Daugiabučių namų savininkų bendrijos (DNSB) Lietuvoje yra svarbus daugiabučių gyvenamųjų namų valdymo modelis. Vienas aktyviausių įstatymo rengėjų Seimo narys Lauras Stacevičius, palaikomas keleto Aplinkos ministerijos valdininkų, deklaruoja, kad naujasis teisės aktas veiks kaip skatinamoji priemonė gyventojams aktyviau rinktis bendrijų valdymo modelį ir bus žymiai geresnis nei dabar galiojantis įstatymas. Tačiau nauji įstatymų projektai ir pataisos sulaukia įvairių atsiliepimų iš bendrijų pirmininkų ir gyventojų.
Pažvelkime į įvairių DNSB pavyzdžius Lietuvoje:
- Daugiabučių administravimo centras, UAB
- 939-oji, DNSB Pašilaičiai
- Kovo 11-osios g. 88, DNSB
- Naujasis Trinapolis, DNSB
- Namo Kauno g. 16 Vilniuje, SB
- V. Krėvės pr. 114A,114B,114C,114D. DNSB
- Jonučių miestelis, bendrija
- Trinytis, DNSB (Administravimas)
- 86-oji Vievio g. 72 ir 74, GNEBSB
- Kauno partizanai 160, DNSB
Ir daugelis kitų bendrijų visoje Lietuvoje.
Naujas dokumentas numato, kad „daugiabučių gyvenamųjų namų bendrojo naudojimo objektų administravimo pareigų, nustatytų teisės aktuose, nevykdymas, kai nepaskirti namo bendrojo naudojimo objektų techniniai prižiūrėtojai arba paskirti techniniai prižiūrėtojai neatitinka jiems nustatytų kvalifikacinių reikalavimų, arba nesudaryti bendro naudojimo objektų atnaujinimo (remonto ar kitokio tvarkymo) metiniai ir (ar) ilgalaikiai planai, arba sprendimai dėl šių objektų atnaujinimo (remonto ar kitokio tvarkymo) priimti nesilaikant teisės aktuose nustatytos tvarkos, arba nesilaikoma teisės aktų nustatytų reikalavimų dėl informacijos teikimo ir (ar) administravimo veiklos metinės ataskaitos pateikimo šių objektų savininkams, arba padaryta žala administruojamiems objektams ar aplinkai, užtraukia įspėjimą ar baudą bendrijos valdymo organų nariams ar butų ir kitų patalpų jungtinės veiklos sutarties dalyvių įgaliotiems asmenims, ar bendrojo naudojimo objektų administratoriams - fiziniams asmenims arba administratorių - juridinių asmenų vadovams ar vadovų įgaliotiems asmenims nuo dviejų šimtų iki vieno tūkstančio litų“.
Už tokius pat veiksmus, kuriuos atliko asmuo, baustas administracine nuobauda už šiuos pažeidimus, numatoma bauda nuo 400 iki 2 tūkstančių litų.
Ketvirtadienį Seimo priimtas naujos redakcijos Daugiabučių namų savininkų bendrijų įstatymas numato, kad bendrijų veiklos priežiūrą ir kontrolę atliks savivaldybės.
Savivaldybės vykdomoji institucija ar jos įgaliotas asmuo, vadovaudamasis Administracinių teisės pažeidimų kodeksu, galės surašyti už tai administracinių teisės pažeidimų protokolus, skirti administracines nuobaudas arba perduoti administracinių teisės pažeidimų bylas nagrinėti teismui.
Priimtais teisės akto pakeitimais yra įtvirtinama, kad bendrijai bus draudžiama bendrijos lėšas naudoti sprendžiant teisminius ginčus tarp bendrijos valdymo organo ir bendrijos narių dėl bendrijos valdymo klausimų ir kitiems tikslams, negu nustatyta bendrijos įstatuose, teikti paskolas, garantuoti, laiduoti, įkeisti bendrijos turtą ar kitaip užtikrinti kitų asmenų prievolių įvykdymą.
Viename pastate bus draudžiama steigti daugiau kaip vieną bendriją, išskyrus atvejus, kai pastato dalis turi atskirus inžinerinių tinklų įvadus ir autonomines inžinerines sistemas.
Priimtomis pataisomis taip pat sudaryta galimybė daugiabučio namo, kuriame nėra įsteigta bendrija, butų ir kitų patalpų savininkams inicijuoti prisijungimą prie kito daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkų įsteigtos bendrijos, jeigu bus gavę šios bendrijos valdymo organo pritarimą.
