Pastaruoju metu vis daugiau dėmesio skiriama daugiabučių namų aplinkos tvarkymui ir priežiūrai. Viena iš priemonių, leidžiančių gyventojams aktyviau dalyvauti šioje veikloje, yra žemės sklypų formavimas prie daugiabučių. Šiame straipsnyje aptarsime, ką reiškia daugiabučio sklypo formavimas, kokios yra gyventojų teisės ir galimybės, kai namui nepriklauso bendrija, bei kokį vaidmenį šiame procese atlieka savivaldybės.
Kodėl formuojami sklypai prie daugiabučių?
Savivaldybės administracijos direktorius Valerijus Rancevas įvardijo, kad viena iš priežasčių, dėl ko kilo poreikis formuoti sklypus, buvo kildavusios diskusijos dėl aplinkos priežiūros. Poreikis kilo ne tik dėl teritorijos tvarkymo. Suformuotame žemės sklype gyventojai savo iniciatyva gali rūpintis daugiabučio gyvenamojo namo infrastruktūra, gerove, įgyja statytojo teisę sklype.
Suformavus žemės sklypą aplink daugiabutį galima ne tik užkirsti kelią ateities statyboms, bet ir turėti teisę spręsti jūsų namui būtinus dalykus: parkavimas, vaikų žaidimo aikštelės, takai. Suformavus sklypą, bendrija turėtų sudaryti su nacionaline žemės tarnyba: panaudos sutartį, nuomos sutartį arba išpirkti sklypą. Kai sklypas turi nuomininkus, turi panaudos sutartį arba yra išpirktas, tai tikrai nebus jokių statybų šiame sklype be bendrijos/gyventojų pritarimo. Turėsite galimybę rengti teritorijų planavimo dokumentus (detaliuosius planus), su galimybe numatyti/spręsti parkavimo problemas, takus, želdinius ir t.t.
Sklypų formavimo darbai Rokiškyje
Pavyzdžiui, Rokiškio rajono savivaldybė atliko didžiulį darbą: užbaigti formuoti žemės sklypai prie miesto daugiabučių. Anot savivaldybės atstovų, dabar turėtų atsirasti daugiau aiškumo - kam priklauso teritorija, kas turi ją prižiūrėti. Lygiai taip pat - „atrišamos“ rankos daugiabučių gyventojams, jiems priklausančioje teritorijoje, daryti beveik viską, ką sugalvos ir susitars... Panašu, kad rokiškėnai nori gražintis daugiabučių prieigas, nes gyventojus atstovaujančių bendrijų pirmininkai ir namų administratoriai dėl žemės nuomos į savivaldybę jau kreipiasi.
Rokiškio miesto daugiabučių gyvenamųjų namų sklypų planai pradėti rengti 2019 m. Pagal detaliuosius planus yra suprojektuotas 161 sklypas. Dar yra likęs vienas-kitas daugiabutis, kurie stovi atskirai, ne kvartaluose. Jiems sklypai bus projektuojami atskirai.
Gyventojų teisės ir galimybės suformavus sklypą
Suformavus sklypą, gyventojai gali savo iniciatyva rūpintis daugiabučio gyvenamojo namo infrastruktūra ir gerove. Taip pat gyventojai įgyja statytojo teisę sklype. Taip, galės formuoti ir poilsio zonas, ir žaliąsias erdves, statytis pavėsines ar šašlykines, malkines, kuriems yra poreikis, įsirengti automobilių stovėjimo aikšteles.
Žinoma, yra ir ko negalima, pavyzdžiui, statyti gamybinės veiklos pastatų, sandėlių ir pan. Visos gairės nustatytos detaliaisiais planais, nustatyti servitutai, sklypo užstatymo ribos ir reglamentai. Sklypai nevienodi, namai stovi skirtingose vietose, todėl kiekvienu atveju dėl užsitvėrimo reikės derinti pagal planą - jeigu yra servitutiniai keliai, bendrieji praėjimai, tokios vietos negalės būti užtvertos, galės būti aptvertos tik tos teritorijos, kuriose nėra bendrų praėjimų. Sklypų planuose viskas matosi.
Visų senųjų miesto daugiabučių teritorijos nebuvo pritaikytos nei tokiems automobilių kiekiams, nei srautams, prie jų nėra suformuotų automobilių stovėjimo aikštelių, tik aikštelės, skirtos specialaus transporto privažiavimui ir apsisukimui. Dabar tie privažiavimai ir specialaus transporto apsisukimų vietos naudojamos pasistatyti gyventojų automobiliams.
