Verslo liudijimų nuomai įstatymų pakeitimai Lietuvoje

Valstybinė mokesčių inspekcija (VMI) paaiškina, kad fiksuotą pajamų mokestį, arba vadinamąją verslo liudijimo „kainą“, nustato savivaldybių tarybos. Kaina priklauso nuo pasirinktos veiklos teritorijos, veiklos rūšies, savivaldybių tarybų nustatytų lengvatų ir pasirinktos veiklos vykdymo trukmės, kuri gali būti nuo vienos dienos iki metų.

Nuo 2026 m. sausio 1 d. įsigalioja ne vienas mokesčių įstatymų pakeitimas. Nuo 2026 metų sausio 1 d. įsigalioja Lietuvos Respublikos Seimo priimtas LPĮ pakeitimo įstatymas Nr. XV-735, kurio nuostatos įsigalioja nuo 2026 m. sausio 1 d. Pagal LPĮ pakeitimo įstatymo Nr. XV-735 nuostatas nuo 2026 m. sausio 1 d. nebelieka prievolės mokesčių administratoriui teikti Mėnesio ataskaitos apie vienam asmeniui suteiktą paramą ir (ar) labdarą bei iš vieno asmens gautą paramą, didesnę negu 15 000 Eur, PLN203 formą apie suteiktą ir (ar) gautą paramą, kurios suma viršijo 15 000 eurų, išskyrus duomenų tikslinimą.

Mokesčių inspekcija įsigyti verslo liudijimus naujiems metams pakvietė iškart, kai tik savivaldybių tarybos apsisprendė, kokius mokesčius ir kokias lengvatas gyventojams taikys 2026-aisiais. Gyventojai, kurie nori tęsti iki šiol vykdytą savo veiklą, kaip ir ankstesniais metais, taip ir šįkart, turi pateikti naujus prašymus užsisakyti verslo liudijimą, nes turimi liudijimai nėra pratęsiami. Verslo liudijimas paprastai išduodamas greitai, bet ne ilgiau kaip per 4 darbo dienas nuo dokumentų pateikimo dienos. Galima jį įsigyti iš karto visiems metams arba trumpesniam laikotarpiui.

Atsisakymas nuo verslo liudijimo būsto nuomai

Nuo kitų metų siūloma atsisakyti fiksuoti GPM tarifą ir taikyti 15 proc. GPM tarifą nuo 80 proc. pajamų. Finansų ministerija paaiškino, kodėl siūloma atsisakyti verslo liudijimo būsto nuomai: „Vertinant nuolat didėjantį mokesčių administratoriaus teikiamų su pajamų deklaravimu susijusių paslaugų spektrą, taip pat siekiant vienodesnio visų pasyvių, įskaitant iš turto nuomos, pajamų apmokestinimo ir užtikrinant nuoseklų traktavimą, kad fiksuotas gyventojų pajamų mokestis gali būti mokamas tik už pajamas, gautas vykdant individualią veiklą, siūloma atsisakyti verslo liudijimo nekilnojamojo turto, t. y. gyvenamosios paskirties patalpų, nuomai“.

Anot ministerijos, atsisakius verslo liudijimo nekilnojamojo turto nuomai, būtų sudarytos sąlygos gyvenamosios nuomos patalpas apmokestinti vienodu principu. Tai reiškia - nuomos pajamos būtų apmokestinamos 15 proc. GPM tarifu, sudarant galimybę dalį pajamų (20 proc.) skirti patalpoms remontuoti ar pan. „Kitaip tariant, siūloma sumažinti apmokestinamą bazę, nuomojant patalpas gyventojams. Įvertinant tai, jog skirtingai nei kitais, savo esme iš kapitalo investicijų gaunamų pasyvių pajamų atvejais, pvz., dividendai, palūkanos, nuomojant nekilnojamąjį turtą patiriamos išlaidos, į kurias šiuo metu neatsižvelgiama, siūloma apmokestinant pajamas iš turto nuomos kitiems gyventojams (išskyrus žemę) jas mažinti 20 proc. gautų pajamų dydžio suma, kas lemtų, kad efektyvus mokesčio tarifas nuomos pajamų atveju būtų mažesnis ir sudarytų 12 proc.“, - komentuoja Finansų ministerija.

