Statybos procesas Lietuvoje yra griežtai reglamentuotas, siekiant užtikrinti statinių saugumą, kokybę ir atitiktį teisės aktams. Vienas iš svarbiausių klausimų, kylantis statytojams, yra ar statybos vadovas yra privalomas. Šiame straipsnyje išsamiai aptarsime, kada statybos vadovas yra būtinas, kokie reikalavimai jam keliami, ir kokios yra pasekmės, jei šio reikalavimo nesilaikoma.
Statybos Darbų Žurnalo Privalomumas
Lietuva žengia dideliu žingsniu į statybų sektoriaus skaitmeninimo ir modernizavimo erą. Perėjimas prie elektroninių sistemų yra svarbus ne tik valstybės finansuojamose statybose. Nuo 2023 m. gegužės 1 d., elektroninis statybos darbų žurnalas tapo būtinas ir privačioms statyboms. Nuo 2022 m. rugsėjo 1 d. visiems Lietuvos statytojams, finansuojamiems iš valstybės biudžeto tapo privaloma naudoti elektroninį statybos darbų žurnalą. Šis pokytis atnešė didesnį skaidrumą ir efektyvumą statybos procesuose, taip pat suteikė galimybę patogiau ir greičiau stebėti bei vertinti darbų eigą.
Kada Privaloma Pildyti Statybos Darbų Žurnalą?
Statybos darbų žurnalą privaloma pildyti šiais atvejais:
- Statyba finansuojama valstybės biudžeto lėšomis.
- Statybai reikalingas statybą leidžiantis dokumentas.
- Statinio statybą prižiūri statinio statybos techninis prižiūrėtojas.
- Statomi didesni kaip 300 m² bendrojo ploto vieno ar dviejų butų gyvenamieji namai ar pagalbinio ūkio paskirties pastatai, statomi ne ūkio būdu.
- Statinys statomas kitų statinių apsaugos zonose arba teritorijose, kuriose taikomi norminiai atstumai iki kitų statinių.
- Statinio statybai reikalingas žemės sklypo bendraturčių ar besiribojančių žemės sklypų savininkų sutikimas.
Kada Statybos Darbų Žurnalo Pildyti Nebūtina?
Statybos darbų žurnalo neprivaloma pildyti šiais atvejais:
- Statomi ne didesni kaip 300 m² bendrojo ploto vieno ar dviejų butų gyvenamieji namai ar pagalbinio ūkio paskirties pastatai, statomi asmeninėms reikmėms ir ūkio būdu.
- Statinys statomas jūsų nuosavybės žemėje, nesusijęs su kitų statinių apsaugos zonomis ar teritorijomis su apribojimais. Pavyzdžiui, nedidelė pavėsinė jūsų sklype.
- Statybai nereikalingas statybą leidžiantis dokumentas ir nėra privaloma statinio statybos techninė priežiūra.
Statybos Vadovo Privalomumas Pagal Statybos Įstatymą
Vadovaujantis Statybos įstatymu (18 straipsnio 7 dalies 1 punktu), rangovas privalo įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka paskirti (pasamdyti) statinio statybos vadovą. Statybos įstatyme (35 straipsnio 1 dalyje) nurodoma, kad statinio statybos techninė priežiūra privaloma (išskyrus atvejus, kai statinių statyba vykdoma ūkio būdu), kai statybos darbai turi būti vykdomi vadovaujantis šiais dokumentais: statybos projektu, rekonstravimo projektu, pastato atnaujinimo (modernizavimo) projektu, kapitalinio remonto projektu, griovimo projektu, griovimo aprašu.
Apibendrinant teigtina, kad šiuo metu statyba ūkio būdu galima tik fizinio asmens, statančio naują, rekonstruojančio, remontuojančio ar griaunančio vieną vieno buto iki 300 m2 statinio projekte nurodyto statinio bendrojo ploto gyvenamąjį namą ar nesudėtingąjį statinį ir jų priklausinius viename žemės sklype. Vykdant statybą ūkio būdu neprivaloma skirti (pasamdyti) statybos vadovą bei techninės priežiūros vadovą.
Visų kitų neypatingos ir ypatingos kategorijos statinių statybą privaloma vykdyti rangos būdu. Pagal Statybos įstatymą statyba gali būti vykdoma trimis būdais:
- Sudarant rangos sutartį;
- Ūkio būdu;
- Mišriu būdu (dalį darbų atliekant rangos, o dalį - ūkio būdu).
