Šiaulių mieste norint vykdyti prekybą ar teikti paslaugas bendro naudojimo patalpose, būtina gauti specialų leidimą. Šis straipsnis apžvelgia leidimų išdavimo tvarką, reikalavimus, rinkliavas ir kitus svarbius aspektus, susijusius su verslo vykdymu Šiaulių miesto savivaldybės teritorijoje.
Leidimo Gavimo Tvarka ir Reikalavimai
Leidimas prekiauti ar teikti paslaugas Šiaulių miesto savivaldybės viešosiose vietose - dokumentas, suteikiantis teisę fiziniam ar juridiniam asmeniui (toliau - asmuo) nurodytu laikotarpiu verstis mažmenine prekyba ar teikti paslaugas konkrečioje savivaldybės teritorijos viešojoje vietoje (toliau - Leidimas).
Paslauga teikiama asmenims, pageidaujantiems prekiauti ir (ar) teikti paslaugas Šiaulių miesto savivaldybės teritorijos viešosiose vietose iš laikinųjų įrenginių (įskaitant ir pramoginius įrenginius (laimėjus konkursą), kioskų, paviljonų, prekybai pritaikytų automobilių ar priekabų, lauko kavinių, išplėstų aptarnavimo vietų prie stacionarių viešojo maitinimo vietų.
Leidimas išduodamas vienai prekybos ir (ar) paslaugų teikimo vietai. Asmuo Leidimą gali gauti konkrečiai prekybos ir (ar) paslaugų teikimo vietai, įtrauktai į Šiaulių miesto savivaldybės viešųjų teritorijų prekybos ir paslaugų teikimo vietų sąrašus, patvirtintus Savivaldybės vykdomosios institucijos (toliau - Vietų sąrašai).
Leidimai prekiauti ar teikti paslaugas vietose, įtrauktose į Konkurso objektų (dalykų) vietų sąrašą, išduodami konkursą laimėjusiam asmeniui.
Leidimas išduodamas laikotarpiui nuo vienos dienos iki vienerių metų. Vykdant prekybą ir (ar) teikiant paslaugas iš kiosko ar paviljono, lauko kavinėje Leidimas išduodamas ne trumpesniam kaip 3 mėnesių (90 kalendorinių dienų) laikotarpiui. Leidimas išduodamas vienai prekybos (paslaugų teikimo) vietai.
Dokumentai, reikalingi leidimui gauti:
- Norintis prekiauti ar teikti paslaugas iš laikinojo įrenginio, įrengto konkurso būdu laimėtoje vietoje, papildomai nurodo Laikinojo įrenginio naudojimo viešojoje vietoje sutarties datą ir numerį;
- Organizuojantis batutų, pripučiamų ir kitų nesudėtingų atrakcionų, laisvalaikio pramogoms skirtų priemonių (elektromobilių, riedučių, dviračių, paspirtukų ir pan.) nuomos, vandens pramogų priemonių nuomos ir kitą veiklą, kuriai netaikomos Variklinės pavaros pramoginių įrenginių priežiūros taisyklių nuostatos, pateikia:
- paslaugos teikimo vietos įrengimo schemą (parengtą ant „Google Maps“ ar topografinio žemėlapio PDF ar JPG formatu);
- veiklos civilinės atsakomybės draudimo polisą (ne mažesnės kaip 10 000 Eur vertės; Konkurso laimėtojas - ne mažesnės kaip 30 000 Eur vertės), galiojantį ne trumpiau negu Leidimas (draudimo polisas turi galioti visą įrenginių buvimo laiką).
- Norintis teikti laisvalaikio pramogų paslaugas pramoginiais įrenginiais, įrengtais konkurso būdu laimėtoje vietoje, papildomai nurodo Pramoginių įrenginių naudojimo viešojoje vietoje sutarties datą ir numerį.
- Konkurso laimėtojas, sumontavęs pramoginį įrenginį, pateikia (kai privaloma) potencialiai pavojingų įrenginių techninės būklės tikrinimo akredituotos įstaigos eksperto išvadą, kad pramoginis įrenginys yra tinkamas naudoti ir saugus žmonių gyvybei, sveikatai, aplinkai;
- Pageidaujantis prekiauti ar teikti paslaugas lauko kavinėje - asmens pasirašytą, Pritarimo projektams aprašo nustatyta tvarka suderintą prekybos (paslaugų teikimo) vietos įrengimo schemą arba projektą.
