Lietuvos sveikatos mokslų universitetas (LSMU) yra svarbus valstybinis subjektas, kurio veikla susijusi su didelės vertės turto valdymu. Šiame straipsnyje aptariami LSMU turto valdymo apibrėžimas, iššūkiai ir sąsajos su valstybės turto priežiūra. Taip pat nagrinėjami galimi žemės perleidimo klausimai, susiję su universiteto valdoma žeme.
Valstybės Turto Valdymo Problemos ir SAM Atsakomybė
Sveikatos apsaugos ministerija (SAM) yra atsakinga už viešosioms sveikatos priežiūros įstaigoms pagal panaudos sutartis perduoto turto tinkamą valdymą ir naudojimą. Tačiau, kaip parodė auditai, ministerija ne visada pajėgi užtikrinti efektyvų turto valdymą.
Valstybės kontrolierė Giedrė Švedienė teigia: „Auditas Sveikatos apsaugos ministerijoje atskleidė visą eilę valstybės turto valdymo problemų.“ Ministerijos apskaitos duomenimis, jos turtas vertinamas daugiau nei 1 mlrd. litų, bet didžioji jo dalis - 994 mln. litų - pagal panaudos sutartis perduota naudoti 270-čiai viešųjų sveikatos priežiūros įstaigų. Praktiškai visas turtas perduotas gydymo įstaigoms.
Konstatuotos valstybės turto valdymo problemos susiklostė prieš daugelį metų, bet iš esmės buvo pradėtos spręsti tik 2009 m. SAM įsipareigojo Valstybės kontrolei iki 2011 m. birželio 1 d. inventorizuoti visą nekilnojamąjį turtą, gautus duomenis palyginti su Nekilnojamojo turto registru ir SAM balanso duomenimis.
Rekomendacijos ir Priekaištai
Prieš trejus metus Valstybės kontrolė rekomendavo visą ministerijos patikėjimo teise valdomą nekilnojamąjį turtą įregistruoti Nekilnojamojo turto registre ir spręsti klausimą dėl nenaudojamo nekilnojamojo ilgalaikio turto. Valstybiniai auditoriai ministerijai turėjo priekaištų ir dėl netinkamo valstybės biudžeto lėšų naudojimo.
Nustatyta, kad neatlikusi viešųjų pirkimų procedūrų ministerija pagal sutartis įvairioms asociacijoms, viešosioms įstaigoms ir uždarajai akcinei bendrovei paskirstė 364 tūkst. litų. Dar beveik 52 tūkst. litų buvo paskirstyta nevyriausybinėms organizacijoms (NVO), dalyvaujančioms sveikatinimo veikloje, finansuoti.
SAM atkreipia dėmesį, kad Nevyriausybinių organizacijų (NVO), dalyvaujančių sveikatinimo veikloje, finansavimo programa įgyvendinama nuo 2006 m., tačiau pastabos dėl lėšų skyrimo kai kurių teisinių formų nevyriausybinėms organizacijoms pateiktos tik už 2009 m.
LSMU Valdomos Žemės Perleidimo Klausimai
Šiuo metu tarp LSMU bei Vyriausybės vis dar vyksta derybos dėl universiteto valdomos žemės perleidimo „Rheinmetall“ gamyklos statyboms. LSMU pagal panaudos sutartį Radviliškio rajone aplink maždaug 1,7 tūkst. hektarų žemės.
Pasak R. Benečio, Vyriausybė universitetui siūlo kelis sklypus skirtingose vietose, nutolusius keliolika kilometrų nuo Baisogalos, kurių bendras plotas 340-350 hektarų. „Taip, šitiek galiu patvirtinti, kad ten netoli Baisogalos yra tie sklypai (siūlomi mainais - BNS). (…) Tas pats Radviliškio rajonas“, - sakė R. Benetis.
R. Benetis aiškino: „Mes vertiname tas aplinkybes, kad tai nėra vienas gabalas, nėra šalia. (…) Nei tų paukščių, nei tų gyvūnų, nei tų karvių, kurios yra genetinis fondas, neišvysi penkiolika ar kiek kilometrų į ganyklą. Reikalingas transportas, pabrangsta pašarų savikaina, tai visus šituos dalykus mes ir sveriame, ir skaičiuojame dabar.“
„Jeigu tos sąlygos bus priimtinos, adekvačios ir tokios pat nepadarant žalos universitetui, tai, be abejo, sutiksime (perleisti žemę - BNS)“, - sakė R. Benetis. Jis pabrėžė, kad ūkis turi būti netoli, jis turi būti šalia.
Aukštosios mokyklos interneto puslapyje nurodyta, kad artimiausias tarybos posėdis numatytas gegužės 30 dieną. „Sutartis - atskiras dalykas, jisai bus. O dėl sklypo bet kurio keitimo ir perdavimo, jūs puikiai suprantat, kad tam reikia procedūrų tam tikrų.
Galimos Žemės Perleidimo Sąlygos
Apibendrinant, LSMU kelia sąlygas dėl žemės perleidimo: sąlygos turi būti priimtinos, adekvačios ir nepadaryti žalos universitetui. Svarbu, kad siūlomi mainais sklypai būtų netoli esamo universiteto ūkio, kad nebūtų trikdoma ūkio veikla.
| Kriterijus | Svarba LSMU |
|---|---|
| Atstumas nuo Baisogalos | Netoli (keliolika kilometrų) |
| Bendras plotas | 340-350 hektarų |
| Žalos universitetui | Nepriimtina |
| Ūkio artumas | Šalia |