„Jeigu gyvenamosios patalpos nuomojamos juridiniams asmenims, tos remonto išlaidos besinuomojančiam asmeniui pripažįstamos sąnaudomis“, - priduria ministerija. Finansų ministerija iš naujų nuomos mokesčių tikisi papildomai surinkti 5 mln. eurų.

Patalpų nuoma nėra laikoma individualia veikla, tačiau ja gali būti verčiamasi įsigijus verslo liudijimą. Tačiau nuo 2012 metų apribota galimybė gyventojams su verslo liudijimu užsiimti plačia nekilnojamojo turto nuomos veikla, paliekant teisę nuomoti tik gyvenamosios paskirties patalpas.

Nuo šiol verslo liudijimus įsigiję gyventojai galės vykdyti veiklą tik tuo atveju, jei neprivalės registruotis ir nebus įregistruoti pridėtinės vertės mokesčio mokėtojais. Apribojama teisė į verslo liudijimą įrašyti kitus fizinius asmenis, paliekant teisę įrašyti tik vieną asmenį.

Lengvatos ir jų praradimas

Nustatant verslo liudijimo kainą, savivaldybės savo sprendimu gali taikyti įvairias lengvatas tam tikriems gyventojams, pavyzdžiui, senjorams, vienišiems tėvams, moksleiviams ir studentams, bedarbiams ir kt.

Jei nebeliks galimybės su verslo liudijimu verstis būsto nuoma, dings ir šiuo metu taikomos lengvatos. O tokie asmenys sudaro kone pusę visų verslo liudijimų, skirtų gyvenamosios paskirties būsto nuomai.

VMI duomenimis, šiais metais besiverčiančių gyvenamosios paskirties patalpų nuoma su verslo liudijimu yra 19 769 gyventojai, o lengvatos priklauso 9 142 gyventojams. Palyginimui, iš viso 2023 m. verslo liudijimus bet kuriai veiklai yra įsigiję 67 664 asmenys, maždaug pusė jų moka lengvatinį GPM (30 442 asmenys).

Pavyzdžiui, daugiausia besiverčiančių būsto nuoma su verslo liudijimu (9246 asmenys) turinti Vilniaus miesto savivaldybė, kur šiemet nustatytas fiksuotas pajamų mokesčio dydis nuomoti gyvenamosios paskirties patalpas metams 684 Eur, taikomos šios lengvatos: 50 proc. gauna pensininkai, 25 proc. - bedarbiai, užregistruoti Užimtumo tarnyboje, o ilgalaikiai bedarbiai - 90 proc., 50 proc. lengvata priklauso daugiavaikėms šeimoms, auginantiems neįgalų vaiką ar vienišiems tėvams, 70 proc. - mokiniai ir studentai, 50-90 proc. neįgalieji, 99 proc. - gyventojai, per paskutinius 12 mėnesių grįžę į Lietuvą, karo pabėgėliai iš Ukrainos ir asmenys, nuomojantys būstą karo pabėgėliams iš Ukrainos. Taigi šiemet būstą nuomojantys pensininkai už verslo liudijimą moka pusę kainos - 342 eurus, o ilgalaikiai bedarbiai ir neįgalieji - viso labo 69 eurus.

Maža to, kai kuriose savivaldybėse verslo liudijimą būsto nuomai galima įsigyti kone už dyką. Štai Ignalinos raj., Jonavos raj., Klaipėdos raj. savivaldybėse galima įsigyti verslo liudijimą metams būsto nuomai vos už 1 eurą. Tiesa, yra viena sąlyga - šia veikla galima verstis tik savivaldybės teritorijoje. O visoje Lietuvoje būstą nuomoti galima įsigijus verslo liudijimą Panevėžio raj. savivaldybėje.