- Norintis prekiauti ar teikti paslaugas nestacionarioje lauko kavinėje, įrengtoje konkurso būdu laimėtoje vietoje, papildomai nurodo Laikinojo įrenginio naudojimo viešojoje vietoje sutarties datą ir numerį;
- Pageidaujantis prekiauti ar teikti paslaugas iš kiosko, paviljono, pateikia kiosko ar paviljono savininko pasirašytą Pritarimo projektams aprašo nustatyta tvarka suderintą prekybos vietos įrengimo schemą arba projektą.
- Kai veiklą nori vykdyti ne kiosko ar paviljono savininkas - nuomos ar panaudos sutartį, pasirašytą su kiosko ar paviljono savininku.
- Pageidaujantis prekiauti ar teikti paslaugas iš (nuo) laikinojo įrenginio, prekybai pritaikyto automobilio ar jo priekabos - galiojančio dokumento, pagrindžiančio prekiautojui (paslaugos teikėjui) taikytinas vietinės rinkliavos nuostatuose nustatytas lengvatas, kopiją, transporto priemonės valstybinį registracijos numerį ir registracijos liudijimo numerį (prekiaujant iš prekybai pritaikyto automobilio ar jo priekabos).
Asmuo Leidimą gali gauti konkrečiai prekybos (paslaugų teikimo) vietai, įtrauktai į Šiaulių miesto viešųjų teritorijų prekybos ir paslaugų teikimo vietų sąrašus, patvirtintus Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu (toliau - Vietų sąrašai).
Paslaugos suteikimo trukmė: 5 darbo dienos.
Vietinės Rinkliavos
Šiaulių miesto savivaldybės taryba nustato vietines rinkliavas už leidimų išdavimą. Rinkliavos dydis priklauso nuo prekybos vietos tipo, užimamo ploto ir teikiamų paslaugų pobūdžio.
Vienos dienos ir mėnesio vietinės rinkliavos dydžiai:
1. Nuo (iš) laikinųjų prekybos įrenginių (prekybos plote iki 4 kv. m):
- 3,04 Eur/d.; 70,84 Eur/mėn. - nuosavybės ar kita teise valdomuose žemės sklypuose užaugintais žemės ūkio maisto produktais, augalais, skirtais sodinti, tautinio paveldo (sertifikuotais) maisto produktais ir kitais maisto produktais; surinktomis gamtos gėrybėmis;
- 10,12 Eur/d.; 202,40 Eur/mėn. - kitais ne maisto produktais (prekėmis);
- 5,06 Eur/d.; 101,20 Eur/mėn. - gėlėmis (įskaitant ir skirtas sodinti), puokštėmis, žvakėmis (vietose prie Šiaulių miesto civilinių kapinių);
- 15,18 Eur/d.
2. Prekiauti nuo (iš) laikinųjų prekybos įrenginių (prekybos plote nuo 4 kv. m iki 7 kv. m) (už 1 kv. m užimamo ploto):
- 5,32 Eur/d.; 123,97 Eur/mėn. - kai prekiaujama maisto produktais;
- 17,71 Eur/d.; 354,20 Eur/mėn.
3. Iš prekybai pritaikyto automobilio ar priekabos, specializuotos prekybos (paslaugų teikimo) priemonės (vežimėlio ar kt.) iki 12 kv. m. užimamo ploto) - 6,07 Eur/d.; 121,44 Eur/mėn.
4. Teikti paslaugas:
- 3,04 Eur/d; 70,84 Eur/mėn. (už vietą) - nuomos (riedučių, pačiūžų, vaikiškų elektromobilių ir pan.);
- 10,12 Eur/d; 202,40 Eur/mėn. (už vietą) - pasivažinėjimo kinkomojo transporto ir kitomis mobiliosiomis (nemotorinėmis) priemonėmis;
- 1,72 Eur/mėn. (už 1 kv. m. užimamo ploto) - nesudėtingų atrakcionų (pripučiamų batutų, baseinų, karstyklių vaikams ir pan.), kai užimamas plotas iki 120 kv. m.;
- 202,40 Eur/mėn. (už paslaugų teikimo vietą) - laisvalaikio bei pramogų įrenginiais, kai paslaugoms teikti reikalingas didesnis nei 120 kv. m teritorijos plotas.
