, motyvuodami tuo, kad visus paaiškinimus ir pastabas pateiks statinio projekto tikrinimo procedūros metu.
Tikrinant projektus, juos tikrinantys subjektai ne visuomet IS „Infostatyba" nurodo konkretaus projektą tikrinančio asmens duomenis. Statytojai ar jų įgalioti asmenys (projektų vadovai) kartais nežino, su kuriuo projektą tikrinusiu asmeniu konsultuotis ar aiškintis dėl pateiktų pastabų ar dėl atliktų pakeitimų.
Pagal STR 1.07.01:2010 8 ir 9 punktus, įgaliotam savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui patikrinus pateiktą prašymą, kitus privalomus dokumentus ir nusprendus, kad jie atitinka keliamus reikalavimus, prašymas užregistruojamas IS „Infostatyba" ir paskelbiamas subjektų, kurie privalo pagal kompetenciją patikrinti projekto atitiktį nustatytiems reikalavimams, sąrašas. Įgaliotam savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui nustačius trūkumų, apie tai informuojamas prašymo pateikėjas (STR 1.07.01:2010 8 punktas).
Taigi iš nurodyto reglamentavimo jau pačioje pirminėje statybą leidžiančio dokumento išdavimo procedūros stadijoje atsiranda savivaldybės administracijos valstybės tarnautojo prievolė pateikti informaciją, t. y. Informaciją teikti, t. y. STR 1.07.01:2010 11 punkte nurodyta, kad, nepritarus projektui, IS „Infostatyba" paskelbiami nepritarimo motyvai, nurodant konkrečius Statybos įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nustatytų reikalavimų pažeidimus.
Prašymo pateikėjui turi būti paaiškinti reikalavimų pažeidimų pašalinimo būdai ir tvarka, nepaisant to, kad ištaisius trūkumus projektas bus pakartotinai pateiktas tikrinti subjektui.
Pakartotinai pateikus pagal gautas pastabas pakeistą statinio projektą, jo tikrinimo procedūras atlieka institucijos ar subjektai, nepritarę statinio projektui, taip pat institucijos ar subjektai, kurių kompetencijai priklauso kitų statinio projekto sprendinių, kuriems įtaką daro pakeisto statinio projekto sprendiniai.
Statytojui nurodytu būdu pašalinus trūkumus ir pateikus projektą tikrinti pakartotinai, jį tikrinantis subjektas neturėtų teikti pastabų dėl jau anksčiau buvusių, t. y. neatsiradusių pagal tikrinančio subjekto pastabas, sprendinių.
Manome, kad, vadovaujantis STR 1.07.01:2010 14 punktu, pirmiau nurodytą pasitarimą gali inicijuoti ne tik savivaldybės administracijos įgaliotas valstybės tarnautojas arba statytojas ar jo įgalioto asmuo, bet ir visi kiti subjektai, dalyvaujantys statybą leidžiančio dokumento išdavimo procedūroje, kuriems kyla klausimų dėl parengto statinio projekto.
Siekiant skubiau atsakyti į klausimus, pasitarimą inicijuojantis subjektas savivaldybės administracijos įgaliotam valstybės tarnautojui apie numatomą pasitarimą gali pranešti el. paštu ar oficialiu raštu.
Inspekcija gauna daug paklausimų dėl išankstinių rašytinių sutikimų ir pritarimų projektui ir statybai taikymo.
4) įvairių subjektų, nurodytų STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai" 10 priede, rašytiniai pritarimai projektui iki pateikiant prašymą išduoti statybą leidžiantį dokumentą. Šio reglamento 6 punkte nurodyta, kad tokių rašytinių pritarimų forma yra raštai.
Todėl 10 priede nurodyti subjektai, pritardami projektui, pateikia statytojui pritarimą pateiktam projektui rašto forma, bet ne pažymėdami savo pritarimą projekte.
STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai" yra patikslintas aplinkos ministro 2012-11-05 įsakymu Nr.
Atsakomybė ir skundai
Statybos įstatymo 23 straipsnio 32 dalyje nurodyta, kad už statybą leidžiančių dokumentų išdavimo tvarkos pažeidimus pagal kompetenciją atsako asmenys, privalantys patikrinti statinio projektą (jam raštu pritarti) ir įgalioti išduoti statybą leidžiantį dokumentą.
Statybos įstatymo 23 straipsnio 33 dalyje nurodyta, kad atsisakymą išduoti statybą leidžiantį dokumentą statytojas (užsakovas) turi teisę apskųsti teismui. Atsakovais šiose bylose laikomi subjektai, kurių atstovai nepritarė statybą leidžiančio dokumento išdavimui. Šios nuostatos taikytinos subjektams, nepritariusiems projektui, t. y.
Savivaldybės administracijai atmetus / nepatenkintus per IS pateiktą prašymą, prašymo pateikėjas turi galimybę pakartotinai pateikti tą patį prašymą jį redaguojant (ne pildant iš naujo).
