Šiame straipsnyje aptariamos sąlygos, kuriomis valstybės pareigūnai Lietuvoje gali patekti į privačias patalpas be teismo leidimo. Nagrinėjami įvairūs atvejai, apibrėžti įstatymuose, susiję su policijos, žvalgybos tarnybų ir mokesčių administratoriaus veikla.
Policijos teisės įeiti į patalpas be leidimo
Laikraščio skaitytojai domisi, ar policijos pareigūnai bet kuriuo metu be savininko sutikimo gali įeiti į jo gyvenamąsias patalpas. Lietuvos Respublikos policijos veiklos įstatymo, priimto 2000 metų spalio 17 dieną, Nr. VIII-2048, 18 straipsnio pirmosios dalies trečias punktas skelbia, jog persekiodamas asmenį, įtariamą padarius nusikalstamą veiką, ar nusikaltėlį, besislepiantį nuo teisėsaugos institucijų, taip pat siekdamas užkirsti kelią daromai nusikalstamai veikai, bet kuriuo paros laiku pareigūnas gali įeiti į fiziniams ir juridiniams asmenims priklausančias gyvenamąsias ar negyvenamąsias patalpas, teritorijas, sustabdyti bei patekti į transporto priemones.
Atsisakius paklusti, policijos pareigūnai turi teisę jėga atidaryti patalpas ir transporto priemones. Ši teisė suteikiama ir stichinės nelaimės ar katastrofos atveju. Apie tokius veiksmus per 24 valandas reikia pranešti prokurorui.
Sąlygos, kurioms esant, policija gali patekti į gyvenamąsias patalpas be leidimo
Valstybės pareigūnas gali patekti į gyvenamąsias patalpas be asmens sutikimo ir teismo leidimo, neesant teisės pažeidimo ar neteisėto elgesio, kai laikomasi visų šių sąlygų:
- tam yra teisinis pagrindas (nepaprastos aplinkybės arba įstatymo numatyti atvejai);
- yra priimtas valstybės pareigūno ar įgaliotos institucijos sprendimas;
- privalo būti laikomasi proporcingumo principo.
Šios sąlygos užtikrina, kad policijos veiksmai būtų pagrįsti, proporcingi ir atitiktų įstatymų reikalavimus, apsaugant asmens teises ir laisves.
Sąlygos, kurioms esant, policija gali patekti į gyvenamąsias patalpas be leidimo:
| Sąlyga | Aprašymas |
|---|---|
| Teisinis pagrindas | Būtinos nepaprastos aplinkybės arba įstatymo numatyti atvejai. |
| Sprendimas | Turi būti priimtas valstybės pareigūno ar įgaliotos institucijos sprendimas. |
| Proporcingumo principas | Būtina laikytis proporcingumo principo, kad veiksmai būtų adekvatūs situacijai. |
Žvalgybos tarnybų įgaliojimai
Seimas svarsto Žvalgybos įstatymo pakeitimus, kurie leistų žvalgybininkams be teismo leidimo sekti asmenis ir jų susirašinėjimą, patekti į patalpas, transporto priemones, stebėti piniginių srautų judėjimą išskirtiniais atvejais, kai turima informacijos apie pavojus ir grėsmes, galinčius padaryti žalą nacionaliniam saugumui bei valstybės interesams, ir siekiant juos užkardyti.
Anot projekto, tokiu atveju žvalgybos institucijos vadovas ar jo įgaliotas pavaduotojas per 24 valandas turėtų kreiptis į teismą ir gauti jo leidimą tęsti veiksmus. Jeigu toks leidimas nebūtų duodamas, žvalgyba privalėtų nedelsiant apie tai informuoti žvalgybos kontrolierių, pateikti jam sprendimą dėl duomenų rinkimo, teismo nutartį ir sunaikinti surinktą informaciją.
Žvalgybos pareigūnams taip pat norima leisti slapta gauti asmens pirštų atspaudų, balso, kvapo ir kitus pavyzdžius, įsigyti sprogmenis ir sprogstamąsias medžiagas. Pasak projekto, sprogmenys ir sprogstamosios medžiagos, kaip dabar tarnybinis ginklas, galėtų būti panaudotos išimtiniais atvejais, kai tai neišvengiamai būtina.
Be to, siekiant užkardyti pavojus siūloma nustatyti galimybę žvalgybos tarnybai į pagalbą pasitelkti pagrindines kriminalinės žvalgybos institucijas.
Mokesčių administratoriaus teisės
Magistro baigiamajame darbe analizuojama mokesčių administratoriaus teisė patekti į mokesčių mokėtojo patalpas arba privačias patalpas, jeigu jose vykdoma veikla, be mokesčių mokėtojo sutikimo ir neesant teisės pažeidimo ar neteisėto elgesio, Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 8 straipsnio kontekste.
Gyvenamųjų patalpų sąvoka
Europos Žmogaus Teisių Teismo, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje gyvenamųjų patalpų (būsto) sąvoka aiškinama kaip autonominė sąvoka, nepriklausanti nuo valstybių narių nacionalinėje teisėje nustatytos klasifikacijos, gyvenamosiomis patalpomis (būstu) laikomos ir neteisėtai įkurtos arba užimtos patalpos, o ar tam tikra gyvenamoji vieta laikoma gyvenamosiomis patalpomis (būstu) priklauso nuo faktinių aplinkybių patvirtinančių pakankamų ir tęstinių ryšių buvimą su konkrečia vieta.
Statinio naudojimo priežiūra
Statinio naudojimo priežiūrą atliekančio viešojo administravimo subjekto pareigūnas gali patekti į butą ir kitas gyvenamąsias patalpas jų naudotojų sutikimu, o atsisakius įsileisti, - pateikęs teismo nutartį dėl leidimo įeiti į butą ir (ar) kitas gyvenamąsias patalpas.