Turto bankas Lietuvoje atlieka svarbias funkcijas, susijusias su valstybės turto valdymu ir modernizavimu. Ši institucija yra atsakinga už įvairios kilmės skolų administravimą, valstybės nekilnojamojo turto valdymą ir atnaujinimo projektų įgyvendinimą. Pastaruoju metu Turto bankas skiria ypatingą dėmesį aukcionų stebėsenai ir prevencijai, siekdamas užtikrinti sąžiningą konkurenciją ir skaidrumą.
Lietuvos Bankas - Turto banko priežiūros institucija. Šaltinis: lb.lt
Turto Banko Funkcijos ir Veikla
Turto bankas tapo ne tik įvairiausios kilmės skolų ir įsipareigojimų administratoriumi, bet ir valstybės turto valdytoju. Šiuo metu Turto bankas centralizuotai valdo apie 718 tūkst. kv. m arba 43 proc. Per artimiausią dešimtmetį Turto bankas siekia suformuoti ir centralizuotai valdyti neperteklinį 464 tūkst. kv. m ploto administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto portfelį, kurio ne mažiau nei 85 proc. Per artimiausią dešimtmetį investicijos į valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimo projektus bei naują statybą gali siekti 636 mln.
Nuo 2014 m. iki 2022 m. pabaigos Turto bankas yra pardavęs daugiau nei 3,2 tūkst. įvairių nekilnojamojo turto objektų už 209 mln. eurų, iš jų beveik pusė - 94 mln. Tarp naujausių pavyzdžių - Klaipėdos teismai, kuriems Turto bankas imasi statyti naują pastatą. Turto bankas šiuo metu įgyvendina 27 valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimo ir modernizacijos projektus, kurių bendra vertė siekia apie 150 mln.
Aukcionų Stebėsena ir Prevencija
„Pastaruosius metus skyrėme dar daugiau papildomo dėmesio aukcionų stebėsenai, prevencijai, dalyvius supažindiname su aukciono sąlygomis ir veikimo principu. Kylant klausimų arba pastebėjus neteisėtos veikos apraiškų, aukcionų dalyvius ir toliau prašome būti pilietiškus ir pranešti apie galimus pažeidimus“, - primena E.Česokas.
Vykstant aukcionui į valstybės įmonę kreipėsi vienas iš aukciono dalyvių, pranešdamas apie patiriamą spaudimą aukciono metu. Paskutinę aukciono dieną aukciono dalyvis sulaukė nepažįstamo asmens skambučio. Šis asmuo pasiūlė atlikti veiksmus prieštaraujančius Aukcionų organizavimo ir vykdymo informacinių technologijų priemonėmis tvarkos aprašo nuostatoms ir galimai turinčius nusikalstamos veikos, t.y. „Bet kokie neteisėti veiksmai prieš aukcionų dalyvius nebus toleruojami ir visais atvejais bus imtasi teisinių veiksmų. Šiuo atveju, neketiname nuleisti rankų, net pareigūnams nepradėjus ikiteisminio tyrimo. Gauti duomenys leidžia manyti, kad galimai buvo padaryta nusikalstama veikla apribojant konkurenciją viešame aukcione. Tokie veiksmai daro neigiamą įtaką ne tik aukcionų dalyviams, bet ir valstybei.
Turto bankas parduoda nekilnojamą turtą aukcionuose. Šaltinis: eimin.lrv.lt
Teisiniai Aspektai ir Atsakomybė
Turto bankas kreipėsi į Kauno apygardos prokuratūrą, prašydamas teisėsaugos įvertinti galimą poveikį vienam iš aukciono dalyvių, kuris ketino Turto banko organizuojamame aukcione įsigyti negyvenamosios paskirties patalpas. Kauno policijos pareigūnams, kuriems buvo nukreiptas Turto banko pareiškimas, atsisakius pradėti ikiteisminį tyrimą, Turto bankas tokį sprendimą apskundė.
