Žemės sklypo formavimas ir įregistravimas Nekilnojamojo turto registre yra svarbus procesas, užtikrinantis nuosavybės teises ir leidžiantis vykdyti statybos darbus. Šiame straipsnyje aptarsime, kaip šis procesas vyksta Lietuvoje, remiantis galiojančiais teisės aktais.
Turint žemės ūkio sklypą ir savivaldybės įsakymą, leidžiantį keisti jo paskirtį, svarbu žinoti, kaip teisingai įregistruoti šį pakeitimą. Dažnai kyla klausimas, ar po ilgo laiko tarpo, pvz., po kelerių metų, vis dar galima kreiptis į Registrų centrą dėl paskirties keitimo registravimo.
Pirmiausia, reikėtų atkreipti dėmesį į tai, ar žemės sklypo paskirties keitimo įsakyme yra nurodytas terminas. Jei tokio termino nėra, rekomenduojama kreiptis į Registrų centrą ir bandyti registruoti pakeitimą. Jei terminas yra nurodytas, reikėtų įsitikinti, ar jis nėra pasibaigęs.
Svarbu atsižvelgti į tai, kad per pastaruosius metus teisės aktai galėjo pasikeisti. Todėl, norint tiksliai įvertinti situaciją, rekomenduojama pasikonsultuoti su specialistais.
Nekilnojamasis turtas pradedantiesiems
Ekspertai pataria, kad tikrai galima kreiptis dėl paskirties keitimo registravimo net ir po ilgo laiko tarpo. Tačiau gali prireikti kadastrinių matavimų patikslinimo. Šiuo atveju reikėtų kreiptis į matininką.
Žemės įstatymas numato, kad siekiant pakeisti žemės sklypų naudojimo paskirtį ir (ar) būdą bei juos sujungti yra rengiamas žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektas (toliau - Projektas).
Vadovaujantis Kolegialių institucijų 2004 m. spalio 4 d. įsakymu Nr. 3D-452/D1-513 „Dėl Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 149-5420) (toliau - Taisyklės), Projekto rengimą inicijuoja žemės sklypų savininkas (toliau - Iniciatorius), kuris prašymą leisti rengti žemės sklypų, esančių miesto teritorijoje, Projektą pateikia savivaldybės administracijai.
Projekto rengimas susideda iš kelių pagrindinių etapų:
- Inicijavimas: Priimamas sprendimas pradėti rengti Projektą.
- Rengimo reikalavimai: Rengiami Projekto rengimo reikalavimai.
- Projekto rengimas.
- Visuomenės informavimas: Parengtas projektas teikiamas visuomenei susipažinti. Susipažinimui skiriamas ne trumpesnis kaip 10 d. d. laikotarpis, per kurį suinteresuoti asmenys teikia savo pasiūlymus. Organizatorius išnagrinėjęs pasiūlymus atsako pasiūlymus teikusiems asmenims. Tokie atsakymai gali būti skundžiami Nacionalinei žemės tarnybai (toliau - NŽT).
- Derinimas: Projektas turi būti suderintas su įvairiomis institucijomis, priklausomai nuo situacijos.
- Projekto tikrinimas.
- Pritarimas.
- Tvirtinimas: Parengtą projektą tvirtina savivaldybės administracijos direktorius.
- Matavimai.
- Informavimas.
- Projekto registravimas.
- Sprendimas pertvarkyti žemės sklypus.
- Registracija Nekilnojamojo turto registre.
Projektas turi būti suderintas su:
- Aplinkos ministerijos Regiono aplinkos apsaugos departamentu (toliau - RAAD), kai pertvarkomas ar formuojamas žemės sklypas patenka į požeminio gėlo ir mineralinio vandens telkinių ar jų sanitarinės apsaugos zonų teritoriją (Taisyklių 62.2.3 p.) ir/arba pertvarkomam žemės sklypui numatoma keisti pagrindinę žemės naudojimo paskirtį (Taisyklių 62.2.4 p.);
- Visuomenės sveikatos centru, kai pagal Projektą nustatomos SAZ (toliau - VSC) (Taisyklių 62.7 p.);
- kitomis institucijomis, jeigu tai nurodyta pateiktuose reikalavimuose (Taisyklių 62.9 p.).
Pagal Taisyklių 63 p. Projektas turi būti suderintas arba raštu pateiktas motyvuotas atsisakymas derinti Projektą, ne vėliau kaip per 5 d. d.