Svarbu! Informacija, kad Rokiškio mieste baigti formuoti žemės sklypai prie daugiabučių namų ir gyventojus atstovaujančių bendrijų pirmininkai ar namų administratoriai jau gali kreiptis į savivaldybę dėl jų nuomos, paskelbta neseniai.
Nekilnojamojo turto plėtros greitasis kursas: plėtros procesas per 7 minutes
Žemės nuomos mokestis
Daugiabučių gyventojai mokės žemės mokestį, proporcingą savo turimam gyvenamojo ploto dydžiui. Bus skaičiuojamas vienas mokestis, proporcingas turimam gyvenamojo ploto dydžiui. Visiškai nesvarbu, kiek savininkų yra tam bute, nuo to mokestis nepadidės.
Teoriškai galimi abu variantai, vis tik praktiškai žemės mokestis apskaičiuojamas ir sąskaita suformuojama konkrečiam žemės savininkui. Nuomininkas žemės nuomos mokestį moka pagal savivaldybės tarybos patvirtintą tarifą nuo žemės sklypo vertės proporcingai išnuomoto žemės sklypo daliai.
Nuomojant valstybinę žemę be aukciono, nuomos mokesčio tarifas metams negali būti mažesnis kaip 0,1 procento ir didesnis kaip 4 procentai žemės vertės, apskaičiuotos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 24 d. nutarimo Nr. 205 „Dėl žemės įvertinimo tvarkos“ nustatyta tvarka.
Žemės sklypo vertė apskaičiuojama pagal einamųjų metų sausio 1 d. taikytus žemės verčių zonų žemėlapius, parengtus pagal Masinio žemės vertinimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. gruodžio 12 d. nutarimu Nr. 1523 „Dėl Masinio žemės vertinimo taisyklių patvirtinimo ir Lietuvos Respublikos žemės mokesčio įstatymo nuostatų įgyvendinimo“.
Žemės nuomos mokestis sumokamas iki kalendorinių metų lapkričio 15 dienos į savivaldybės, kurios teritorijoje yra nuomojama valstybinė žemė, biudžetą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarime Nr.
Žemės nuomos mokesčio tarifai
Žemės nuomos mokesčio tarifai metams, nuomojant valstybinę žemę be aukciono:
| Tarifo dydis | Sąlygos |
|---|---|
| Nuo 0,1% | Minimalus tarifas |
| Iki 4% | Maksimalus tarifas |
Savivaldybės vaidmuo ir Kaimynijų programa
Savivaldybė skatina Žirmūnų gyventojus patiems imtis iniciatyvos ir tvirtina, kad sklypai formuojami vangiai, nes gyventojai rodo per mažai iniciatyvos. „Teisės aktai reglamentuoja, kad dėl žemės sklypo formavimo turi kreiptis nekilnojamojo turto savininkai (butų savininkai, DNS bendrijos), o projektas yra rengiamas gyventojų lėšomis“, - sako R. Rudukienė.
Savivaldybė kviečia pasinaudoti Kaimynijų programa - atnaujinti savo kiemą, kvartalą, paversti jį vieta, kur jauku, patogu ir norisi leisti laiką. Kaimynija - tai erdviškai susijusių daugiabučių namų, pastatytų anksčiau kaip prieš 15 metų, gyventojų bendruomenė.
Pasak Žirmūnų seniūnės Onos Soncuvienės, gyventojai gali pateikti paraišką ir tikėtis finansavimo. Savivaldybė skiria net 100 mln. eurų tam, kad paverstų kiemus patogiomis kaimyniškomis erdvėmis. Pavyzdžiui, jeigu jeigu žmogaus kaimynijos plotas 10 000 kv. m., jis gali gauti 0,1 mln. eurų jo atnaujinimui.
Prašymo pateikimas savivaldybei
Savivaldybės žemės skyriaus direktoriaus pavaduotoja Raimonda Rudukienė teigia, jog norint suformuoti žemės sklypą prie statinių, tame tarpe ir daugiabučių, statinių ar patalpų savininkai turi pateikti elektroninę prašymo formą užpildytą Žemėtvarkos planavimo dokumentų rengimo informacinėje sistemoje.