Gauti duomenys leidžia manyti, kad aukciono laimėtojas galimai darė poveikį kito dalyvio atžvilgiu, o tai lėmė pastarojo sprendimą atsisakyti dalyvauti aukciono procedūrose ir nebekelti kainos. Aukciono laimėtojo veiksmuose, Turto banko specialistų nuomone, galimai yra turto prievartavimo požymių. Šių metų pradžioje vykusiame aukcione Turto bankas pardavinėjo negyvenamąsias patalpas Kauno mieste.
Svarbu paminėti, kad laikinojo administratoriaus atlyginimas ir kitos jo išlaidos, įskaitant išlaidas paslaugų teikėjams, laikinajam administratoriui, atsižvelgiant į laikinojo administratoriaus veiklos mastą, kvalifikaciją ir veiklos terminus, nustatomi laikinojo administravimo paslaugų sutartyje. Atlyginimas ir išlaidos, įskaitant išlaidas paslaugų teikėjams, išmokami iš su turtu susietų žetonų emitento ar kriptoturto paslaugų teikėjo lėšų prieš bet kokius kitus su turtu susietų žetonų emitento ar kriptoturto paslaugų teikėjo mokėjimus. Jeigu laikinai administruojamam su turtu susietų žetonų emitentui ar kriptoturto paslaugų teikėjui iškeliama bankroto byla, mokėjimai laikinajam administratoriui taip pat atliekami prieš bet kokius kitus su turtu susietų žetonų emitento ar kriptoturto paslaugų teikėjo mokėjimus.
Laikinojo Administratoriaus Atsakomybė
Laikinasis administratorius neatsako už žalą, atsiradusią dėl veiksmų, atliktų vadovaujantis priežiūros institucijos duotais nurodymais. Laikinasis administratorius privalo savo funkcijas atlikti apdairiai ir sąžiningai. Laikinasis administratorius negali jam suteiktų teisių panaudoti savo asmeniniams ar trečiųjų asmenų poreikiams tenkinti.
Jeigu laikinasis administratorius skiriamas pagal šio straipsnio 6 dalies 2 punktą, priežiūros institucija sprendime dėl laikinojo administratoriaus paskyrimo turi nurodyti, kokiems sprendimams priimti ir kokių veiksmų imdamiesi su turtu susietų žetonų emitento ar kriptoturto paslaugų teikėjo vadovai turi gauti laikinojo administratoriaus pritarimą.
Priežiūros institucija apie pagal šio straipsnio 6 dalies 1 punktą priimtą sprendimą dėl laikinojo administratoriaus paskyrimo arba jo atšaukimo ne vėliau kaip kitą darbo dieną po sprendimo priėmimo dienos raštu praneša su turtu susietų žetonų emitentui ar kriptoturto paslaugų teikėjui, Juridinių asmenų registro tvarkytojui ir priežiūros tikslu, nurodydama paskirto su turtu susietų žetonų emitento ar kriptoturto paslaugų teikėjo laikinojo administratoriaus vardą ir pavardę, juridinio asmens pavadinimą ir jo kodą, paskelbia savo interneto svetainėje.
Laikinasis administratorius skiriamas ne ilgesniam negu vienų metų laikotarpiui. Išimtiniais atvejais, kai nustatoma, kad laikinojo administratoriaus skyrimo priežastimi buvusios aplinkybės nėra išnykusios, laikinojo administratoriaus paskyrimo terminas motyvuotu priežiūros institucijos sprendimu gali būti pratęsiamas vieną kartą ne ilgesniam negu vienų metų laikotarpiui.
Priežiūros institucija, atsižvelgdama į šio straipsnio nuostatas, bet kuriuo metu gali pakeisti sprendimo dėl laikinojo administratoriaus paskyrimo nuostatas, taip pat bet kuriuo metu ir dėl bet kokios priežasties gali atšaukti laikinąjį administratorių. Laikinasis administratorius turi teisę atsistatydinti priežiūros institucijos ir laikinojo administratoriaus sudarytoje sutartyje nustatyta tvarka.