Žemiau pateikta Nekilnojamojo turto registravimo schema:

Nagrinėjant nuosavybės teisės atsiradimą, svarbu atsižvelgti į tai, kada buvo sudarytas sandoris. Šiuo klausimu galioja tokie principai:
- 1964 m. Lietuvos Respublikos civilinis kodeksas (CK): Nustatė, kad turto įgijėjui pagal sutartį nuosavybės teisė atsiranda nuo daikto perdavimo momento, jeigu ko kita nenumato įstatymas arba sutartis. Jeigu sutartis, kuria perleidžiamas daiktas, turi būti įregistruojama, tai nuosavybės teisė atsiranda įregistravimo momentu.
- 2000 m. CK: Nuosavybės teisė į nekilnojamuosius daiktus (turtą) atsiranda nuo turto perdavimo įgijėjui momento (išskyrus atvejus, kai ką kita nustato sutartis ar įstatymas), o ne nuo sandorio įregistravimo viešame registre momento. Tačiau šis kodeksas taikytinas tik tiems civiliniams teisiniams santykiams, kurie atsirado jam įsigaliojus.
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra pažymėjęs, kad nuosavybės teisės atsiradimo ar pasibaigimo pagrindas yra ne registracijos faktas, o įstatyme nustatyta aplinkybė (sandoris, įvykis, aktas ar kt.), su kuria siejamas civilinių teisių ir pareigų atsiradimas ar pasibaigimas. Teisinė registracija yra atsiradusios subjektinės teisės įregistravimo ar pasibaigusios tokios teisės išregistravimo pagrindas.
Civilinio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad sandorio formai taikomi jo sudarymo metu galioję įstatymai.
Jeigu pagal sandorio sudarymo momentu galiojusį įstatymą sandoriui buvo nustatyta privaloma teisinė registracija, bet jis per įstatymo nustatytą terminą nebuvo įregistruotas, tai toks sandoris negalioja, išskyrus atvejus, kai dėl svarbių priežasčių praleistą įregistravimo terminą atnaujina teismas.
Svarbu atsiminti:
- Patikrinkite, ar įsakyme dėl paskirties keitimo nurodytas terminas.
- Kreipkitės į Registrų centrą, net jei praėjo daug laiko nuo įsakymo išdavimo.
- Pasikonsultuokite su matininku dėl kadastrinių matavimų patikslinimo.
- Atsižvelkite į tai, kad teisės aktai galėjo pasikeisti.
Norint sėkmingai įregistruoti žemės sklypo paskirties keitimą, svarbu žinoti galiojančius įstatymus ir teismų praktiką. Jei kyla abejonių, visada rekomenduojama kreiptis į specialistus, kurie padės išspręsti visus klausimus.
Pagrindiniai Civilinio Kodekso skirtumai (1964 m. ir 2000 m.)
| Aspektas | 1964 m. Civilinis Kodeksas | 2000 m. Civilinis Kodeksas |
|---|---|---|
| Nuosavybės teisės atsiradimas | Nuo daikto perdavimo momento (registracija reikalinga) | Nuo daikto perdavimo momento (registracija nebūtina, išskyrus atvejus, numatytus įstatymuose) |
| Taikymas | Sandoriams, sudarytiems iki 2000 m. CK įsigaliojimo | Sandoriams, sudarytiems po 2000 m. |
Pagal naująją 2014-01-01 Teritorijų planavimo įstatymo redakciją, žemės sklype, esančiame urbanizuotoje ir urbanizuojamoje teritorijoje, kuriai neparengti detalieji planai, gali būti vykdoma statyba, atitinkanti savivaldybės lygmens bendrojo plano ir (ar) vietovės lygmens bendrojo plano, jeigu jis parengtas, sprendinius.
Svarbios pastabos: Šiame straipsnyje pateikta informacija yra bendro pobūdžio ir negali būti laikoma teisine konsultacija.
Per kiek laiko atliekami kadastriniai matavimai
Klausimas: Per kiek laiko atliekami kadastriniai matavimai?
Komentarai:
- Priklauso nuo daugelio dalykų, tad laiką sunku labai pasakyti, pilnai paruoštos bylos, kurią būtų galima teikti į skyrių ar Registrų centrui derinimui trukmė nuo 1.5 mėn. Artūras Želnys, UAB Zemindar
- Kadastriniai matavimai įprastai atliekami per 4 d. d. Galime atlikti darbus ir skubos tvarka:
- Per 3 d. d. namų, sodo namelių kadastriniai matavimai;
- Per 2 d. d. buto baigtumo procento nustatymas, patalpų, (ne)įrengtų palėpių, rūsių, butų, namo pamatų kadastriniai matavimai.

