Valstybinės žemės nuoma ir pardavimas Lietuvoje yra reglamentuojami įstatymais, siekiant užtikrinti racionalų žemės naudojimą ir sudaryti palankias sąlygas ūkininkams bei kitiems žemės naudotojams. Nacionalinė žemės tarnyba (NŽT) atlieka svarbų vaidmenį įgyvendinant valstybės politiką žemės reformos, žemėtvarkos ir žemės naudojimo srityse.
Valstybinės Žemės Nuoma
NŽT yra išnuomojusi 120 037 žemės ūkio paskirties sklypus, kurių bendras plotas siekia 203 461 ha. Dauguma šių sklypų (106 941) yra iki 3 ha ploto, užimantys 101 317 ha.
Informacijos Viešinimas
Informacija apie nuomojamus žemės sklypus yra viešai prieinama Žemės informacinėje sistemoje (www.planuojustatau.lt) ir NŽT interneto svetainėje. Taip pat NŽT konsultuoja interesantus dėl valstybinės žemės įsigijimo galimybių.
Nuomos Sąlygos ir Pirmumo Teisė
Valstybinę žemės ūkio paskirties žemę gali išsinuomoti Lietuvos ir kai kurių užsienio valstybių fiziniai bei juridiniai asmenys, atitinkantys tam tikrus kriterijus. Nuomos terminas nustatomas nuomotojo ir nuomininko susitarimu, bet ne ilgesnis kaip 25 metai. Pirmumo teisę išsinuomoti valstybinę žemę be aukciono turi:
- Fiziniai asmenys, įregistravę ūkininko ūkį arba turintys pasirengimą ūkininkauti.
- Juridiniai asmenys - žemės ūkio produkcijos gamintojai, kurių metinės įplaukos iš žemės ūkio produkcijos sudaro daugiau kaip 50% visų pajamų.
Jei keli asmenys turi vienodą pirmumo teisę, žemė išnuomojama tam, kuris teisėtai naudojasi sklypu. Jei tokių nėra, pirmenybė teikiama besiribojančio žemės sklypo savininkui arba anksčiau prašymą pateikusiam asmeniui.
Savivaldybių vaidmuo nuomojant valstybinę žemę
Nuo šių metų pradžios pasikeitus teisiniam reglamentavimui, vadovaujantis Žemės įstatymo 9 straipsnio 1 dalimi, sprendimą išnuomoti kitos paskirties valstybinės žemės sklypus ne aukciono būdu priima ir valstybinės žemės nuomos sutartis sudaro savivaldybės. Kai valstybinės žemės sklypas patikėjimo teise yra perduotas savivaldybei, savivaldybės taryba priima sprendimą išnuomoti valstybinės žemės sklypą, o valstybinės žemės nuomos sutartį sudaro meras arba jo įgaliotas savivaldybės administracijos direktorius.
Subnuoma
Išnuomotų valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypų subnuoma negalima, išskyrus atvejus, kai žemės sklypas subnuomojamas asmeniui, su kuriuo sudaryta statinių ar įrenginių (jų dalies), kuriems eksploatuoti žemės sklypas išnuomotas, nuomos ar kito naudojimo sutartis ne ilgesniam nei 5 metai laikotarpiui, ir tik kai valstybinės žemės sklypo nuomininkas tinkamai vykdo pagal nuomos sutartį prisiimtus įsipareigojimus.
Tokiu atveju valstybinės žemės nuomos sutarties projekte turi būti nurodyta, kad nuomininkas gali subnuomoti išnuomotą žemės sklypą tik gavęs rašytinį nuomotojo (t. y. NŽT) sutikimą ir tik pagal šioje sutartyje nustatytus reikalavimus ir sąlygas.
Valstybinės Žemės Pardavimas
Lietuvos Respublikos žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo įstatymas numato, kad laisva valstybinė žemės ūkio paskirties žemė neparduodama, išskyrus įstatyme nustatytus atvejus. Teisę be aukciono pirkti valstybinę žemę turi:
- Asmenys, nuosavybės teise turintys žemės ūkio veiklai naudojamus statinius ir įrenginius.
- Asmeninio ūkio žemės naudotojai - jų naudojamus asmeninio ūkio žemės sklypus.
- Privačių žemės sklypų savininkai - tarp jų nuosavybės teise valdomų žemės sklypų įsiterpusius valstybinės žemės ūkio paskirties žemės plotus, ne didesnius kaip 3 ha.
Turto vertinimas
Jei gavus prašymą įvertinama, jog sklypas tinkamas parduoti, būtent Tarnyba užsako turto vertinimą. Ūkininkai vėliau tą vertinimą turi kompensuoti.