Informuojame, kad apmokėjus rinkliavą tiesiogiai per banką, banko išduotas apmokėjimo kvitas turėtų būti skenuojamas ir pateikiamas kartu su prie prašymo pridedamais dokumentais arba pristatomas statybą leidžiantį dokumentą išduodančiai institucijai.
Rašytiniai bendraturčių sutikimai reikalingi prašant išduoti statybą leidžiantį dokumentą. Jais nesprendžiami būsimo statybos darbais sukurto turto pasidalijimo ar perskirstymo tarp bendraturčių klausimai. Todėl bendraturčiams, norintiems statybos darbais sukurtą nekilnojamąjį turtą registruoti visų jų (ar dalies) vardu, tikslinga sudaryti jungtinės veiklos sutartį, kuri bus pagrindas registruojant turtines teises į pastatytą (rekonstruotą, remontuotą) statinį ar jo dalis.
Todėl, jei nėra sudaryta jungtinės veiklos sutartis, statybą leidžiančiam dokumentui gauti pakanka pateikti rašytinius sutikimus, o jei ji sudaryta - vietoj rašytinių sutikimų galima pateikti ir jungtinės veiklos sutartį, jei joje aptarti klausimai, kieno iš partnerių vardu bus prašoma išduoti statybą leidžiantį dokumentą.
Statytojas (užsakovas) - Lietuvos ar užsienio valstybės fizinis ar juridinis asmuo, kuris investuoja lėšas į statybą ir kartu atlieka užsakovo funkcijas.
Techninis projektas ir darbo projektas
„Gavę statybą leidžiantį dokumentą (SLD) pagal techninį projektą statytojai mano, kad to pakanka teisėtai vykdyti statybą. Tačiau jei ir neprivaloma statybos projektą rengti dviem etapais, tai nereiškia, kad nebūtinas darbo projektas. Dviem etapais, techninis projektas ir darbo projektas, rengiamas statybos, rekonstravimo ir kapitalinio remonto atveju, kai taikant Viešųjų pirkimų įstatymą statybos rangovas parenkamas pagal techninį projektą, arba statytojui pageidaujant.
Pastato atnaujinimo (modernizavimo) atveju - investicijų planas ar investicijų projektas ir techninis darbo projektas.
Techninis projektas yra vientisas dokumentas, kurio pagrindu atliekama projekto ekspertizė (kai ji privaloma ar kai to pageidauja statytojas), gaunamas SLD, parenkamas statinio statybos rangovas, rengiamas darbo projektas ir t. t.
Taigi darbo projektas - projekto antrasis etapas, techninio projekto tąsa, kuriame detalizuojami techninio projekto sprendiniai. Pagal darbo projektą, įvertinus techninio projekto technines specifikacijas, gaminami statybinių konstrukcijų ir inžinerinių sistemų elementai, vykdomi statybos darbai. Užbaigus statyti statinį, darbo projekto brėžiniai pažymimi žyma „Taip pastatyta“.
Kai iškart neparengtas techninis darbo projektas, darbo projektą turi rengti techninį projektą parengęs projektuotojas.
Kyla klausimas - kas gali parengti darbo projektą, jei techninio projekto rengėjas jau nevykdo projektavimo veiklos?
„Kitas projektuotojas gali rengti darbo projektą, jei techninio projekto autorius nutraukė projektavimo veiklą arba nebeegzistuoja, arba jis neprieštaravo, kad darbo projektą parengtų kitas projektuotojas. Taip pat pats techninio projekto autorius, gavęs statytojo sutikimą raštu, gali pasamdyti kitą projektuotoją darbo projektui parengti“, - paaiškina R. Indrašius.
Šis reikalavimas netaikomas ir tuo atveju, kai statybos darbai perkami kartu su projektavimo darbais (pagal statytojo parengtą techninį projektą) ir statybos rangovas atrenkamas konkurso būdu.
Kaip minėta, statybos darbai turi būti atliekami pagal darbo projektą ar techninį darbo projektą. Laiku neparengus nustatytos sudėties projekto, sprendimus tenka priimti tiesiog statybvietėje, dėl ko kyla rizika darbus atlikti nekokybiškai ar net pažeisti esminius statinio projekto sprendinius.
Nuo 2012 m. sausio 1 d., įsigaliojus Statybos įstatymo 14 straipsnio pakeitimams, ypatingo statinio projektuotojai nebeatestuojami ir jiems kvalifikacijos atestatai nebeišduodami.
Informuojame, kad projekto vadovui ir projekto dalių vadovams projektą pasirašant elektroniniu parašu, skenuoti pasirašytų dokumentų nebūtina. Elektroniniam parašui sukurti yra naudojama programinė įranga „Signa". Šios programinės įrangos pagalba sukurtas elektroninis parašas atitinka Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2009 m. rugsėjo 7 d. įsakymu Nr. V-60 (Žin. 2009, Nr. 108-4574) patvirtintą Elektroniniu parašu pasirašyto elektroninio dokumento specifikaciją ADOC-V1.0.
tags: #anonimiska #technine #projekto #santrauka