Planuojant statybas prie privataus tvenkinio Lietuvoje, svarbu žinoti, kokie leidimai ir reikalavimai taikomi. Nuo to priklauso, ar galėsite įgyvendinti savo projektą be teisinių problemų. Šiame straipsnyje apžvelgsime įvairius statybos atvejus, leidimų reikalavimus ir apribojimus, susijusius su statybomis prie vandens telkinių.
Bendrieji reikalavimai ir leidimai
Pirmiausia, svarbu išsiaiškinti, ar jūsų sklypas patenka į numatytas užstatytas (urbanizuotas) teritorijas. Jei ne, reikės pakeisti paskirtį į gyvenamą valdą (iš žemės paskirties). Taip pat, statant ar planuojant statyti statinį valstybinėje žemėje, visais atvejais reikia jos patikėtinio sutikimo.
Reikia žinoti ar planuojamam statyti statiniui reikia gauti statybą leidžiantį dokumentą, kurį išduoda savivaldybių administracijos, reikia žinoti statinio paskirtį, kategoriją (techninius parametrus), vietą. Statinių sąrašo, kuriems nereikia gauti statybą leidžiančio dokumento, nėra.
Statybos leidimas reikalingas:
- Statant neypatinguosius ir ypatinguosius pagalbinio ūkio paskirties pastatus.
- Kai atitinkamos kategorijos nesudėtingasis pagalbinio ūkio paskirties pastatas patenka į išvardintas teritorijas (kultūros paveldo objekto teritoriją, kultūros paveldo objekto apsaugos zoną, kultūros paveldo vietovę, kurortą, Kuršių neriją, magistralinio dujotiekio vietovės klasių teritorijas, esančias 200 metrų atstumu abipus magistralinio dujotiekio vamzdyno ašies).
Atstumai nuo kaimynų ir kitų pastatų
Asmenims, statantiems pastatus, paprastai yra žinoma, kad statinių išdėstymas greta esančių sklypų atžvilgiu net ir nuosavame sklype yra reglamentuotas teisės aktuose ir šių reikalavimų privalu laikytis. Statybos inspekcija primena, kad statinių išdėstymo namo sklype gretimų sklypų atžvilgiu reikalavimai vienbučių ir dvibučių namų statyboms nustatyti statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“ (reglamentas STR 2.02.09:2005) 8 priede.
Remiantis statybos techninio reglamentu STR 1.07.01:2010, 3 m atstumu nuo sklypo ribos statinio (pastato ar stogą turinčio inžinerinio statinio) bet kurių konstrukcijų aukštis, skaičiuojant jį nuo žemės sklypo ribos žemės paviršiaus altitudės, negali būti didesnis kaip 8,5 m; didesniais atstumais statinių konstrukcijų aukštis gali būti didinamas išlaikant reikalavimą - kiekvienam papildomam virš 8,5 m aukščio metrui atstumas didinamas po 0,5 m.
Taigi, planuojant statybas, būtina atsižvelgti į atstumus nuo sklypo ribų ir aukščio apribojimus.
Ūkininko sodyba ir žemės ūkio paskirties sklypai
Jeigu turite žemės ūkio paskirties sklypą, galite svarstyti galimybę tapti ūkininku. Norint tai padaryti, reikia išsiaiškinti, kiek žemės ūkio paskirties žemės reikia norint tapti ūkininku ir registruotis. Taip pat, svarbu žinoti, ar galite, būdamas tam tikro amžiaus ir turėdamas aukštąjį išsilavinimą, tapti ūkininku, užregistravęs žemės. Jei ne, kokius reikalavimus turite tenkinti, kad juo taptumėte?
Jei žemės ūkio paskirties sklype jau padarytas kaimo plėtros projektas ūkininko sodybai ir išskirta statybų zona, galite statyti nedidelio ploto pastatus (iki 50 kv. m) be leidimo. Taip pat, kokiems statiniams būtini leidimai, o kokiems ne?
Pirtis žemės ūkio paskirties sklype
Jei norite žemės ūkio paskirties sklype pasistatyti pirtį (pvz., 6m x 6m) ir ją nuomoti, gali būti reikalinga tapti ūkininku. Taip pat, jei sklypas ne jūsų, bet jame jums leidžiama statyti pirtį, ji būtų registruojama sklypo savininkui?
Norime statytis pirtį prie upės, jos apsaugos zonoje. Žinome, kad "už pakrantės apsaugos juostos ribų gali būti statoma tik po vieną ne didesnio kaip 25 kvadratinių metrų bendrojo ploto ir ne aukštesnę kaip 4,5 metro (aukštis skaičiuojamas nuo statiniu užstatomo ploto žemės paviršiaus vidutinės altitudės iki pastato stogo kraigo) asmeninio naudojimo pirtį be rūsio." Ar galima papildomai po vienu stogu pasidaryti terasą ir ar jį bus įskaičiuota į bendrąjį plotą? Tarkim būtų bendrasis patalpų plotas 25 kv. metrai plius...
Atminkite, kad jei nusprendus kasti tvenkinį, jei jis yra iki 3 arų ploto, leidimo nereikia. Tačiau, jei jis yra didesnis nei 3 arai, tuomet jau bus reikalingas savivaldybės ir aplinkos apsaugos institucijos leidimas.
