Pastaruoju metu Lietuvoje vis dažniau diskutuojama apie gydytojų turto deklaravimo prievolę. Ši tema susijusi su korupcijos mažinimu sveikatos apsaugos sistemoje ir skaidrumo didinimu.
Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT) tvirtina, kad turto deklaracijos taps viena iš priemonių, padėsiančių pažaboti korupciją sveikatos apsaugos sistemoje, tačiau medikai tokį užmojį vertina skeptiškai. Absoliuti dauguma Lietuvos gyventojų mano, jog daugelis gydytojų pinigines papildo iš pacientų gaunamomis piniginėmis dovanomis, o sveikatos apsaugos sistema - viena korumpuočiausių sričių šalyje.
Korupcijos suvokimo indeksas Lietuvoje. Šaltinis: transparency.lt
Siūlomos pataisos ir jų esmė
STT parengė Gyventojų turto deklaravimo pataisas, kuriomis siūloma nustatyti, kad gydytojai, odontologai, viešųjų įstaigų, kurių steigėja ar dalininkė yra valstybė arba savivaldybė, vadovų pavaduotojai ir jų šeimos nariai turėtų deklaruoti savo turtą. Šiuo metu minėtos medikų kategorijos to neprivalo daryti.Įstatymo būtų nustatyta, kad tokios turto deklaracijos būtų viešinamos be jų pildytojų sutikimo. Pirmą kartą duomenis apie 2015 metais valdytą turtą gydytojai bei odontologai turės pateikti 2016-aisiais. Viliamasi, kad ši priemonė padės sutraukyti sveikatos apsaugos sistemą apraizgiusios korupcijos saitus, ji paliestų 10 - 12 tūkst. asmenų.
Sveikatos apsaugos ministro Vytenio Povilo Andriukaičio teigimu, viešas deklaravimas gali padėti atskleisti atvejus, kai gydytojai siunčia pacientus į privačias įstaigas ar ragina pirkti iš įmonių, kur jie patys turi interesų. Ministras mano, kad viešas deklaravimas gali padėti atskleisti atvejus, kai gydytojai siunčia pacientus į privačias įstaigas ar ragina pirkti iš įmonių, kur jie patys turi interesų.
Anot vieno iš Gyventojų turto deklaravimo pataisų projekto rengėjų STT Korupcijos prevencijos valdybos viršininko Romualdo Gylio, tikimasi, kad pataisų svarstymas bus įtrauktas į Seimo pavasario sesiją, kuri prasidės kovo 10 dieną. „Turto deklaravimas - priemonė, padėsianti sumažinti rizikos veiksnius sveikatos apsaugos srityje", - teigė R. Gylys. Jo nuomone, naujas įstatymas medikams padės geriau patiems susivokti, ką daro ne taip, atsiras daugiau viešumo ir skaidrumo.
Kas privalo deklaruoti turtą?
Turtą privalo deklaruoti gyventojai, kuriems pagal užimamas pareigas yra prievolė teikti metinę gyventojo (šeimos) turto deklaraciją FR0001 (pvz., valstybės politikai ir jų šeimos nariai, valstybės tarnautojai ir jų šeimos nariai, antstoliai ir jų šeimos nariai, notarai ir jų šeimos nariai ir pan.). Deklaruoti turtą taip pat privalo gyventojai, pageidaujantys gauti paramą būstui įsigyti ar išsinuomoti.
Prezidentės patarėjas nacionalinio saugumo klausimais Valdemaras Sarapinas teigė, kad, prezidentės nuomone, „būtina greičiau plėsti pajamas ir turtą privalančių deklaruoti asmenų ratą - į šį sąrašą turėtų patekti advokatai, bankroto administratoriai, gydytojai, odontologai ir kai kurie kiti asmenys“.
Medikų nuomonės
Tačiau gydytojai tokias iniciatyvas, kurias ketinama svarstyti jau Seimo pavasario sesijoje, vadina įžeidimu.
Lietuvos gydytojų sąjunga (LGS) griežtai nepritaria STT projektams. LGS prezidentas Liutauras Labanauskas sakė: „Mes siūlėme to nedaryti. Mūsų nuomone, tai būtų vienos visuomenės grupės išskyrimas iš kitų. Tada tegu turtą deklaruoja ir kiti. Tokie projektai nieko neduoda - tik žeidžia gydytojus". Jis pridūrė: „Blefas, kad tokiu būdu kovojama su korupcija. Ir visiškas melas, kad korumpuočiausia sritis pas mus yra medicina. Pagal šį rodiklį mes esame tik garbingoje ketvirtojoje vietoje".