- 2,02 Eur/d.; 50,60 Eur/mėn.
Tik mėnesio rinkliavos dydis:
1. Teikti viešojo maitinimo paslaugas lauko kavinėse:
- 2,02 Eur (už 1 kv. m. užimamo ploto);
- 2,02 Eur už 1 kv. m. (kitose miesto teritorijos vietose, kai Leidimas išduodamas organizuojant viešąjį konkursą).
2. Prekiauti (teikti paslaugas) iš kiosko, paviljono - 5,06 Eur (už 1 kv. m.
Svarbu: Kai siekiama prekiauti prie Ginkūnų civilinių kapinių Vietų sąrašo prekybos vietose, kurių numeriai nuo G-43 iki G-66 (pagal Vietų sąrašo 1 sąrašą), Leidimo galiojimo laikotarpis negali būti ilgesnis kaip dvi savaitės iki Motinos dienos, Tėvo dienos, Visų šventųjų dienos, Vėlinių dieną ir vieną savaitę po jų.
Asmuo Leidimą gali gauti konkrečiai prekybos (paslaugų teikimo) vietai, įtrauktai į Šiaulių miesto viešųjų teritorijų prekybos ir paslaugų teikimo vietų sąrašus, patvirtintus Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu (toliau - Vietų sąrašai).
Vietų sąrašai:
- 1 priedas. Ginkūnų kapinių 1 įėjimas.
- 2 priedas. Donelaičio kapinės.
- 3 priedas. Energetikų g. 5.
- 4 priedas. Vilniaus g.15E.
- 5 priedas. Pramonės/Bačiūnų sankryža.
- 6 priedas. Prūdelio/Vilniaus g.
- 7 priedas. Talkša.
- 8 priedas. Talkšos pakrantė.
- 9 priedas. Prisikėlimo aikštė.
- 10 priedas. Kaštonų al. nuo Vilniaus g. iki Aušros al.
- 11 priedas. Beržynėlis.
- 12 priedas. Tilžės g. 28.
- 13 priedas. Sevastopolio g.19/Krymo g. 32.
- 14 priedas. Tilžės g. 50.
- 15 priedas. Radviliškio g. 82.
- 16 priedas. Vietinės rinkliavos 50 proc.
Ekonomikos skyriaus vyr. +370 41 383 431, el. paštas Ekonomikos skyriaus vyr. +370 41 596 235, el.
Pastato (Patalpų) Paskirtis
Nekilnojamojo turto paskirtis yra vienas iš pagrindinių dalykų, kurį būtina žinoti tiek turto savininkams, tiek nuomininkams, norint užtikrinti teisėtą ir efektyvų turto naudojimą. Pastato (patalpų) paskirtis rodo jo naudojimo tikslą (žmonėms gyventi, ūkinei komercinei ar kitai veiklai vykdyti).
Skirtingų paskirčių rūšims yra taikomi skirtingi sveikatos, apsaugos nuo triukšmo, gaisrinės saugos, automobilių stovėjimo vietų skaičiaus ir kiti reikalavimai. Pagal paskirtį pastatai yra skirstomi į gyvenamuosius ir negyvenamuosius. Pastarieji turi pogrupius, pavyzdžiui, maitinimo, transporto, prekybos ir kt.
Pastatas (patalpa) priskiriamas prie tam tikros paskirties pogrupio, jeigu jo visas bendrasis plotas arba didžiausioji jo dalis naudojama tai paskirčiai.
Gyvenamosios paskirties pastatai (patalpos) - tai pastatai (patalpos), kurie skirti žmonių gyvenimui. Negyvenamosios paskirties pastatai (patalpos) - tai pastatai (patalpos), kurie nėra skirti nuolatiniam gyvenimui, o kitoms veikloms, tokioms kaip komercinė, administracinė, gamybinė, pramoninė ar visuomeninė.
