Neprižiūrimi žemės sklypai - tai ne tik estetinė problema, bet ir galimas pavojus aplinkai bei žmonių sveikatai. Savivaldybės visoje Lietuvoje susiduria su šia problema ir imasi įvairių priemonių, kad paskatintų savininkus pasirūpinti savo valdomis. Šiame straipsnyje aptarsime, kaip ši problema sprendžiama įvairiuose Lietuvos miestuose, kokios taikomos priemonės ir ką gali padaryti patys gyventojai.
Neprižiūrimi sklypai - bendra problema
Panevėžio skaudulys - ne tik nebaigtos statybos, neprižiūrimi pastatai, bet ir neprižiūrimi bei apleisti žemės sklypai. Panaši situacija stebima ir kituose miestuose, tokiuose kaip Vilkaviškis ir Šiauliai. Šabakštynai nepuošia aplinkos, o šalia tokio sklypo gyvenantys žmonės pyksta, kai į jų valdas lekia piktžolių sėklos. Eglė Mičiulienė teigia, kad neprižiūrimas sklypas - bėda ir seniūnijai, ir kaimynams.
Savivaldybių veiksmai
Savivaldybės visoje Lietuvoje kasmet organizuoja patikras, siekdamos nustatyti, kiek mieste yra nenaudojamų, apleistų, neprižiūrimų žemės sklypų. Panevėžio miesto savivaldybės valdininkai praėjusiais metais užfiksavo 133 neprižiūrėtus ir nenaudojamus sklypus. Iš jų į raginimus susitvarkyti nereagavo 26 savininkai.
Panevėžio savivaldybė kasmet iki liepos 1 dienos organizuoja patikras ir bando nustatyti, kiek mieste yra nenaudojamų, apleistų, neprižiūrimų žemės sklypų. Anot A., iki rugpjūčio 1 dienos į preliminarų sąrašą įtrauktų sklypų savininkai galės pateikti Savivaldybei dokumentus, kad sklypas yra sutvarkytas ir nebeatitinka apleistų, neprižiūrimų žemės sklypų kriterijų.
Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos sprendimu, seniūnai arba jų įgalioti asmenys kasmet iki birželio 15 d. vizualiai įvertina jų seniūnijos teritorijoje esančių sklypų būklę ir apleistų sklypų sąrašą su nuotraukomis pateikia Savivaldybės komisijai. Komisija, sudaryta mero potvarkiu, per 10 dienų sudaro bendrą preliminarų sąrašą. Šis sąrašas paskelbiamas internete. Kiekvienam neprižiūrimo sklypo savininkui išsiunčiamas pranešimas su raginimu susitvarkyti, o susitvarkius pranešti seniūnui. Galimybė tai padaryti suteikiama iki rugpjūčio 10 d.
Šiaulių miesto savivaldybės administracija jau 12-us metus pradeda neprižiūrimų žemės sklypų nustatymo procedūras. Pranešimai savininkams siunčiami registruotu paštu pagal Gyventojų registre nurodytą deklaruotą gyvenamąją vietą, informacija taip pat pateikiama ir elektroniniu paštu. Išsiuntus pranešimus, juose bus nurodyta data, iki kurios reikia susitvarkyti - ne vėliau kaip iki liepos 20 dienos.
L. Gadliauskas priminė, kad gyventojai dar turi savaitę laiko susitvarkyti savo sklypus ir taip išvengti įtraukimo į preliminarius neprižiūrimų sklypų sąrašus. Jis ragino gyventojus ne tik pasirūpinti jiems priklausančių teritorijų tvarka, bet ir būti pilietiškiems - pranešti apie pastebėtus netvarkomus sklypus.
Jonavos miesto seniūnija primena, kad Valstybinėje žemėje teršti nevalia, į griovius nieko pilti negalima. Dėl neprižiūrimo, nenušienauto lietaus nuotekų griovio būtina informuoti miesto seniūniją (jei griovys yra miesto teritorijoje), kuri patikrins, kam priklauso šis griovys ir imsis atitinkamų veiksmų.
Kriterijai, pagal kuriuos sklypas laikomas neprižiūrimu
Apleistais laikomi tie sklypai, kurie yra nešienaujami, juose laikomas statybinis laužas, aplinką teršiančios medžiagos ar daiktai (akivaizdžiai netvarkingos, techninių reikalavimų neatitinkančios transporto priemonės, jų dalys, nenaudojami statybiniai vagonėliai), kaupiamos šiukšlės, veši savaiminiai krūmai, auga grėsmę keliantys medžiai ir panašiai.