Specialiosios teritorijos ir apribojimai
Jei jūsų sklypas patenka į sanitarinę apsauginę zoną, sklypo paskirties keitimas gali būti neįmanomas. Tačiau, jei jums to ir nereikia, galite svarstyti angaro technikai laikyti statybą. Tokiu atveju, reikėtų gauti ūkininko pažymėjimą, registruoti ūkį ir projektuoti statinį arba tiesiog statytis iki 80 kv. m būdą su stogu.
Kamsos draustinis
Jeigu įsigyjate namų valdos sklypą, esantį šalia Kamsos draustinio (Kauno raj., Ringaudų kaimas), turėtumėte susidurti su tam tikrais apribojimais statant namą. Sklypo dydis yra 61 aras, planuojate kasti tvenkinuką - vieną maudynėms su šalia esančia pirtimi, kita - žuvininkystei. Būtų įdomu sužinoti visus galimus apribojimus.
Svarbu atsižvelgti į tai, kad konkrečios paskirties ir naudojimo būdo žemės sklype leidžiamą veiklą papildomai gali riboti žemės sklypui nustatyti servitutai, specialiosios naudojimo sąlygos ir kitos teisės aktuose numatytos aplinkybės.
Pavyzdžiai iš teismų praktikos
Druskininkuose ant Vijūnėlės tvenkinio kranto pastatytas gyvenamasis namas turėjo būti nugriautas ir atstatyta iki pažeidimo buvusi padėtis - taip nusprendė Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, išnagrinėjęs kasacinę bylą pagal viešąjį interesą gynusios Generalinės prokuratūros ieškinį dėl administracinių aktų, valstybinės žemės nuomos sutarties, statybą leidžiančio dokumento panaikinimo ir statinių nugriovimo.
Teismas konstatavo, kad esminę reikšmę ginčui byloje turi Druskininkų savivaldybės administracijos direktoriaus 2011 metų įsakymas, kuriuo sujungus du Nekilnojamo turto registre įregistruotus kitos paskirties (rekreacijai) žemės sklypus į vieną ir prijungiant tarp jų įsiterpusį valstybinės žemės fondo sklypą, buvo patvirtintas ginčijamas detalusis planas. Tokiu sprendimu buvo patenkintas tik vieno asmens privatus interesas, nes naujai suformuotame ir tam pačiam asmeniui išnuomotame sklype buvo pradėtos gyvenamojo namo statybos, kurios iki detaliojo plano patvirtinimo šioje teritorijoje iš viso nebuvo galimos.
Liepto statyba
Norėčiau paklausti dėl liepto statybos: esame ežero nuomininkai, mūsų žemė ribojasi su ežeru, kokio dydžio galime statyti lieptą? Ar reikalingas projektas, jeigu taip, tai kur kreiptis? Be to, ar žvejai gali naudotis mūsų lėšomis pastatytu lieptu?
I ir II grupės nesudėtingų statinių, tarp jų ir lieptų, paviršinio vandens telkiniuose požymiai ir techniniai parametrai reglamentuoti STR 1.01.07:2010 „Nesudėtingi statiniai“ priedo 2 lentelės 6 punkte. Jie nustatomi apskaičiuojant statinio matmenų įvertinimo koeficientą.
STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“ 6 priedo 3 punkte nurodyti atvejai, kada nesudėtingo statinio (tarp jų ir liepto) statybai reikalinga rengti supaprastintą statybos projektą ir gauti rašytinį pritarimą tam projektui (statybą leidžiantį dokumentą). Kitais atvejais rašytiniai pritarimai nesudėtingo statinio supaprastintam statybos projektui neprivalomi ir supaprastintą projektą neprivaloma rengti.
Jeigu statinio matmenų įvertinimo koeficientas mažesnis už 10, toks objektas nelaikomas statiniu ir jam netaikomas Statybos įstatymas ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nuostatos dėl statinio projektavimo ir statybos. Šių objektų įrengimui nereikalingas statybą leidžiantis dokumentas.
Statant lieptą nuomojamame paviršinio vandens telkinyje, reikia turėti telkinio savininko raštišką sutikimą, o statant valstybinės reikšmės paviršiniuose vandens telkiniuose, vadovaujantis Sutikimų statyti ir naudoti valstybinės reikšmės paviršiniuose vandens telkiniuose laikinus nesudėtingus statinius išdavimo taisyklėmis (Žin., 2012, Nr. 51-2564), Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos sutikimą.
Apibendrinimas
Statybos prie privataus tvenkinio Lietuvoje reikalauja kruopštaus planavimo ir atsižvelgimo į įvairius teisinius aspektus. Svarbu išsiaiškinti, kokie leidimai reikalingi, kokie apribojimai taikomi jūsų sklypui ir kokie atstumai turi būti išlaikyti nuo kaimynų ir kitų pastatų. Taip pat, būtina atsižvelgti į specialiąsias teritorijas, tokias kaip draustiniai ar sanitarinės apsaugos zonos, kurios gali turėti papildomų apribojimų. Tik tinkamai pasiruošus ir laikantis visų reikalavimų, galėsite įgyvendinti savo statybos projektą be teisinių problemų.