Daugiausia už verslo liudijimus šiais metais gyvenamosios paskirties būsto nuomą, kai ja galima verstis bet kur Lietuvoje, moka Elektrėnų sav. gyventojai (850 Eur), Plungės raj. gyventojai (841 Eur), Druskininkų sav. gyventojai (828 Eur), Mažeikių raj. gyventojai (774 Eur) ir Neringos sav. gyventojai (684 Eur). Konkrečioje savivaldybės teritorijoje, t. y. ten, kur išduotas verslo liudijimas, verstis būsto nuoma brangiausia Palangos ir Vilniaus m. savivaldybėse (verslo liudijimai čia kainuoja po 684 Eur), Šiaulių m. ir Panevėžio m. savivaldybėse (po 500 Eur).

Ekspertų nuomonės

Bendrovės „Numai‟ vadovas Aurimas Čiagus palankiai vertina siūlomus pokyčius, tačiau sako, kad esminė problema nesprendžiama. „Pakeitimas būtų geras, bet problema egzistuoja kitur - apie pusę nuomotojų išvis nemoka jokių mokesčių, ir ši dalis po pakeitimų gali dar labiau išaugti. Mūsų skaičiavimais, maža dalis verslininkų (gal tik apie 10 proc.), kurie verčiasi būsto nuoma, mokesčius moka per verslo liudijimus. Daugmaž apie 50-60 proc. išvis nemoka jokių mokesčių, likę 35-40 proc. deklaruoja GPM ir moka 15 proc. Šiai nuomotojų daliai lyg ir atpinga, nes jie mokės mokesčius nuo 80 proc. pajamų, o verslo liudijimų nelikus jų turėtojams mokesčiai turėtų padidėti“, - komentuoja NT ekspertas.

Anot jo, mokesčių pakeitimai neturės jokio poveikio nuomos rinkos kainoms. „Skirtingai pagal miestus, verslo liudijimus apsimokėdavo imti brangesnių butų savininkams: butų, kurie yra centre, didesni ar geriau įrengti. Taigi svarbu, kad tai neturėtų paliesti pigesnių butų nuomos kainų, o su brangesniais - jei nedaug kas moka per verslo liudijimus, tai jie negali pakelti nuomos kainos, nes kiti, kurie ir taip nemokėjo mokesčių, jų nepakels. Tai, matyt, mokestinis pasikeitimas neturės jokio poveikio nuomos rinkos kainoms“, - vertina A. Čiagus.

„Tie, kurie įpratę mokėti mokesčius, tai jie ir toliau GPM mokės. O kurie neįpratę mokėti, sukosi su verslo liudijimais, kad būtų pigiau, tai dalis jų patrauks į šešėlį“, - mano jis. Pašnekovas palaiko ir lengvatų naikinimą. O verslo liudijimai po 1 eurą esą iškraipo visą rinką. „Kuo daugiau išimčių, tuo daugiau piktnaudžiavimo. <...>. Mažesniuose miestuose, suprantu, kad nuomos kainos mažos, savivaldybės greičiausiai stengiasi, kad būtų nuomos pasirinkimas, bet taip iškreipiama rinka“, - pažymi „Numai“ vadovas.

Mokesčių ekspertas Kęstutis Lisauskas taip pat mano, kad verslo liudijimų būsto nuomai naikinimas - teisingas žingsnis, užkirsiantis kelią piktnaudžiavimui lengvatomis. „Ką reiškia lengvatos, pavyzdžiui, studentams. Gal būtų visai normalu, jei 70 proc. nuolaida studentui būtų taikoma, jei jis kerpa plaukus, drožia rūpintojėlius ar užsiima kokia nors kita aktyvia veikla, o pas mus ši lengvata taikoma ir nekilnojamojo turto nuomai, kas yra pasyvios kapitalo pajamos. Normalioje sistemoje tokių nesąmonių neturėtų būti“, - pabrėžia jis.

