Asmens ir turto apsauga yra svarbi kiekvienos valstybės funkcija, užtikrinanti piliečių saugumą ir gerovę. Lietuvoje ši sritis reglamentuojama įvairiais teisės aktais, apibrėžiančiais apsaugos darbuotojų teises, atsakomybę bei sankcijas už įstatymų pažeidimus.
Teisinis Reglamentavimas ir Dabartinė Situacija
Lietuvos teisės aktai numato sankcijas už įvairius nusižengimus, įskaitant:
- Nusižengimus, susijusius su vaistinio preparato tyrimo atlikimą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimais.
- Administracinius nusižengimus, įskaitant baudžiamus veiksmus, pavyzdžiui, karių garbės ir orumo pažeminimą.
Sankcijos gali būti taikomos pažeidėjui priklausančiam turtui, įskaitant pajamų, gautų iš neteisėtos veiklos, konfiskavimą ir tokiai veiklai išduotos licencijos panaikinimą. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksas (ANK) numato baudas už įvairius nusižengimus, kuriuos surašo policijos pareigūnai.
Pavyzdžiui, už tam tikrus nusižengimus gali būti skiriama:
- Baudą nuo penkiasdešimt iki vieno šimto eurų.
- Baudą iki penkiasdešimt šimtų eurų.
Seimas priėmė Asmens ir turto saugos įstatymo pakeitimus, kuriais fiziniams asmenims sudaryta galimybė teikti asmens ir turto apsaugos paslaugas. Pagal įstatymą apsaugininkas yra individualią veiklą vykdantis fizinis asmuo, įgijęs teisę teikti asmens ir turto apsaugos paslaugas klientams. Asmeniui, siekiančiam būti apsaugininku, taikomi tokie pat reikalavimai ir ribojimai kaip ir apsaugos vadovui ar apsaugos darbuotojui.
Įsigaliojusios įstatymo pataisos numato trys licencijų rūšis:
- licencija vykdyti asmens ir turto apsaugą;
- licencija teikti asmens ir turto apsaugos paslaugas;
- tarpvalstybinio grynųjų pinigų vežimo licencija.
Licencijuojama ginkluota asmens bei turto sauga, kurią vykdo saugos padaliniai, taip pat neginkluota ir ginkluota asmens bei turto sauga, kuria verčiasi saugos tarnybos. Asmenų, siekiančių tapti asmens bei turto saugotojais, bei saugotojų sveikata tikrinama privalomai. Licencijos turėtojas privalo užtikrinti tokią saugotojų profesinę kvalifikaciją, kad saugotojas galėtų tinkamai įgyvendinti jam suteiktas teises bei pareigas.
Apsaugininkas ar apsaugos darbuotojas turės teisę panaudoti šaunamąjį ginklą, kai tai neišvengiamai būtina, gindamasis ar gindamas kitą asmenį, nuosavybę, būsto neliečiamybę, kitas teises, visuomenės ar valstybės interesus nuo pradėto ar tiesiogiai gresiančio pavojingo kėsinimosi, nepaisydamas to, ar galėjo išvengti kėsinimosi, arba kreiptis pagalbos į kitus asmenis ar valdžios institucijas, taip pat siekdamas pašalinti jam pačiam, kitiems asmenims ar jų teisėms, visuomenės ar valstybės interesams gresiantį pavojų, jeigu šis pavojus negalėjo būti pašalintas kitomis priemonėmis ir padaryta žala yra mažesnė už tą, kurios siekta išvengti. Tačiau šaunamasis ginklas, išskyrus įspėjamuosius šūvius, negalės būti naudojamas prieš įtariamą teisės pažeidėją, kuris vengia sulaikymo nesukeldamas grėsmės nei jo, nei aplinkinių, nei saugomo asmens gyvybei.
Apsaugos darbuotojas
Europos Sąjungos Direktyvos
Lietuva, būdama Europos Sąjungos nare, privalo įgyvendinti ES direktyvas, tokias kaip 2001/20/EB, kurią pakeitė Reglamentas (ES) Nr. 536/2014 dėl klinikinių vaistinių preparatų tyrimų. Šis reglamentas įpareigoja valstybes nares nustatyti sankcijas už vaistinio preparato tyrimo atlikimą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus. Sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios.