Lietuvos Banko Priežiūra
„Bankų priežiūra buvo ir yra tiesioginė Lietuvos banko atsakomybė, todėl Lietuvos banko valdyba savarankiškai priėmė sprendimus dėl banko „Snoras“. Atkreipiame dėmesį, kad Lietuvos banko valdybos sprendimas kreiptis į teismą dėl bankroto bylos bankui „Snoras“ iškėlimo buvo priimtas bendru visų penkių - taip pat ir tuometinio jos nario p.
Kriptoturto Paslaugų Teikėjų Reikalavimai
Bendrovė, siekianti gauti su turtu susietų žetonų emitento ar kriptoturto paslaugų teikėjo licenciją, turi pateikti priežiūros institucijai Reglamento (ES) 2023/1114 atitinkamai 18 ar 62 straipsnyje nustatytus duomenis. Priežiūros institucija gali prašyti pateikti šiuos duomenis patikslinančią informaciją.
Jeigu prašymą išduoti licenciją, duomenis ir informaciją pateikusi bendrovė ketina tuo pačiu metu vykdyti ar vykdo kitą negu kriptoturto paslaugų teikėjo veiklą, priežiūros institucija atsisako išduoti kriptoturto paslaugų teikėjo licenciją, iki bus įsteigta atskira bendrovė kriptoturto paslaugų teikėjo veiklai vykdyti, jeigu prašymą pateikusios bendrovės ketinama vykdyti ar vykdoma kita negu kriptoturto paslaugų teikėjo veikla turi ar gali turėti neigiamą įtaką jos finansiniam patikimumui ar priežiūros institucijos galimybei stebėti, ar vykdomi visi Reglamente (ES) 2023/1114 ir šiame įstatyme nustatyti reikalavimai.
Kriptoturto paslaugų teikėjai turi užtikrinti, kad jų darbuotojai, teikiantys konsultacijas dėl kriptoturto ar kriptoturto paslaugų, turėtų įgiję reikiamų žinių ir kompetencijų konsultacijoms teikti ir šias žinias bei kompetencijas nuolat atnaujintų. Priežiūros institucija tvirtina reikiamų žinių ir kompetencijų sąrašą ir nustato žinių bei kompetencijų vertinimo kriterijus.
Finansinė Apskaita ir Auditas
Su turtu susietų žetonų emitentas ar kriptoturto paslaugų teikėjas privalo tvarkyti finansinę apskaitą vadovaudamasis Lietuvos Respublikos finansinės apskaitos įstatymu ir rengti finansines ataskaitas vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymu.
Su turtu susietų žetonų emitento ar kriptoturto paslaugų teikėjo metinių finansinių ataskaitų rinkinio duomenys turi būti audituojami. Auditorius ar audito įmonė, atlikę su turtu susietų žetonų emitento ar kriptoturto paslaugų teikėjo finansinių ataskaitų auditą, parengia auditoriaus išvadą dėl šio ataskaitų rinkinio ir finansinių ataskaitų audito ataskaitą.
Jeigu su turtu susietų žetonų emitentas išperka su turtu susietus žetonus Reglamento (ES) 2023/1114 46 ar 47 straipsnyje nurodytais atvejais, auditorius ar audito įmonė pateikia informaciją apie tai, ar su turtu susietų žetonų išpirkimas buvo įvykdytas nepažeidžiant išpirkimo ir atsiskaitymo sąlygų reikalavimų, nurodytų su turtu susietų žetonų emitento pagal Reglamento (ES) 2023/1114 39, 46 ar 47 straipsnyje nustatytus reikalavimus parengtuose dokumentuose.