Valstybinės Žemės Duomenų Rinkinys
NŽT parengė erdvinių duomenų rinkinį (VŽA_DRLT), kuriame pateikiama informacija apie visą valstybinę žemę. Šiame rinkinyje galima rasti duomenis apie valstybinės žemės plotus ir sklypus visoje Lietuvos teritorijoje. Duomenys yra prieinami geoportal.lt žemėlapių naršyklėje ir gali būti atsisiųsti.
Žemės Konsolidacija ir Kaimo Plėtra
Nuo 2011 m. Lietuvoje inicijuojami žemės konsolidacijos projektai, siekiant pertvarkyti kaimų vietovių teritorijose esančių žemės sklypų ribas ir suformuoti racionaliai valdomas žemės ūkio valdas. Šiems projektams skirta ES parama.
🇱🇹 Kapčiamiestis: kaip valstybė žmonėms paaiškino, kad jų nuomonė nieko nelemia |
Problemos ir Iššūkiai
Ūkininkai susiduria su tam tikrais iššūkiais, įsigyjant ar nuomojant valstybinę žemę:
- Perteklinis biurokratizmas.
- Finansinė našta, susijusi su turto vertinimu ir kitomis procedūromis.
- Informacijos trūkumas ir poreikis nuolat sekti skelbimus dėl nuomos.
Lietuvos ūkininkų sąjungos atstovai atkreipia dėmesį į tai, kad ūkininkams tenka užsakyti pažymas iš pačios NŽT, kas sukelia papildomų rūpesčių. Taip pat pasitaiko atvejų, kai prašymai pasimeta sistemoje.
Siūlymas
Lietuvos žemės ūkio bendrovių asociacijos generalinis direktorius Jonas Sviderskis mano, kad žemėtvarka vis tik turi priklausyti Žemės ūkio ministerijai.
Valstybinės Žemės Nuomos Sutarties Pakeitimas ir Nutraukimas
Valstybinės žemės nuomos sutartis, šalių susitarimu gali būti keičiama: Nuomininko prašymu, siekiant pakeisti nuomos sutarties punktus ar išdėstant ją nauja redakcija. Naujo valstybinės žemės sklype esančių statinių ar įrenginių (jų dalių) savininko prašymu, kai perleidžiami valstybiniame žemės sklype (jo dalyje) esantys statiniai ar įrenginiai (jų dalys). Patikslinus išnuomoto žemės sklypo kadastro duomenis. Perskaičiavus (pakeitus) išnuomoto žemės sklypo dalių dydį.
Valstybinės žemės nuomos sutartis gali būti nutraukta remiantis Civilinio kodekso, Žemės įstatymo ir Kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo bei nuomos taisyklių nuostatomis.
Statyba Nuomojamame Valstybinės Žemės Sklype
Valstybinės žemės nuomininkas, pageidaujantis įgyvendinti valstybinės žemės nuomos sutartyje numatytą galimybę statyti naujus ir (ar) rekonstruoti esamus statinius, iki statybą leidžiančio dokumento išdavimo, o jeigu jų statybai statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas, iki naujų statinių statybos ir (ar) esamų statinių rekonstravimo pradžios Vyriausybės nustatyta tvarka turi sumokėti 50 procentų atlyginimo už galimybę statyti valstybinėje žemėje į valstybės biudžetą, 50 procentų atlyginimo už galimybę statyti valstybinėje žemėje - į savivaldybės, kurios teritorijoje yra žemės sklypas, biudžetą.
Valstybinės Žemės Nuomos Teisės Perleidimas
Žemės nuomos teisė į žemės sklypą ar jo dalį gali būti perleidžiama kitiems asmenims tik tais atvejais, kai perleidžiami išnuomotame žemės sklype esantys statiniai ar įrenginiai (jų dalys), ir tik kai valstybinės žemės sklypo nuomininkas tinkamai vykdo pagal nuomos sutartį prisiimtus įsipareigojimus.
Valstybinės Žemės Sklypo Išnuomojimas Be Aukciono
Valstybinės žemės sklypas (jo dalis), išskyrus tam tikrus atvejus, išnuomojamas aukciono būdu asmeniui, kuris pasiūlo didžiausią nuomos mokestį. Tačiau yra išimčių, kai žemė gali būti išnuomojama be aukciono:Ji užstatyta fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais ar jų nuomojamais statiniais ar įrenginiais ir naudojama šiems statiniams ar įrenginiams eksploatuoti.Ji yra reikalinga pelno nesiekiančiam juridiniam asmeniui, įgijusiam atsinaujinančių išteklių energijos bendrijos ar piliečių energetikos bendrijos statusą.Įsiterpęs žemės plotas, neviršijantis tam tikrų dydžių, gali būti išnuomojamas be aukciono besiribojančių valstybinės žemės sklypų nuomininkams.
Jeigu keli vienodą pirmumo teisę turintys asmenys pageidauja išsinuomoti tą patį valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypą, jis išnuomojamas tam asmeniui, kuris teisėtai juo naudojasi.