Siūloma papildyti ANK priedą nuoroda į Reglamentą (EB) Nr. 536/2014. Taip pat svarstoma galimybė nustatyti atsakomybę už karių garbės ir orumo pažeminimą.
Sankcijos už klinikinių tyrimų pažeidimus
Už Reglamente (ES) Nr. 536/2014 nurodytus nusižengimus gali būti taikomos šios sankcijos:
- Baudos nuo šimtų iki dviejų tūkstančių eurų.
- Baudos iki penkių tūkstančių eurų.
- Leidimo atlikti klinikinį vaistinio preparato tyrimą panaikinimas.
Apsaugos Darbuotojų Teisės ir Atsakomybė
Apsaugos darbuotojams suteiktos teisės ir atsakomybė yra glaudžiai susijusios su jų funkcijų vykdymu. Jie privalo užtikrinti saugumą, tačiau taip pat laikytis įstatymų ir gerbti asmens teises.
Saugos tarnybos steigėjai, dalyviai gali būti Lietuvos Respublikos fiziniai bei juridiniai asmenys, taip pat užsienio valstybių, esančių Europos Sąjungos (toliau - ES) ir (ar) NATO narėmis arba Europos ekonominės erdvės (toliau - EEE) susitarimo dalyvėmis, fiziniai, juridiniai asmenys bei ūkio subjektai, neturintys juridinio asmens teisių.
Apsaugos darbuotojų teisės ir pareigos:
- Saugoti viešąją tvarką kliento rengiamuose, organizuojamuose masiniuose ar kituose renginiuose.
- Turėdamas duomenų, leidžiančių įtarti, kad saugomame objekte rengiamas, daromas ar padarytas administracinis teisės pažeidimas ar nusikalstama veika, pareikalauti iš įtariamo teisės pažeidėjo parodyti su savimi turimus daiktus bei juos jam sutikus apžiūrėti.
- Dėvėti aprangą su aiškiai matomais saugos tarnybos ar saugos padalinio skiriamaisiais ženklais bei pavadinimu.
Asmenų, siekiančių tapti asmens bei turto saugotojais, bei saugotojų sveikata tikrinama privalomai. Licencijos turėtojas privalo užtikrinti tokią saugotojų profesinę kvalifikaciją, kad saugotojas galėtų tinkamai įgyvendinti jam suteiktas teises bei pareigas.
Svarbu paminėti, kad projektas atitinka Teisės grupės vertinimo išvadas ir buvo derinamas su Seimo kanceliarijos teisės aktų informacinėje sistemoje gautais specialistų vertinimais ir išvadomis.
Pagrindiniai aspektai
Apibendrinant, asmens ir turto apsauga Lietuvoje remiasi šiais principais:
| Principas | Aprašymas |
|---|---|
| Teisėtumas | Veikla vykdoma pagal galiojančius įstatymus ir teisės aktus. |
| Proporcingumas | Sankcijos už pažeidimus turi būti proporcingos padarytai žalai. |
| Atsakomybė | Užtikrinama atsakomybė už padarytus pažeidimus. |
| Prevencija | Siekiama užkirsti kelią galimiems pažeidimams. |
Turto apsaugos priemonės
Sąžiningai ir teisėtai besielgiantys žmonės taip pat rizikuoja prarasti savo turtą nesėkmingai susiklosčius aplinkybėms arba dėl nesąžiningų kitų žmonių veiksmų. Aukščiau pateikti pavyzdžiai - tai vos keli potėpiai gausioje paletėje situacijų, kuriose sąžiningas asmuo gali nukentėti dėl kitų asmenų blogos valios arba savo neatsargumo. Todėl turto apsaugos priemonės leidžia apsaugoti savo turtą minėtuose situacijose.
Turto pobūdis, kuris priklauso asmeniui, tiesiogiai įtakoja priemones, kurios gali būti taikomos siekiant apsaugoti turtą. Lengviausia apsaugoti itin likvidų turtą (pavyzdžiui, pinigines lėšas, kriptovaliutą, meno kūrinius ir pan.).