Statytojas - juridinis asmuo, statybą organizuoti gali tik rangos būdu. Jis privalo paskirti statybos techninį prižiūrėtoją. Kai statytojas yra juridinis asmuo, neturintis teisės būti rangovu, jis turi sudaryti sutartį su vienu ar keliais rangovais statybos darbams atlikti. Statytojo pasamdytas statybos rangovas privalo paskirti statinio statybos vadovą.
Statybą ūkio ar mišriu būdu turi teisę pasirinkti tik statytojas - fizinis asmuo. Šiuo atveju statytojas (ir juridinis, ir fizinis asmuo) turi samdyti statinio statybos techninį prižiūrėtoją.
Statytojas - fizinis asmuo, mišriu būdu statantis vienbutį gyvenamąjį namą iki 300 m2, turi pasamdyti atestuotą statinio statybos vadovą (jei pats statytojas neturi teisės juo būti), o kiekvienas rangovas turi paskirti pagal rangos sutartį atliekamų statybos darbų vadovą. Statant mišriuoju būdu statinio statybos techninė priežiūra yra privaloma, tad pasamdyti statinio statybos techninį prižiūrėtoją yra statytojo pareiga.
Jei statytojas - fizinis asmuo, vykdo statybą ūkio būdu, jis turi statytojo (užsakovo) ir rangovo pareigas, išskyrus pareigą paskirti statinio statybos vadovą.
Svarbu nepamiršti pareigos paskirti statybos techninį prižiūrėtoją, jeigu eigoje pasikeičia statinio statybos būdas, pavyzdžiui, iš ūkio būdo į mišrų būdą (kai tam tikriems darbams sudaroma rangos sutartis).
Statybos inspekcija, atsižvelgdama į dažnai užduodamus panašaus pobūdžio klausimus, informuoja, kokiems statiniams SLD nereikalingas. SLD privalomumas naujo statinio statybos atveju priklauso nuo statinio kategorijos. Pagal kategorijas statiniai skirstomi į nesudėtinguosius, neypatinguosius ir ypatinguosius. Ypatingųjų ir neypatingųjų statinių statybai SLD visada privalomas.
O nesudėtingiesiems statiniams statyti SLD privalomas tam tikrose teritorijose ir priklauso nuo statinių parametrų, pagal kuriuos pastarieji priskiriami I ar II nesudėtingųjų statinių grupei.
Primenama, kad nesudėtingųjų statinių kategorijai priskiriamas paprastos konstrukcijos pastatas, kurio didžiausias aukštis yra 8,5 metro, visų aukštų, antstatų, pastogės patalpų ir naudojimo paskirtimi susietų priestatų plotų suma - ne didesnė kaip 80 kvadratinių metrų ir kurio rūsys (pusrūsis) yra ne didesnis kaip vieno aukšto.
Tačiau atkreipiamas dėmesys, kad nesudėtingųjų statinių kategorijai priskiriamam gyvenamosios paskirties (vieno, dviejų butų) pastatui statyti SLD privalomas visada, nepriklausomai nuo to, kokioje teritorijoje jis statomas.
Siekiant padėti statybos proceso dalyviams bei gyventojams greitai ir paprastai išsiaiškinti, ar planuojamų naujų statinių statybai SLD privalomas, Statybos inspekcija kviečia naudotis šiuo lengvai prieinamu ir paprastu įrankiu, kurį galima rasti ČIA. Užpildę atitinkamus klausimyno laukelius, vos per kelias sekundes išsiaiškinsite, ar jūsų statiniui reikia gauti SLD.
Statybos Techninė Priežiūra
Statybos įstatymo 35 straipsnyje nurodoma, kad statinio statybos techninė priežiūra privaloma (išskyrus atvejus, kai statinių statyba vykdoma ūkio būdu), kai statybos darbai turi būti vykdomi vadovaujantis šiais dokumentais: statybos projektu, rekonstravimo projektu, pastato atnaujinimo (modernizavimo) projektu, kapitalinio remonto projektu, griovimo projektu, griovimo aprašu.
Jeigu statinio projekto tipas nepatenka tarp nurodytųjų, statinio statybos techninė priežiūra nėra būtina. Taigi, paskirti statinio statybos techninį prižiūrėtoją nebūtina, jeigu naujas statinys statomas pagal supaprastintą statybos projektą, pavyzdžiui, statant naują gyvenamąjį namą, priskiriamą nesudėtingiems statiniams (gyvenamieji pastatai iki 50 kv. m.), pagalbinio ūkio pastatą (iki 80 kv. m.) ir kt.