Priimtame įstatyme yra nustatoma, kad sprendimai dėl daugiabučio namo ar kitos paskirties pastatų savininkų bendrų interesų tenkinimo (karšto vandens tiekėjo, šilumos paskirstymo metodo, pastato (pastatų) šildymo būdo, atsiskaitymo tvarkos pasirinkimo, tiekimo vartojimo ribos nustatymo, patalpų (pastatų) savininkų sutarčių su paslaugų teikėjais sudarymo ar nutraukimo ir pan.), taip pat dėl priemonių, nesusijusių su pastato (pastatų) naudojimo ir priežiūros privalomųjų reikalavimų įgyvendinimu, dėl pastato (pastatų) atnaujinimo, lėšų šiam tikslui kaupimo ar skolinimosi ir kredito sutarčių sąlygų bus priimami visų daugiabučio namo (daugiabučių namų) ar kitos paskirties pastatų savininkų balsų dauguma, nepažeidžiant teisingumo, protingumo ir sąžiningumo reikalavimų.
Už naujos redakcijos Daugiabučių namų savininkų bendrijų įstatymą balsavo 61 Seimo narys, prieš balsavusiųjų nebuvo, susilaikė 14 parlamentarų.
Kelių dešimtmečių darbo bendrijose patirtį turintis daugiabučių namų savininkų bendrijos "Pašilaičiai" pirmininkas Juozas Pukanasis įstatymo projektą apibūdino labai ryškiu žodžiu. "Tragiškas jis yra. Tra-giš-kas… Niekam netinkamas. Liūdnas vaizdas. Visų pirma chaosas tikėtinas vien dėl to, kad, kaip numatoma, sprendimus dėl daugiabučio valdymo turėtų priimti visų butų, garažų ar pagalbinių patalpų savininkai.
Kaip juos visus surinkti, jeigu net įstojusius į bendriją dažnai būna sunku prisikviesti? Be to, steigiant naują bendriją reikės, kad tai norėtų daryti visi savininkai. Dabar galiojo norma - daugiau nei pusė.
Šiaulių apskrities ir miesto daugiabučių namų savininkų bendrijų asociacijos prezidentė Virginija Remeikienė taip pat neslėpė emocijų. "Reakcija buvo siaubinga. Ir ne tik mano. Kažkas baisaus. Su valdyba projektą nagrinėjome dvi paras. Jis yra stumiamas buldozeriu, nederintas su niekuo, nė su vienu socialiniu partneriu.
Ji piktinosi ne tik dėl konkrečių pasiūlymų projekte, bet ir dėl to, kad dokumentas rengtas vadovaujantis pasenusiu įstatymu, prieštarauja Civiliniam kodeksui, Asmens duomenų apsaugos, Komercijos įstatymams.
"Jeigu Aplinkos ministerija nusprendė sugriauti visą Lietuvos butų ūkį, su šiuo įstatymu jiems tai pavyks padaryti. Jos vadovaujama asociacija vienija 57 bendrijas. Jų pirmininkai, anot moters, vienbalsiai teigia, kad, vos įsigalioja naujasis įstatymas, jie iškelia rankas.
Pagal naująją tvarką, jeigu ji įsigalios, bendriją bus galima steigti tik viename name. Tai gali padidinti jos valdymo sąnaudas, nors yra ir pranašumų. Pirmininkams daug nerimo kelia nuostata, kad prekės, darbai ir paslaugos turės būti perkamos per Centrinę perkančiąją organizaciją (CPO).
"O tai automatiškai reikš, kad turiu samdyti prižiūrėtoją, kuris paruoštų visą paketą dokumentų, kuriuos reikės teikti CPO", - kalbėjo asociacijos vadovė, suabejojusi CPO kriterijais pardavėjui atrinkti. Renkantis rangovus savarankiškai, galima numatyti daugiau atrankos kriterijų, galinčių labiau užtikrinti, kad laimės patikimesnė, kokybiškesnes paslaugas teikianti bendrovė.
Bendrijos taip pat privalės parengti naujus įstatus, patvirtinti juos bendrijos narių susirinkime ir įregistruoti Registrų centre. Viso to išlaidos gali siekti ir 1 tūkst. "Jau kiek bendrija pralaimi automatiškai? Ir dar gražiai aiškinama, kad tai bus palengvinimas bendrijoms!
"Tuomet administratoriai nieko nedarys. Pavyzdžiui, projekte numatoma, kad, nepritarus gyventojams, už visus atliktus darbus turės susimokėti administratorius. Projekte numatoma savivaldybėms suteikti teisę nušalinti privačias įmones nuo konkretaus namo administravimo ar net apskritai uždrausti veikti visame mieste. Tam pakaktų kelių skundų iš gyventojų.