Su turtu susietų žetonų emitentas ir kriptoturto paslaugų teikėjas privalo Reglamento (ES) 2023/1114, šio įstatymo, jo įgyvendinamųjų teisės aktų ir priežiūros institucijos nustatyta tvarka nagrinėti klientų ir kitų susijusių asmenų skundus (prašymus), susijusius su su turtu susietų žetonų leidimu arba su teikiamomis kriptoturto paslaugomis (toliau šioje dalyje - skundai). Su turtu susietų žetonų emitentas ir kriptoturto paslaugų teikėjas privalo išnagrinėti rašytinį kliento ar kito susijusio asmens skundą ir ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo skundo gavimo dienos pateikti išsamų, motyvuotą, dokumentais pagrįstą atsakymą raštu popieriuje ar naudodama kitą patvariąją laikmeną, jeigu dėl to susitarė klientas ar kitas susijęs asmuo ir bendrovė. Išskirtiniais atvejais, kai dėl priežasčių, kurių bendrovė negali kontroliuoti, atsakymo neįmanoma pateikti per 15 darbo dienų, ji turi išsiųsti klientui ar kitam susijusiam asmeniui negalutinį atsakymą aiškiai nurodydama atsakymo į skundą vėlavimo priežastis ir terminą, iki kurio klientas ar kitas susijęs asmuo gaus galutinį atsakymą. Bet kuriuo atveju galutinio atsakymo pateikimo terminas negali būti ilgesnis negu 35 darbo dienos nuo skundo gavimo dienos.
Priežiūros institucija savo funkcijas atlieka vadovaudamasi Reglamentu (ES) 2023/1114, šiuo įstatymu ir Lietuvos banko įstatymu. Priežiūros institucijos atliekamiems patikrinimams taikomi reikalavimai nustatyti Lietuvos banko įstatymo 421 straipsnyje.
Priežiūros institucijos sprendimas taikyti poveikio priemonę gali būti priimtas, jeigu praėjo ne daugiau kaip 5 metai nuo pažeidimo padarymo (jeigu pažeidimas trunkamasis, - nuo pažeidimo pabaigimo) dienos.
Priežiūros institucija už Reglamento (ES) 2023/1114 111 straipsnio 1 dalies b ir c punktuose nurodytus pažeidimus juridiniams asmenims skiria baudas iki 5 000 000 eurų arba iki 12,5 procento bendrųjų metinių pajamų, atsižvelgdama į tai, kuri suma yra didesnė.
Juridinio asmens bendrosios metinės pajamos, pagal kurias nustatomas skiriamos baudos dydis, nustatomos pagal paskutinių sudarytų (pasirašytų) metinių finansinių ataskaitų duomenis.
Priežiūros institucija turi teisę su turtu susietų žetonų emitentui ar kriptoturto paslaugų teikėjui paskirti vieną ar daugiau laikinųjų administratorių.
Laikinojo administratoriaus veiklos sąlygos, funkcijos ir jų apribojimai nustatomi laikinojo administravimo paslaugų sutartyje, sudarytoje tarp priežiūros institucijos ir laikinojo administratoriaus. Tokioje sutartyje nustatomi priežiūros institucijos įsipareigojimai, susiję su laikinojo administratoriaus veiksmais tretiesiems asmenims padarytos žalos atlyginimu, kiek tai neprieštarauja Civilinio kodekso normoms.
Priežiūros institucijos sprendimas laikinai apriboti teisę disponuoti lėšomis, esančiomis Lietuvos Respublikoje įsteigtose kredito, mokėjimo ir elektroninių pinigų įstaigose, kriptoturto paslaugų teikėjo atidarytose sąskaitose, ir (ar) visu kitu Lietuvos Respublikos teritorijoje esančiu turtu ar lėšų ir kito turto dalimi, laikomas turto arešto aktu. Jis teisės aktuose, reguliuojančiuose turto arešto aktų registravimą, nustatytais atvejais ir tvarka registruojamas Turto arešto aktų registre. Tokiame priežiūros institucijos sprendime nurodomi duomenys, kurių reikia priežiūros institucijos sprendimui įregistruoti Turto arešto aktų registre.