Statybos techninis prižiūrėtojas turi būti paskirtas ne vėliau kaip prieš 1 darbo dieną iki statybos darbų pradžios. Prieš statybos darbų pradžią, būtinas atitinkamas viešas pranešimas, per Infostatyba interneto tinklalapį www.planuojustatau.lt. Pildant šį pranešimą, pateikiama informacija ir apie statybos techninį prižiūrėtoją.
Atsakomybė Už Statybos Reikalavimų Nesilaikymą
Statybos įstatymo 57 straipsnyje numatyta bauda juridiniam asmeniui už pranešimo apie statybos pradžią nepateikimą siekia nuo 600 iki 10 000 Eur, o juridiniam asmeniui pažeidžiant teisės aktų reikalavimus dėl statinio statybos techninės priežiūros skiriama bauda nuo 600 iki 14 000 Eur (baudos dydžiai taikomi, kai statybą leidžiantis dokumentas išduotas po 2024 05 01). Fiziniam asmeniui baudos mažesnės, bet pagal Administracinių nusižengimų kodekso 357 ir 361 straipsnius vis tiek gali siekti kelis šimtus eurų.
Kitos neigiamos pasekmės nepaskyrus statybos techninio prižiūrėtojo - problemos statybos užbaigimo procedūrose. Statybos užbaigimą įforminant statybos užbaigimo aktu ar deklaracija apie statybos užbaigimą, aktas neišduodamas, o deklaracija netvirtinama (kai yra reikalingas jos tvirtinimas), jei statytojas nepranešė apie statybos pradžią arba pranešdamas nepateikė visų privalomų dokumentų.
Prie užbaigimo procedūrose tikrinimui teikiamų priedų teikiami ir tokie dokumentai, kaip statybos techninio prižiūrėtojo draudimo polisas, tad jo nepateikus (nes techninio prižiūrėtojo nėra), tai gali būti kliūtis statinio užbaigimo procedūroms įvykdyti.
Galiausiai, statybos techninės priežiūros neorganizavimas gali sukelti problemų ginče su statybos rangovu, jeigu būtų nustatyti darbų trukumai, kiltų žala ir panašiai. Šios pareigos nevykdymas visiškai nepašalina rangovo atsakomybės, bet sprendžiant tokį ginčą teisme, atsakomybė būtų paskirstyta abiem - tiek rangovui, tiek ir pačiam užsakovui.
Statybos Leidimas ir Griovimo Aprašas
Gyventojai, norintys pasistatyti nedidelį gyvenamąjį namą ar ūkinės paskirties statinį, neretai kreipiasi į Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos (Statybos inspekcija) klausdami, ar planuojamam statyti pastatui privaloma gauti statybą leidžiantį dokumentą (SLD).
Jei namas ir ūkinis yra nesudėtingos kategorijos, tada leidimai griauti nėra reikalingi. Mieste nugriauti įregistruotą pastatą reiktų griovimo aprašą pasidaryti. Jei statysit gyvenamą namą, kartu galima ir griovimą aprašyti, nes gyvenamajam namui reikia leidimo statybai.
Leidimas nugriauti statinį reikalingas, jei statinys yra ypatingosios kategorijos. Visais kitais atvejais reikalingas statinio griovimo aprašas. Bet kokiu atveju reikalingas arba vadovas arba techninis prižiūrėtojas, jei pastatas neypatingas - griovimui projekto nereikia, tik sutvarkyt registrų centro dokumentus.
Išvados
Atsižvelgiant į šiuos reglamentus, elektroninis statybos darbų žurnalas yra svarbus žingsnis link pažangesnių, skaidresnių ir efektyvesnių statybų valdymo procesų, suteikiantis galimybę lengviau sekti ir stebėti statybos darbus bei užtikrinti jų kokybę ir saugumą.
Atsižvelgiant į pateiktą informaciją, statybos vadovo privalomumas priklauso nuo statinio kategorijos, statybos būdo (rangos, ūkio ar mišrus) ir kitų veiksnių. Svarbu atidžiai išanalizuoti konkrečią situaciją ir vadovautis galiojančiais teisės aktais, siekiant užtikrinti, kad statybos procesas būtų vykdomas tinkamai ir teisėtai.
tags: #ar #namui #reikalingas #statybos #vadovas