"Savivaldybei suteikiama teisė priimti ir atleisti, nors bendrija yra juridinis asmuo. Maža to, savivaldybėms planuojama leisti bausti pirmininkus už mažareikšmius pažeidimus.
Bendrijų pirmininkams ir gyventojų teisių gynėjams iš karto kilo klausimas, kam reikalingas toks įstatymas? "Šis įstatymas - tai sumanymas kontroliuoti eilinių Lietuvos piliečių, gyvenančių daugiabučiuose, gyvenimą, kad butų savininkai negalėtų patys spręsti, kokią valdymo formą pasirinkti, kas prižiūrės jų būstą.
Pašnekovai pabrėžė, kad tokia praktika, kai rinkos reguliuotojas, t.y. Įstatymo projektą, nustatantį daugiabučių namų bendrojo naudojimo objektų valdymo, naudojimo, priežiūros, remonto principus, būdus, savininkų bendrijos steigimą, valdymą, veiklą, administratorių funkcijas, pareigas, atsakomybę ir t.t., pateikė Seimo narys L.Stacevičius ir aplinkos ministras bei parlamentaras Kęstutis Mažeika.
Ketvirtadienį Seimas, papildęs Administracinių teisės pažeidimų kodeksą, numatė, kad už tai tam tikrais atvejais gali grėsti bauda iki 2 tūkstančių litų.
Svarbu pažymėti, kad saugos tarnybos taip pat atlieka svarbų vaidmenį užtikrinant saugumą daugiabučiuose namuose. Kai kurios iš jų:
- ARGUS - viena didžiausių ir ilgiausią patirtį Lietuvoje turinčių saugos paslaugų įmonių, daugiau nei 30 metų teikianti kompleksinius saugos sprendimus verslui ir privatiems klientams.
- ES Security - licencijuota saugos tarnyba, teikianti kompleksinius saugumo sprendimus visoje Lietuvoje.
- „Ekskomisarų biuras“ yra pirmoji ir didžiausia saugos tarnyba Lietuvoje, įkurta 1994 m., teikianti visas saugos paslaugas.
- BSG - tai daugiau nei dvi dešimtys metų patirties, tūkstančiai apsaugotų objektų ir nuoseklus žingsnis į išmaniąją saugą. Nuo 2002 metų veikiame kaip privati, licencijuota saugos tarnyba, siūlanti patikimus, technologiškai pažangius sprendimus visoje Lietuvoje.
Aptarkime ir vieną konkretų atvejį. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI) savavališkos statybos aktą „Klaipėda ID“ buvo surašiusi dar 2018 m. liepą, nes paaiškėjo, kad tvora statybų metu buvo pastatyta gretimame sklype.
Inspekcija buvo nurodžiusi nugriauti tvorą iki 2019-ųjų sausio, vėliau terminas pratęstas iki balandžio. „Klaipėda ID“ teismui bandė įrodinėti, kad daugiabučio sklypą, kuriame atsidūrė tvora, valdanti UAB „SBTF“ turi leidimą statyti tokią tvorą ir sutinka, kad ji ir toliau čia stovėtų, nes statinys esą atitinka visus leidime nurodytus parametrus, bet tai nepadėjo.
Tokį sprendimą Klaipėdos apygardos teismui buvo apskundusi ir „Klaipėda ID“ , ir VTPSI. Kultūros fabriką valdanti įstaiga prašė perduoti bylą nagrinėti pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo, o inspekcija pageidavo, kad E. Palikdamas nurodymą griauti tvorą šis teismas taip pat nutarė, kad yra pagrindas skirti baudą E. Songailienei, tiesa, uždelstas dienas skaičiuojant ne nuo privalomojo nurodymo datos, o nuo tos tos dienos, kai ji pradėjo vadovauti įstaigai - šių metų sausio 6-osios. Pasak E.
Ši informacija atspindi tik dalį daugiabučių namų savininkų bendrijų veiklos ir su ja susijusių iššūkių Lietuvoje. Įstatymų pakeitimai, gyventojų nuomonės ir realūs pavyzdžiai leidžia geriau suprasti šio valdymo modelio privalumus ir trūkumus.
Saugos tarnybų kontaktai:
| Saugos tarnyba | Adresas |
|---|---|
| ARGUS | Viršutinė g. |
| ES Security | V. Krėvės pr. |
| Ekskomisarų biuras | Laisvės pr. |
| BSG | Ukmergės g. |