Priežiūros institucija turi teisę pateikti teismui pareiškimą dėl bankroto bylos iškėlimo bendrovei. Jeigu pareiškimą teismui dėl bankroto bylos iškėlimo pateikia kiti asmenys, teismas, prieš priimdamas sprendimą dėl bankroto bylos iškėlimo su turtu susietų žetonų emitentui ar kriptoturto paslaugų teikėjui, privalo gauti priežiūros institucijos išvadą dėl su turtu susietų žetonų emitento ar kriptoturto paslaugų teikėjo bankroto.
Su turtu susietų žetonų emitentas ar kriptoturto paslaugų teikėjas gali būti reorganizuojamas ar likviduojamas jo visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimu tik gavus išankstinį priežiūros institucijos leidimą reorganizuoti arba likviduoti su turtu susietų žetonų emitentą ar kriptoturto paslaugų teikėją.
Teismas priima sprendimą dėl su turtu susietų žetonų emitento ar kriptoturto paslaugų teikėjo likvidavimo, jeigu per nustatytus terminus neatliekami šio įstatymo 3 straipsnio 7 dalyje nurodyti veiksmai.
Jeigu sprendimą reorganizuoti ar likviduoti su turtu susietų žetonų emitentą ar kriptoturto paslaugų teikėją priima teismas, prieš priimdamas tokį sprendimą jis privalo gauti priežiūros institucijos išvadą dėl tokio sprendimo įtakos su turtu susietų žetonų emitento ir žetonų turėtojo ar kriptoturto paslaugų teikėjo, jo kliento turtiniams interesams ir visos su turtu susietų žetonų emitento ar kriptoturto paslaugų teikėjo rinkos sistemos stabilumui ir patikimumui. Priežiūros institucija šią išvadą pateikia per 10 darbo dienų nuo prašymo pateikti išvadą gavimo dienos.
Su turtu susietų žetonų emitentas ar kriptoturto paslaugų teikėjas, priėmęs sprendimą reorganizuoti arba likviduoti su turtu susietų žetonų emitentą ar kriptoturto paslaugų teikėją ir paskirti su turtu susietų žetonų emitento ar kriptoturto paslaugų teikėjo likvidatorių, apie tai per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos privalo pranešti priežiūros institucijai: 2) duomenis ir informaciją apie likvidatorių (vardas ir pavardė, adresas, duomenys ryšiams palaikyti). Kai likvidatorius yra juridinis asmuo, nurodomas pavadinimas, juridinio asmens kodas, buveinės adresas, duomenys ryšiams palaikyti.
Svarbios Datos
- Šio įstatymo 7 ir 8 straipsniai įsigalioja 2024 m.
- Priežiūros institucija ir teisingumo ministras iki 2024 m. liepos 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, o dėl nuostatų, kurios taikomos nuo 2024 m. gruodžio 30 d., priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus iki 2024 m.
- Į Juridinių asmenų registro tvarkomą sąrašą įrašyti virtualiųjų valiutų keityklos operatoriai ir depozitinių virtualiųjų valiutų piniginių operatoriai nuo 2026 m. sausio 1 d.
- Šio įstatymo reikalavimai asmenims, viešai siūlantiems ar prašantiems įtraukti į prekybą kriptoturtą, kuris nėra su turtu susieti žetonai arba elektroninių pinigų žetonai, kriptoturto paslaugų teikėjams taikomi nuo 2024 m.
Šis straipsnis apžvelgia laikinojo turto banko vadovo atsakomybę Lietuvoje, atsižvelgiant į teisinius aspektus, priežiūros funkcijas ir finansinius reikalavimus. Siekiama suteikti išsamų supratimą apie šios institucijos veiklą ir jos vadovų atsakomybę.
tags: #laikinasis #turto #banko #vadovas