„Kai egzistuoja tokia lengvata studentams ar senjorams, kas suskaičiuos, kiek giminaičių tarpusavyje pasidovanojo [NT - red.]? Pas mus sako, kad ne padovanojo, o perrašė, nes kai dovanojimas neapmokestinamas, tai niekas net nesupranta, kad tai - irgi sandoris, ir dovanos gavėjas gauna pajamų. Mūsų sistema tai praleidžia pro pirštus, todėl ir galimi visi tokie piktnaudžiavimai, o tos lengvatos tikrai nepasiekia deklaruoto tikslo“, - prideda K. Lisauskas.

Mokesčių ekspertas abejoja, ar pokyčiai padidins šešėlį. „Kalbant apie verslo liudijimų panaikinimą ir kaip alternatyvą - asmenų apmokestinimą kaip individualią veiklą pagal pažymą, tai tiems, kurie uždirba mažas pajamas pagal individualią veiklą, taikomas 5 proc. tarifas, dar jie gali atimti menamas išlaidas, tad moka 5 proc. nuo 70 proc. faktiškai gautų pajamų. Tada išeina juokingas mokesčio dydis. Tai kalbėti apie tai, kad visi sulįs į šešėlį ar kad žlugdomas smulkusis verslas ir kitas nesąmones, - nerimta, nes kas sėdėjo šešėlyje, tas sėdės ir toliau, o kas pirko verslo liudijimą, tai 3 proc. nuo faktinių pajamų gal jau kaip nors sumokės“, - dėsto pašnekovas.

Verslo liudijimų ir lengvatų būsto nuomai naikinimas, anot jo, supaprastins ir praskaidrins rinką. „Visiems lygios žaidimo taisyklės, skaidresnė ir paprastesnė sistema. Visiems nuo to bus tik sveikiau ir geriau. Kuo skaidresnė sistema, tuo mažiau galimybių piktnaudžiauti, o tada daugėja pasitikėjimo pačia sistema, nes nebelieka pagrindo galvoti: „Mano kaimynas gudresnis, o aš, vargšas, moku už visus“, - sako K. Lisauskas.

Be kita ko, jis priduria, kad skirtumų neturėtų likti ir tarp kitų veiklos formų. „Kalbant apie individualią veiklą ir verslą, vykdomą per UAB ar MB, ten taip pat neturėtų būti skirtumų. Jei šalia stovi dvi kirpyklos ir viena veikia kaip UAB, o kita - pagal individualią veiklą, kodėl turėtų skirtis jų apmokestinimas? Tai - absurdas. Lygiai taip pat - jei žmogus teikia paslaugas vienai įmonei, pvz., finansų ar IT, neturėtų būti jokio skirtumo, ar jis tai daro pagal darbo sutartį, ar pagal individualios veiklos sutartį. Dabartinis skirtumas skatina piktnaudžiavimą, turime skambiai vadinamą „gyvulių ūkį“, kai tą patį verslą gali vykdyti skirtinga forma ir mokėti perpus mažesnius mokesčius arba tą patį darbą gali dirbti su kita sutarties forma ir sumokėti perpus mažiau mokesčių ir socialinio draudimo įmokų. Tai gimdo piktnaudžiavimą, o jis gimdo nepasitikėjimą sistema“, - komentuoja mokesčių ekspertas.

Jis įsitikinęs - jeigu siūlomas paketas bus įgyvendintas, jis vienareikšmiškai padės mažinti nelygybę ir atotrūkį tarp skirtingų veiklos formų.

Finansų ministrė Gintarė Skaistė antradienį pristatydama papildomo gynybos finansavimo pasiūlymų paketą sakė, jog siūloma grįžti prie ankstesnės iniciatyvos daugiau nei dukart - nuo 45 tūkst. iki 20 tūkst. eurų - mažinti metinių pajamų ribą dirbantiems su verslo liudijimu. Daugiau nei 20 tūkst. eurų uždirbantieji turėtų registruoti individualią veiklą, kurios apmokestinimas nekeičiamas. Pasak G. Skaistės, 84 proc. verslo liudijimų turėtojų apyvarta yra mažesnė nei 20 tūkst.