Pastato (patalpų) paskirtis yra reikšminga ne tik dėl jų atitikties skirtingiems saugos, sveikatos ir kt. reikalavimams, tačiau gali lemti ir kitas svarbias aplinkybes, pavyzdžiui, mokesčius. Jeigu fizinio asmens disponuojamas nekilnojamasis turtas yra mokslo, poilsio, ūkio, garažų, fermų ir kt.
Tačiau yra taikomos išimtys. Tam tikrais atvejais teisės aktai leidžia naudoti pastatą (patalpas) nepakeitus paskirties. Pavyzdžiui, gyvenamosios paskirties name ar jo patalpose galima vykdyti fotografavimo, meninės kūrybos, švietimo paslaugų, sveikatos priežiūros, odontologinės praktikos veiklas.
Pastato paskirtis yra svarbus aspektas, lemiantis tiek jo naudojimo galimybes, tiek savininkų teises ir pareigas.
Eil.
Vandens Apskaitos Mazgas (VAM)
Vandens apskaitos mazgas (VAM) gali būti įrengtas pastate, kuriam tiekiamas vanduo, arba už pastato ribų (pvz., vandentiekio šulinyje arba specialiame vandens apskaitos mazgo šulinėlyje DN 15÷20 mm skaitikliams).
Pastato įvadinis VAM turi būti įrengiamas specialiai tam skirtoje, esančioje prie artimiausios lauko vandentiekiui išorinės sienos ir lengvai prieinamoje patalpoje, kurioje oro temperatūra būtų ne žemesnė kaip +5oC.
Kai pastato patalpos priklauso skirtingiems savininkams arba naudojamos skirtingų nuomininkų, kiekvienam savininkui ar naudotojui gali būti įrengti papildomieji (lygiagretūs) VAM.
VAM turi būti įrengti taip, kad jų skaitikliai būtų apsaugoti nuo užšalimo ir sugadinimo. VAM turi būti čiaupai abipus skaitiklio ir kontrolinis ėmimo čiaupas, statomas pasroviui nuo skaitiklio, skirtas vandens tiekimui tikrinti ir pastato vandentiekiui ištuštinti.
Vandens apskaitos mazgas turi būti taip sumontuotas, kad skaitiklio ar kurios kitos mazgo dalies keitimas kuo mažiau paveiktų likusį vamzdyną.
Teisinė informacija:
- Prekybos ir paslaugų teikimo Šiaulių miesto viešosiose vietose taisyklės, patvirtintos Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2019 m. liepos 4 d. sprendimu Nr.
- Vietinės rinkliavos už leidimo prekiauti ar teikti paslaugas Šiaulių miesto savivaldybės viešosiose vietose išdavimą nuostatai, patvirtinti Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2024 m. lapkričio 7 d. sprendimu Nr.
- Leidimų prekiauti ar teikti paslaugas Šiaulių miesto savivaldybės viešosiose vietose išdavimo, sustabdymo ir panaikinimo tvarkos aprašas, patvirtintas Šiaulių miesto savivaldybės mero 2024 m. gruodžio 5 d. potvarkiu Nr.
- Pritarimo prekybos (paslaugų teikimo) kioskų, paviljonų ir lauko kavinių įrengimo projektams tvarkos aprašas, patvirtintas Šiaulių miesto savivaldybės mero 2023 m. rugsėjo 14 d. potvarkiu Nr.
- Konkursų gauti leidimą prekiauti ar teikti paslaugas Šiaulių miesto savivaldybės viešosiose vietose nuostatai, patvirtinti Šiaulių miesto savivaldybės mero 2024 m. gruodžio 13 d. potvarkiu Nr.
- Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2025 m. sausio 30 d. įsakymas Nr.
Paslaugos teikėjo veiksmų (neveikimo) apskundimo tvarka: sprendimas gali būti skundžiamas ne vėliau kaip per vieną mėnesį paduodant skundą Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyriui adresu: Dvaro g. 81, Šiauliai, arba Regionų administraciniam teismui bet kuriuose šio teismo rūmuose. Per vienerius metus gali būti apskundžiamas dėl valstybės tarnautojų piktnaudžiavimo ir biurokratizmo Lietuvos Respublikos Seimo kontrolieriams (Gedimino pr.