Techninio darbo projekto klaidų taisymas: svarbūs aspektai ir rekomendacijos

Šiame straipsnyje aptarsime techninio darbo projekto klaidų taisymo svarbą, rangovo ir perkančiosios organizacijos bendradarbiavimo principus, teismų praktiką bei atsakomybę už techninio projekto klaidas.

Bendradarbiavimas tarp rangovo ir perkančiosios organizacijos

Pagal šiuo metu nustatytą tvarką statinio statybos darbai ir projektavimo paslaugos turi būti perkamos skirtingais pirkimais. Statybos darbus atliksiantis rangovas darbus paprastai atlieka pagal perkančiosios organizacijos anksčiau įsigytą statinio projektą.

Rangos darbų sutarties vykdymo metu rangovas, pastebėjęs techninio darbo netikslumus, turėtų nedelsdamas apie tai informuoti perkančiąją organizaciją. Tokie rangovo ir perkančiosios organizacijos bendradarbiavimo principai yra kildinami iš bendrosios pareigos bendradarbiauti.

Pagal formuojamą kasacinio teismo praktiką šalių bendradarbiavimo pareiga apima pareigą informuoti apie sutarties vykdymo eigą; perkančiosios organizacijos pareiga teikti nurodymus bei pagalbą, taip pat sudaryti tinkamas sąlygas ir pan.

Perkančiosios organizacijos atsakomybė

Šiuo atžvilgiu atkreiptinas dėmesys į formuojamą teismų praktiką, pagal kurią perkančiosios organizacijos yra atsakingos už tikslių, aiškių pirkimo sąlygų parengimą, taigi, ir už tikslios techninės specifikacijos bei techninio projekto parengimą.

Dėl šios priežasties perkančiosios organizacijos negali perkelti visos rangos sutarties vykdymo rizikos rangovui - rangovas neturėtų būti laikomas atsakingu už techninio projekto klaidas.

Informacinės sistemos "Infostatyba" atnaujinimai

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos informuoja apie nuolatinius informacinės sistemos „Infostatyba“ tobulinimus. Jeigu pastebėsite klaidų ar techninių nesklandumų po atliktų darbų, prašome apie juos informuoti el.

Svarbūs atnaujinimai:

• Nuo 2024 m. lapkričio 1 d. Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos įstatyme bei Lietuvos Respublikos statybos įstatyme yra įtvirtinta statytojo (užsakovo) (statinio statybos valdytojo) pareiga, jeigu statant statinį dalyvauja daugiau negu vienas rangovas, paskirti vieną ar kelis saugos ir sveikatos koordinatorius ir užtikrinti, kad būtų vykdomos jų pareigos.
• Atnaujinta Statybų etapo informacijos viešinimo paslauga.
• Realizuotas susirašinėjimo su specialistu funkcionalumas.
• Pagal pasikeitusias Lietuvos Respublikos Statybos Įstatymo nuostatas statinio statybos rangovams sukurta galimybė Pranešime apie statybos pradžią, rangovo ir pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą ar paskyrimą nurodyti statinio subrangovus.

Statybos inspekcijos informacija

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (Statybos inspekcija) informuoja, kad pagal nuo 2024-02-01 įsigaliojusius Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas.

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos informuoja, kad atsižvelgiant į nuo 2024-02-01 įsigaliojančius statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas.

Informuojame, kad nuo 2024 m. sausio 1 d. įsigalioja Nekilnojamojo turto registro nuostatų pakeitimas - kartu su prašymu įregistruoti po nekilnojamojo daikto pertvarkymo (atidalijimo, padalijimo, sujungimo) suformuotus nekilnojamuosius daiktus turi būti pateikiamas ir prašymas išregistruoti daiktines teises ir juridinius faktus išbraukiant jų duomenis pertvarkyto nekilnojamojo daikto Registro įraše ir įregistruoti šias daiktines teises ir juridinius faktus (išskyrus juridinius faktus, kurie nuo 2024 m. sausio 1 d.

Taip pat pagal Nekilnojamojo turto registro įstatymo 8 straipsnį „Sprendimų dėl Registro objektų registravimo priėmimo terminai“, kuris įsigalioja nuo 2024 m. sausio 1 d. nebelieka darbų atlikimo skubos termino - 2 d.d. Visiems iki 2024 sausio 1 d. IS „Infostatyba“ formuojamiems bet nepateiktiems prašymams įregistruoti / išregistruoti nekilnojamąjį daiktą bei teises į jį arba pakeisti nekilnojamojo daikto kadastro ir registro duomenis, kuriuose pageidaujamo darbo skuba nurodyta 2 d. d. bus automatiškai pakeičiama į 1 d.

Pagal nuo 2023-11-01 pasikeitusį Statybos techninį reglamentą STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ buvo atnaujintas statybos užbaigimo akto išdavimo procesas.