Siūlomi verslo liudijimų - mokant fiksuotą GPM - reguliavimo pokyčiai numato, kad jų turėtojai galėtų parduoti iki 20 tūkst. eurų vertės prekių ir paslaugų per metus, o juridiniams asmenims - iki 2 tūkst. eurų, nebeliktų verslo liudijimų ilgalaikei nekilnojamojo turto nuomai, o leidimai būtų išduodami 30 dienų ar ilgiau iš eilės.

Kur Lietuvoje nuomoti būstą brangiausia?

VMI duomenimis, iš viso 2023 m. verslo liudijimus yra įsigiję 67664 asmenys, populiariausia veikla - gyvenamosios paskirties patalpų nuoma, kuria verčiasi 18 850 verslo liudijimų turėtojų. Daugiausia būsto nuoma su verslo liudijimais verčiamasi šalies didmiesčiuose ir rajonuose: Vilniaus m. savivaldybėje (9246), Klaipėdos m. savivaldybėje (3181), Kauno m. sav. (2815), Kauno r. sav. (450) ir Vilniaus r. sav. (303).

2025 metais Lietuvoje su verslo liudijimais bent vieną dieną veiklą vykdė per 100 tūkst. gyventojų. Pastaraisiais metais šie skaičiai kasmet augo. Negalutiniais duomenimis, verslo liudijimus įvairioms veikloms 2025 metais buvo įsigiję per 7,2 tūkst. klaipėdiečių, šią veiklos formą buvo pasirinkę ir apie 2,9 tūkst. Palangos ir Neringos gyventojų, ji populiari ir Klaipėdos rajone, kur su verslo liudijimais veiklą vykdė apie 3 tūkst. gyventojų. Tauragės apskrityje, kaip ir tikėtina, ši veikla populiariausia Tauragės rajone. Ja vykdo apie 1,6 tūkst.

Klaipėda, Telšiai, Rietavas, Skuodas išsiskiria tuo, kad čia į populiariausių veiklų TOP 5 patenka ir papildomo mokymo veikla. Palangoje ir Neringoje greta patalpų nuomos aktuali ir apgyvendinimo paslaugų veikla. Atkreipiu dėmesį, kad veiklų, kuriomis galima verstis su verslo liudijimu 2026 metais, sąrašas yra atnaujintas.

Nuo 2026 m. sausio 1 dienos, jei iš veiklos su verslo liudijimu per metus gautos didesnės nei 50 tūkst. eurų pajamos, viršijanti dalis bus apmokestinama kaip pajamos iš individualios veiklos su pažyma, atitinkamai gali būti taikomi 20, 25, 32 proc. Kitaip bus skaičiuojama, kai gyventojas su verslo liudijimu nuomos nekilnojamąjį turtą. Jei nuomojant nekilnojamąjį turtą, pajamos iš to bus didesnės nei 50 tūkst. eurų, tai viršijanti dalis bus priskiriama prie metinių ne iš darbo santykių gautų pajamų, o jos, jei neviršija 12 VDU per metus (kartu su kitomis ne iš darbo santykių gautomis pajamomis), apmokestinamos 15 proc. gyventojų pajamų mokesčio tarifu. Didėjant gyventojo metinėms pajamoms gali būti taikomi minėti 20, 25, 32 proc.

Kaip ir iki šiol, paslaugas įsigijus verslo liudijimą galima teikti tik įmonėms, kurių veikla nesutampa su turimu verslo liudijimu. Kitas svarbus momentas - iš įmonių gautos pajamos negali viršyti 4,5 tūkst.

Kaip ir anksčiau, vykdant veiklą su verslo liudijimu privalu vesti pajamų ir išlaidų apskaitą, o tai daryti patogu su nemokama VMI programa virtualus buhalteris i. APS.