Nekilnojamojo turto registravimo procesas
Nekilnojamojo turto registravimas yra būtina procedūra visiems savininkams, norintiems įteisinti ir oficialiai įrodyti nuosavybės teises į pastatus, žemės sklypus ar kitus objektus. Registravimas suteikia teisinę apsaugą, leidžia laisvai disponuoti turtu - parduoti, dovanoti, įkeisti - ir užtikrina, kad objektas būtų matomas valstybiniuose registruose. Tačiau daugeliui savininkų vis dar išlieka neaišku, kokius dokumentus reikia pateikti, kiek laiko trunka visa procedūra ir kokia yra reali jos kaina.
Kada būtina registruoti nekilnojamą turtą?
Nekilnojamą turtą registruoti būtina ne tik naujai pastatytus objektus, bet ir tuos, kurių teisinis statusas pasikeitė dėl sandorio, rekonstrukcijos ar kitų aplinkybių. Registruoti būtina kiekvienam savininkui, kai atsiranda ar pasikeičia nuosavybės teisė. Registravimo pareiga kyla ne tik dėl sandorių ar statybos, bet ir dėl bet kokių pokyčių, kurie turi įtakos turto teisinei būklei.
Kokie dokumentai reikalingi registravimui?
Nekilnojamojo turto registravimui būtini dokumentai priklauso nuo objekto tipo, jo atsiradimo pagrindo ir atliktų pokyčių. Tačiau bendras principas išlieka tas pats - Registrų centrui turi būti pateikti įrodymai, patvirtinantys nuosavybės teisę ir faktinę objekto būklę. Tikslus dokumentų sąrašas priklauso nuo situacijos. Kai kuriais atvejais gali prireikti papildomų pažymų, pavyzdžiui, apie inžinerinius tinklus, paskirties keitimą ar žemės servitutų nustatymą.
Pagrindiniai dokumentai, kuriuos turėtumėte turėti:
- Nuosavybės teisę liudijantis dokumentas. Tai gali būti pirkimo-pardavimo sutartis, paveldėjimo teisės liudijimas, dovanojimo dokumentai, privatizavimo sutartis, teismo sprendimas ir pan. Tai yra juridinis pagrindas, kuriuo remdamasis Registrų centras registruoja nuosavybę jo savininkui.
- Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašas, arba trumpiau Registrų centro išrašas - dokumentas, kuriame pateikiama kone visa informacija apie nekilnojamąjį turtą: nekilnojamojo daikto tipas, adresas, paskirtis, plotas, vidutinė rinkos vertė, savininkai, nuosavybės registravimo pagrindas, hipotekos, areštai ir daug kitų.
- Kadastrinių matavimų byla - dokumentas, kuriame sužymėti visi fiziniai nekilnojamojo daikto parametrai: plotas, aukštis, ilgis, plotis, tūris, medžiagos, taip pat paskirtis, pavadinimas, statybos darbų baigtumas ir kt. Kadastrinių matavimų byloje pateikiamas ir patalpų ar sklypo planas.
- Energetinio naudingumo sertifikatas - tai palyginus naujas dokumentas, atsiradęs 2013 m. įsigaliojus Statybos įstatymo pakeitimams. Jo tikslas - didinti pastatų energetinį efektyvumą, kartu mažinant aplinkos taršą anglies dvideginiu.
Nekilnojamojo turto registravimo procesas žingsnis po žingsnio
Nors registravimo procedūra gali atrodyti sudėtinga, iš tiesų ji susideda iš kelių aiškių žingsnių. Svarbiausia tinkamai pasiruošti - surinkti reikalingus dokumentus, atlikti matavimus ir pasirūpinti teisiniu pagrindu.
- Teisinio pagrindo paruošimas: Pirmasis žingsnis - įsitikinti, kad turite dokumentą, kuris patvirtina nuosavybės teisę. Tai gali būti pirkimo-pardavimo, dovanojimo, paveldėjimo ar kitas teisinis sandoris.
- Kadastriniai matavimai: Jeigu objektas registruojamas pirmą kartą arba jam buvo atlikti iš esmės keičiantys darbai (rekonstrukcija, kapitalinis remontas, ploto keitimas), būtina atlikti kadastrinius matavimus.
- Dokumentų pateikimas Registrų centrui: Kai visi dokumentai paruošti, savininkas gali pateikti paraišką registravimui per savitarną. Sistemoje pasirenkama konkreti procedūra: pirmasis registravimas, duomenų pakeitimas, statinio įregistravimas ar kiti veiksmai.
- Registrų centro vertinimas: Pateikus dokumentus, Registrų centras juos patikrina ir įvertina, ar informacija yra aiški, tiksli ir atitinka teisės aktų reikalavimus.
- Nekilnojamojo turto registravimas: Kai procedūra baigiama, savininkas gauna oficialų patvirtinimą, o objektas įtraukiamas į Nekilnojamojo turto registrą.