Taip pat, galima užpildyti prašymą parengti Sklypų formavimo ir pertvarkymo projektą, kurį galima rasti savivaldybės puslapyje, o mokėjimu rūpinasi savivaldybė. „Šie projektai rengiami iniciatorių lėšomis“, - teigia R. Rudukienė.
Gyventojų iniciatyvos svarba
Norint suformuoti sklypą, dalyvauti kvartalinėje renovacijoje ir kurti kaimyniją, reikia daugiabučių gyventojų pritarimo. Kadangi dauguma namų administratorių yra pasyvūs šiais klausimais, patys gyventojai turi organizuoti balsavimą.
Yra du būdai tapti namo šeimininkais - arba kurti namų bendriją, arba pasirašyti jungtinės veiklos sutartį. Pasak R. Samuilevičiaus, bendrijos įkūrimas - sunkus uždavinys, nes gyventojai yra pasyvūs. Jeigu ir pavyksta motyvuoti gyventojus, tai sunku tapti bendrijos pirmininku ir asmeniškai prisiimti atsakomybę už namo priežiūrą.
„Kai bus priimtas naujas daugiabučių priežiūros įstatymas, kuris dabar dar svarstomas, tai ši atsakomybė dar daugiau išaugs. Namo priežiūros reikalavimai, ar šią priežiūrą vykdo namų bendrija, ar administratorius, susilygins. Todėl racionaliau yra pasirinkti kitą būdą tapti namo šeimininkais - pasirašyti jungtinės veiklos sutartį“, - aiškina R.
Toliau namo gyventojai patys savarankiškai sprendžia ir įgyvendina sklypo formavimą, dalyvavimo kvartalinėje renovacijoje ar kaimynijos su gretimais namais kūrimo klausimus. Jeigu gretimuose namuose nėra namų bendrijos ar nėra pasirašytos jungtinės veiklos sutarties, pasak pirmininko R.
Daugiabučių namų valdymo formos
Daugiabučių namų bendrosios nuosavybės teisę reglamentuoja Lietuvos Respublikos Civilinis kodeksas, Statybos įstatymas, Statybos techniniu reglamentu STR 1.12.05:2010 „Privalomieji statinių (gyvenamųjų namų) naudojimo ir priežiūros reikalavimai“ ir kitais Lietuvos Respublikos įstatymais bei teisės aktais. Civilinio kodekso 4.72 - 4.85 straipsniuose nustatyta bendrosios nuosavybės įgyvendinimo, valdymo, naudojimo ir disponavimo tvarka.
Gyvenamojo daugiabučio namo bendroji dalinė nuosavybė yra valdoma bendraturčių susitarimu ir tik patys gyvenamojo daugiabučio namo bendraturčiai turi nuspręsti, kuris valdymo būdas yra jiems priimtiniausias.
- Daugiabučių namų savininkų bendrija: ne pelno siekianti organizacija, įgyvendinanti šio namo patalpų savininkų bendrąsias teises, pareigas ir interesus, susijusius su namo (namų) bendrojo naudojimo objektų ir įstatymų nustatyta tvarka namui (namams) priskirto žemės sklypo valdymu, naudojimu, priežiūra ir tvarkymu.
- Jungtinės veiklos sutartis: sutartimi du ar daugiau asmenų (partnerių) (šiuo atveju - daugiabučio namo patalpų savininkai), kooperuodami savo turtą (bendrąją dalinę nuosavybę, kadangi visi daugiabučio namo patalpų savininkai yra bendrojo naudojimo bendraturčiai), įsipareigoja veikti bendrai tam tikram, neprieštaraujančiam įstatymui tikslui arba tam tikrai veiklai.
- Administruojanti įmonė (administratorius): skiriama, kai daugiabučio gyvenamojo namo patalpų savininkai neįsteigę bendrijos arba nesudarę jungtinės veiklos sutarties.
Daugiabučių gyvenamųjų namų patalpų savininkai turėtų atkreipti dėmesį į tai, jog Savivaldybės, o ne jų pačių sprendimu, paskirtas namo bendrojo naudojimo objektų administratorius, nors ir privalėdamas veikti išimtinai bendraturčių interesais, gali varžyti jų teises patiems priimti sprendimus, nes jis privalo veikti vadovaudamasis Butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybės administravimo nuostatais.