Dėl turto deklaravimo problemos nemato ir neurologas Vytautas Jezepčikas. Tačiau gydytoją skaudina, tai, kad reikalaujant turto deklaracijų tik iš medikų, formuojama nuomonė, jog visi gydytojai kyšininkai. „Tai nenaudinga nei visuomenei, nei patiems gydytojams", - įsitikinęs neurologas. V.Jezepčiko nuomone, turto deklaravimas - pigus bandymas įtikti kai kuriems visuomenės sluoksniams, bet korupcijos jis tikrai nepanaikins, o visuomenę sukiršins.
„Girdėjau apie turto deklaravimą, bet dar neturiu nuomonės. Ko gero vėl bus sviestas sviestuotas", - teigė akušeris ginekologas Eugenijus Tiškus. Anot jo, ne tokiomis priemonėmis reikia kovoti prieš korupciją, bet jei STT tikisi gerų rezultatų, tikėtis niekas nedraudžia.
Vienintelis Alytaus St. Kudirkos ligoninės direktorius Artūras Vasiliauskas, iš kalbintų medikų, turi vilties, kad naujas įstatymas prisidės prie korupcijos sumažinimo. Tačiau ir jam neaišku, ar tokios priemonės sunaikins korupciją sviekatos apsaugos sistemoje.
Traumatologas ortopedas Virgilijus Leketas: „Turto deklaravimas? Labai gerai, jokių problemų. Nė vienas neturime nei fabrikų, nei vilų užsienyje". Gydytojo įsitikinimu, tokia priemonė nepadės išgyvendinti korupcijos. Esą tai, kad medikai priversti imti pacientų pinigines dovanas, valstybės problema - ji nesugeba mokėti už darbą tiek, kad gydytojas galėtų gyventi oriai - susimokėtų už būsto šildymą, vaikus į mokslus išleistų, kartą per metus išvyktų į kelionę.
Odontologas Marius Šilakauskas teigė, jog labai nesidomėjo turto deklaravimo prievole. „Kaip reiks, taip darysim", - tvirtino medikas. M.Šilakausko nuomone, turto deklaravimas gali būti ir atvirkščiai.
Vygantas Sudaris, Pakruojo ligoninės vyr.: Manau, viešumas nekenkia. Nemanau, kad medikams deklaruojant kiltų kokių problemų, o visuomenei gal net įdomu bus sužinoti, kur kuris gydytojas dirba.
Galimos problemos ir sprendimo būdai
Anot patyrusio mediko, sveikatos apsaugos sistemą daug labiau graužia kitos blogybės - didžiulė įtampa tarp medikų, milžiniška atsakomybės našta ir maži atlyginimai, „Būtent dėl šių priežasčių jauni gydytojai išvažiuoja dirbti į užsienį", - tikino neurologas.
Ministras mano, kad viešas deklaravimas gali padėti atskleisti atvejus, kai gydytojai siunčia pacientus į privačias įstaigas ar ragina pirkti iš įmonių, kur jie patys turi interesų. Nuo ko viskas prasideda? Nuo Ligonių kasų neteisingai apskaičiuotų paslaugų įkainių. Jeigu kiekvienos paslaugos įkainis būtų realus, įskaičiuotos sąnaudos ir kažkoks pelnas atidėjimams, įrangos atnaujinimui, patalpų remontui, nebūtų jokios problemos, kas kur norėtų, tas ten galėtų dirbti.
Deklaravimo prasmė būtų, jei tai būtų privalu medikams, dirbantiems ir privačiose, ir valstybinėse gydymo įstaigose. Dėl įpareigojimo medikams deklaruoti privačius interesus nematau jokios problemos. Mano manymu, medikams tai gali būti nepriimtina nebent dėl to, kad pats deklaravimas - papildomas darbas ir laiko gaišimas.
Kaip užkirsti kelią politinei korupcijai – Stephanie Honchell Smith
Korupcija sveikatos apsaugoje. Šaltinis: vlk.lt