Nekilnojamojo turto registravimo kaina
Nekilnojamojo turto registravimo kaina priklauso nuo kelių svarbių veiksnių: objekto tipo, pasirinkto registravimo termino, ar reikalingi kadastriniai matavimai ir ar registracija atliekama įprasta, ar skubos tvarka.
- Registravimo paslauga: Įprastas registravimas dažniausiai kainuoja mažiau, tačiau gali užtrukti iki kelių savaičių. Skubos tvarka registravimas atliekamas gerokai greičiau - net per 1-3 darbo dienas, tačiau už tai taikomas didesnis tarifas.
- Kadastriniai matavimai: Reikšmingą dalį išlaidų sudaro kadastriniai matavimai, jei jie privalomi konkrečiu atveju. Matavimų kainos skiriasi pagal objekto plotą, sudėtingumą ir matininko paslaugų įkainius. Mažesniems objektams kaina gali būti keli šimtai eurų, o dideliems ar sudėtingiems statiniams - keliais kartais didesnė.
- Dokumentų parengimas: Jei turtas naujai pastatytas, gali prireikti projektavimo dokumentų, energinio naudingumo sertifikato, statybos užbaigimo procedūrų.
Registrų centras nuolat skelbia aktualius įkainius, todėl savininkams verta juos pasitikrinti prieš pradedant procedūrą.
Nekilnojamasis turtas pradedantiesiems
Kaip pagreitinti nekilnojamojo turto registravimą?
Nekilnojamojo turto registravimas gali užtrukti, ypač jei dokumentai pateikiami nepilni arba trūksta kadastrinių matavimų. Tačiau procesą galima reikšmingai pagreitinti, jei savininkas iš anksto pasiruošia ir imasi kelių svarbių veiksmų:
- Įsitikinkite, kad visi dokumentai yra pilni ir galiojantys.
- Galima rinktis registravimą skubos tvarka.
- Procesą pagreitina iš anksto atlikti kadastriniai matavimai.
- Verta naudotis Registrų centro savitarna, kuri leidžia pateikti dokumentus elektroniniu būdu, gauti atsakymus greičiau ir stebėti registravimo eigą realiu laiku.
DUK
Čia pateikiami atsakymai į dažniausiai užduodamus klausimus apie nekilnojamojo turto registravimą:
| Klausimas | Atsakymas |
|---|---|
| Ar kiekvienas turtas turi būti registruotas Registrų centre? | Taip. Visi naujai atsiradę, įsigyti ar pakeisti nekilnojamojo turto objektai turi būti registruojami, kad nuosavybės teisės būtų įteisintos ir matomos valstybiniuose registruose. |
| Ar reikia registruoti nebaigtą statybą? | Taip, nebaigta statyba taip pat turi būti registruojama. Tai leidžia įteisinti statinio būklę, apsaugoti savininko teises ir ateityje atlikti statybos užbaigimo procedūras be papildomų kliūčių. |
| Kiek laiko užtrunka nekilnojamojo turto registravimas? | Įprasta registracija gali trukti nuo kelių dienų iki kelių savaičių. Skubos tvarka procedūra atliekama greičiau - dažnai per 1-3 darbo dienas. |
| Kiek kainuoja NT registravimas? | Kaina priklauso nuo objekto tipo, ar reikalingi kadastriniai matavimai, ar registracija atliekama įprasta, ar skubos tvarka. Paprastai registravimo paslaugos kaina prasideda nuo keliolikos eurų, tačiau su matavimais gali siekti kelis šimtus ar net daugiau. |
| Ar galiu registruoti turtą internetu? | Taip. Registravimą galima atlikti per Registrų centro savitarną, pateikiant visus reikalingus dokumentus elektroniniu būdu. Tai paprastai yra greitesnis ir patogesnis būdas. |
| Kada būtina atlikti kadastrinius matavimus? | Jie privalomi, kai turtas registruojamas pirmą kartą, atlikta rekonstrukcija, ploto keitimas arba kiti esminiai objekto pakeitimai. Be jų registracija negali būti atlikta. |
| Ar galiu parduoti turtą, jei jis neįregistruotas? | Ne. Neįregistruotas turtas negali būti teisėtai parduodamas, dovanojamas ar įkeičiams. Pirmiausia turi būti atlikta registracija, o tik tuomet leidžiami sandoriai. |
| Kiek laiko galioja atlikti kadastriniai matavimai? | Kadastriniai matavimai galioja tol, kol objekte neįvyksta pokyčių. Jei statinys rekonstruotas ar pakeista jo struktūra, matavimus reikia atlikti iš naujo. |