Pagal Panevėžio miesto savivaldybės kriterijus, sklypas laikomas neprižiūrimu, jei:
- žemės sklypas yra apleistas (apaugęs aukštesne kaip 20 cm (± 5 cm) žole, apaugęs menkaverčiais krūmais ir iki liepos 1 d. nenušienautas);
- žemės sklypas nenaudojamas, nesutvarkytas taip, kad būtų tinkamas naudoti pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį arba visai neprižiūrimas, kaupiamos šiukšlės ar atliekos;
- žemės sklype netvarkingai laikomos statybinės ir (ar) teršiančios aplinką medžiagos, statybos laužas ar daiktai;
- žemės sklypas neprižiūrimas pagal miesto tvarkymo ir švaros taisykles.
Baudos ir mokesčiai
Jeigu sklypo savininkai nesusitvarko iki nustatyto termino, jų žemė apmokestinama didesniu tarifu. Nenaudojamų ir apleistų žemės sklypų savininkams (ar nuomotojams) Vilkaviškio rajone taikomas maksimalus 4 proc. žemės nuomos mokesčio tarifas.
Kitiems, praėjusiais metais nustatytiems savininkams, kurie priklauso neprižiūrėti ir nenaudojami žemės sklypai, padidintas 4 proc. žemės mokestis bei jie patraukti administracinėn atsakomybėn - gauna baudą, kuri gali siekti iki 600 eurų.
Savivaldybės administracijos Juridinio skyriaus vedėja Vilma Kolpakovienė sakė, kad tokiais atvejais asmenims numatytos sankcijos Administracinių nusižengimų kodekse. Jo 366 straipsnis nurodo, kad Savivaldybių tarybų patvirtintų tvarkymo ir švaros taisyklių pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą nuo 20 iki 140 eurų, o nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo 140 iki 600 eurų.
Štai lentelė, apibendrinanti informaciją apie baudas ir mokesčius už neprižiūrimus sklypus:
| Savivaldybė | Padidintas žemės mokestis | Baudos |
|---|---|---|
| Vilkaviškio rajonas | 4% | Nuo 20 iki 600 eurų |
| Panevėžys | 4% | Nuo 20 iki 600 eurų |
Gyventojų vaidmuo
D. kvietė panevėžiečius bendradarbiauti, pastebėjus neprižiūrimą, apleistą sklypą - informuoti Teisės ir viešosios tvarkos skyrių. Anot L. Grygelaitienės, jei jau seniūnas nepadeda, visada galima parašyti į Savivaldybės svetainėje esantį puslapį mano-vilkaviskis.lt. Vedėjas kvietė gyventojus pranešti apie neprižiūrimus sklypus, nurodant tikslų adresą ir pridedant nuotraukas.
Šiaulių miesto savivaldybės informacija ir nuotraukos rodo, kad gyventojai gali kreiptis į Civilinės saugos ir teisėtvarkos skyrių el. paštu [email protected], Rėkyvos seniūnijai el. paštu [email protected], Medelyno seniūnijai el. paštu [email protected].
Anot L. Gadliausko, prevencinė priemonė veikia, ir parodo, kad gyventojus reikia perspėti, jog laikytųsi nustatytos tvarkos.
Žolės tvarkymas
Jonavos miesto seniūnija primena, kad tinkamai tvarkyti žaliąsias atliekas galima keliais būdais. Vienas jų - nušienautą žolę rekomenduojama kompostuoti, mulčiuoti. Norinčius pasinaudoti paslauga, prašoma kreiptis dėl sutarties sudarymo, adresu Gudžionių g. 4, Jonava (II a. - Atliekų tvarkymo sistemos organizavimo skyrius).
Tačiau privačių namų gyventojams tokie būdai kartais atrodo gera išeitis. Prekybos centruose galima rasti įvairių herbicidų neprofesionaliam naudojimui. Tokiems darbams keliami specialūs reikalavimai. VAT paaiškino, kad vadovaujantis Augalų apsaugos įstatymu atskirųjų želdynų, bendrojo naudojimo teritorijose, leidžiama naudoti augalų apsaugos produktus, kurių sudėtyje esančios veikliosios medžiagos yra nedidelės rizikos.