Kiti atnaujinimai ir funkcionalumai

• Atnaujintas Prašymo įregistruoti / išregistruoti nekilnojamąjį daiktą bei teises į jį arba pakeisti nekilnojamojo daikto kadastro ir registro duomenis (toliau - PNTR) mokėjimo duomenų atvaizdavimas.
• Vidinių posistemių darbuotojams sukurtas per komunikaciją pateiktų neperskaitytų žinučių skaitliukas.
• Sukurtas funkcionalumas pildant prašymus išduoti statybą leidžiantį dokumentą, statybą leidžiančiuose dokumentuose, pažymose apie statinio statybą be nukrypimų nuo statinio projekto sprendinių, pažymose apie nebaigto statyti ar rekonstruoti nesudėtingo statinio statybą, deklaracijose apie statybos užbaigimą / paskirties keitimą (tvirtinamose ekspertų ir tik registruojamose), prašymuose išduoti statybos užbaigimo aktą, statybos užbaigimo aktuose ir prašymuose pritarti projektiniams pasiūlymams prie kiekvieno statinio pažymėti statytojus, kuriems priklauso statinys.
• Atnaujintas pranešimo apie statybos pradžią, rangovo ir pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą ar paskyrimą pildymo funkcionalumas.
• Statinio projektą tikrinantiems savivaldybės administracijos specialistams sudaryta galimybė inicijuoti kreipimąsi į regioninę architektūros tarybą.
• Atnaujinta deklaracijos apie statinio (-ių), jo (jų) dalies (-ių) statybos užbaigimą / statinio (-ių), jo (jų) dalies (-ių) / patalpos (-ų) paskirties pakeitimą (tvirtinama ekspertizės rangovo) spausdinama forma.
• Atnaujinta pažymos apie statinio (-ių) statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių spausdinimo forma.
• Sukurta nauja žyma „Patikrinimo akte nustatyta, kad statybą leidžiantis dokumentas išduotas neteisėtai“, kurios dėka sistemoje bus galima paprastai ir greitai identifikuoti statybą leidžiančius dokumentus, kuriuos patikrinus konstatuota, kad jie išduoti neteisėtai.
• Atnaujintas pastabų pildymo funkcionalumas.
• Įdiegta galimybė sistemos dokumentus registruoti sisteminiu parašu.
• Atnaujintas užduočių paskirstymo funkcionalumas.
• Atnaujinta naujo statinio duomenų suvedimo funkcija „Pridėti suvesto statinio pagrindu”.
• Prašymų išduoti statybą leidžiantį dokumentą pildyme sukurtas papildomas pasirinkimas „Išduodant statybą leidžiantį dokumentą (SLD) panaikinti kitą galiojantį SLD“.
• Įdiegta galimybė dokumentus pasirašyti programėle „Smart-ID“.

Techninė priežiūra ir jos svarba

Statybos vadovas, techninė priežiūra 150 €/vnt. Statybos vadovo arba techninės priežiūros vadovo paslaugos pranešant apie statybų pradžią ir priduodant pastatus, savavališkų statybų (statinių, pastatytų be projekto ir statybą leidžiančio dokumento) įteisinimas, atliekamų darbų kiekių ir kokybės kontrolė, konsultavimas su statyba susijusiais klausimais, projekto patikra, analizė ir nustatytų klaidų taisymas, korekcija.

Techninis prižiūrėtojas įpareigojamas ne trumpesniam kaip savaitės laikotarpiui parengti pastato tikrinimų grafiką. Jame turi nurodyti tikslų statinio statybos tikrinimų laiką. Parengtą ir su užsakovu suderintą pastato tikrinimų grafiką jis turi pateikti inspekcijai ir Būsto energijos taupymo agentūrai.

Civilinę atsakomybę techninis prižiūrėtojas turi atskirai apdrausti kiekvieno statinio, kurio techninę priežiūrą atlieka, atveju, ne trumpesniam nei dveji metai laikotarpiui. Taip pat jis, kaip ir projektuotojas ar rangovas, Civilinio kodekso numatyta tvarka atsako už statinio sugriuvimą ar per garantinį terminą nustatytus defektus.

Viešųjų pirkimų tarnybos išvados

Viešųjų pirkimų tarnyba, įvertinusi pirkimo dokumentus, konstatuoja, kad Pirkimo sąlygų 2.8 punkte ir Pirkimo sąlygų priedo Nr. 2 „<...> Sutartis <...>“ 2.2 punkte nustatytas 2 (dviejų) mėnesių Pirkimo sutarties terminas („Sutarties trukmė: 2 mėn. be galimybės pratęsti terminą bet ne ilgiau nei iki 2018 m. lapkričio 30 d. nuo Sutarties pasirašymo dienos“) yra neproporcingas ir nepakankamas perkamai Pirkimo objekto apimčiai, ypač atsižvelgus į faktą, jog per minėtą 2 mėnesių laikotarpį privalės būti atlikti ne tik rekonstravimo ir remonto darbai, bet ir suteiktos kitos inžinerinės paslaugos.

Techninio projekto dalies „Pasirengimas statybai ir statybos darbų organizavimo dalis“ 10 skyriuje „Statybos darbų trukmė“ nurodyta, kad „<...> Projektavimo metu nustatyta orientacinė statybos trukmė 9 mėnesiai“. Pirkimo dokumentuose nustatytas 2 mėnesių laikotarpis, lyginant su Techniniame projekte nustatytu orientaciniu 9 mėnesių laikotarpiu, yra neproporcingai sumažintas ir nustatytas neįvertinus perkamo objekto apimties.

Apibendrinus tai, kas išdėstyta, konstatuojama, jog Pirkimo dokumentuose nustatytas 2 (dviejų) mėnesių Pirkimo sutarties terminas yra neproporcingas ir nepakankamas sutartiniams įsipareigojimas atlikti, dirbtinai riboja tiekėjų galimybes dalyvauti Pirkime. Tai pažeidžia Įstatymo 17 straipsnyje nustatytus skaidrumo ir proporcingumo principus ir sudaro prielaidas abejoti, kad Pirkimui skirtos lėšos bus naudojamas racionaliai.

tags: #techninio #darbo #projekto #klaidu #istaisymas