Pažymėtina, kad teisinių apsaugos priemonių efektyvumas įvertinamas tik teisme. Tuo pačiu, šioje vietoje kalba eina tik apie teisėtas priemones, kurios gerokai apsunkina ar apskritai padaro neįmanomu turto išreikalavimą iš skolininko.
Pavyzdžiui, pinigai - seife. Prie namo sukiojasi piktas dobermanas ir griežto veido apsaugos darbuotojas. Visi medžiai nukarstyti stebėjimo kameromis ir judesio davikliais. Tai labai efektyvios turto apsaugos priemonės, kurios neleis tūlam vagišiui tamsią naktį išnešti sunkiu darbu uždirbtų vertybių.
Turto apsaugos priemonės:
- Įmonių ir kitų juridinių asmenų naudojimas
- Sutartys (vedybinės sutartys)
- Draudimas
- Ofšorinės įmonės ir patikos fondai
Žemiau esančioje lentelėje pateikiami pavyzdžiai, kaip skirtingos turto apsaugos priemonės gali būti naudojamos praktikoje.
| Priemonė | Aprašymas | Pavyzdys |
|---|---|---|
| Ribotos atsakomybės įmonės | Atskiria asmeninį turtą nuo verslo rizikos. | UAB "X" savininkas neatsako už įmonės skolas savo asmeniniu turtu. |
| Vedybinė sutartis | Apsaugo turtą skyrybų atveju. | Sutartyje numatyta,... |
Neįmanoma visų jų išvardinti, nes siekiant apsaugoti asmens turtą yra svarbu taikyti konkrečiam atvejui pritaikytas priemones ar priemonių kombinacijas. Standartizuotos priemonės visada suteikia tik paviršutinišką apsaugą. Svarbu atminti, kad turto apsaugos priemonių patikimumas visada išbandomas tik teisme.
Laikinosios apsaugos priemonės (LAP)
Laikinosios apsaugos priemonės (toliau - LAP)- tai teismo taikomos priemonės, kuriomis siekiama užtikrinti sprendimo įvykdymą. Tikslas - realus kreditoriaus reikalavimo užtikrinimas, užkertant kelią aplinkybėms, galinčioms apsunkinti arba padaryti neįmanomą būsimo teismo sprendimo įvykdymą.
Pagrindinės LAP taikymo sąlygos:
- Reikalavimo pagrįstumas;
- Reali grėsmė, kad nepritaikius LAP teismo sprendimo įvykdymas gali pasunkėti arba pasidaryti neįmanomu (LR CPK 144 str. 1 d.).
LAP rūšys (LR CPK 145 str. 1 d.):
- atsakovo nekilnojamojo daikto areštas;
- įrašas viešame registre dėl nuosavybės teisės perleidimo draudimo;
- kilnojamųjų daiktų, piniginių lėšų ar turtinių teisių, priklausančių atsakovui ir esančių pas atsakovą arba trečiuosius asmenis, areštas;
- atsakovui priklausančio daikto sulaikymas;
- atsakovo turto administratoriaus paskyrimas;
- draudimas atsakovui dalyvauti tam tikruose sandoriuose arba imtis tam tikrų veiksmų;
- draudimas kitiems asmenims perduoti atsakovui turtą arba vykdyti kitas prievoles;
- išimtiniais atvejais draudimas atsakovui išvykti iš nuolatinės gyvenamosios vietos;
- turto realizavimo sustabdymas, jeigu pareikštas ieškinys dėl arešto šiam turtui panaikinimo;
- išieškojimo vykdymo procese sustabdymas;
- laikino materialinio išlaikymo priteisimas ar laikinų apribojimų nustatymas;
- įpareigojimas atlikti veiksmus, užkertančius kelią žalai atsirasti ar padidėti;
- kituose įstatymuose numatytos priemonės, kurių nesiėmus teismo sprendimo įvykdymas gali pasunkėti ar pasidaryti nebeįmanomas.