Vyriausybė 2011 m. spalio 27 d. priėmė nutarimą Nr.1261 „Dėl Verslo liudijimų išdavimo gyventojams taisyklių pakeitimo", kurio nuostatos įsigalioja 2 etapais: nuo 2012 m. sausio 1 d. ir nuo 2012 m. Pakeitimai padaryti atsižvelgiant į tai, kad verslo liudijimo įsigijimas yra fiksuoto dydžio pajamų mokesčio nuo gyventojo vykdomos individualios veiklos pajamų mokėjimas.

Taisyklių pakeitime nurodyta, kad išduotas prekybos verslo liudijimas suteikia teisę užsiimti prekyba kioskuose, turgavietėse, prekyba iš laikinųjų prekybos įrenginių, išnešiojamąja ir išvežiojamąja prekyba, t. y. Taip pat buvo peržiūrėtas ir veiklos rūšių, kuriomis gali būti verčiamasi turint verslo liudijimą, sąrašas.

Nuo 2012 metų nebeišduodami verslo liudijimai žemės ūkio veiklos vykdymui. Žemės ūkio veikla išbraukta įvertinus tai, kad pagal Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo nuostatas gyventojų pajamos iš žemės ūkio veiklos neapmokestinamos, jei gyventojas nėra PVM mokėtojas.

Taisyklių pakeitime patikslinta nuostata, kurioje neliko apribojimo, jog pajamų mokestis grąžinamas arba įskaitomas, kai verslo liudijime įrašytos rūšies veikla nutrūksta tik gyventojui susirgus, išvykus nuolat gyventi į užsienį, mirus arba kitais išimtiniais, valstybinės mokesčių inspekcijos vadovo sprendimu nustatytais atvejais.

Smulkaus ir vidutinio verslo tarybos pirmininkė Dalia Matukienė sako, kad pokyčius pajustų apie 105 tūkst. žmonių, iš kurių apie 8 proc. „Šitų žmonių yra 105 tūkst., apie 13 tūkst., gaunantys pensiją, iš kurios nepragyvena, ir dabar jiems sako pereiti į kitas formas. Tai atima tuos pinigus iš biudžeto, kada (verslo liudijimų turėtojai - BNS) sumoka dabar, kai perka tą verslo liudijimą. Ir jiems sakoma eiti į kitą formą, kur po metų galbūt susimokės tuos mokesčius“, - trečiadienį LRT RADIJUI sakė D. Matukienė.

Ji tikino, kad smulkusis verslas Lietuvoje sumoka 75 proc. Siūlomi verslo liudijimų - mokant fiksuotą GPM - reguliavimo pokyčiai numato, kad jų turėtojai galėtų parduoti iki 20 tūkst. eurų vertės prekių ir paslaugų per metus, o juridiniams asmenims - iki 2 tūkst. eurų, nebeliktų verslo liudijimų ilgalaikei nekilnojamojo turto nuomai, o leidimai būtų išduodami 30 dienų ar ilgiau iš eilės.

Finansų ministerija siūlo papildomų lėšų gynybai surinkti vienu procentiniu punktu didinant pelno mokesčio tarifą, pakeliant akcizą degalams, alkoholiui ir tabakui, įvedant mokestį daliai draudimo sutarčių, metams pratęsti laikinąjį bankų solidarumo įnašą. Be to, ketinama leisti gynybos obligacijas, o civilinei saugai kasmet skirti 25 mln. eurų iš savivaldybėms tenkančios gyventojų pajamų mokesčio dalies. Gynybos finansavimas iki 3 proc. bendrojo vidaus produkto didinamas siekiant greičiau išvystyti diviziją Lietuvos kariuomenėje ir priimti Vokietijos brigadą.

Apibendrinant, verslo liudijimų panaikinimas būsto nuomai yra reikšmingas pokytis, kuris gali turėti įtakos tiek nuomotojams, tiek nuomininkams.

tags: #kaip #issimti #verslo #liudijima #nuomai