Šiame straipsnyje aptarsime daugiabučio namo techninio rangovo pirkimo tvarką, atsižvelgiant į viešųjų pirkimų reguliavimą ir dažniausiai pasitaikančias problemas. Nagrinėsime konkrečius atvejus, susijusius su Centrinės perkančiosios organizacijos (CPO LT) vykdomais pirkimais.
Daugiabučio namo renovacija - svarbus žingsnis siekiant energinio efektyvumo.
Viešojo Pirkimo Procedūros
Viešojo pirkimo procedūros yra griežtai reglamentuotos, siekiant užtikrinti skaidrumą ir konkurenciją. Perkančiosios organizacijos, tokios kaip CPO LT, privalo laikytis nustatytų taisyklių ir įstatymų.
Svarbiausi Dokumentai ir Taisyklės
- Perkančiosios organizacijos direktoriaus įsakymai dėl Perkančiosios organizacijos vykdomų viešųjų pirkimų tvarkos taisyklių patvirtinimo.
- Perkančiosios organizacijos vykdomų centralizuotų viešųjų pirkimų tvarkos taisyklės, patvirtintos Perkančiosios organizacijos direktoriaus.
- Perkančiosios organizacijos direktoriaus įsakymai dėl Perkančiosios organizacijos preliminarių sutarčių ir dinaminių pirkimo sistemų administravimo.
- Perkančiosios organizacijos direktoriaus įsakymai dėl viešojo pirkimo komisijos darbo reglamento patvirtinimo.
- Perkančiosios organizacijos direktoriaus įsakymai dėl statinio statybos techninės priežiūros paslaugų, taikant dinaminę pirkimo sistemą, viešojo pirkimo komisijos sudarymo.
Konkretaus Pirkimo Analizė
Tarnyba pažymi, jog pirminis tikrinimo atlikimo tikslas buvo patikrinti Tiekėjo laimėtus Konkrečius pirkimus, įvykdytus Tikrinamu laikotarpiu. Tačiau, gavus papildomą informaciją apie galimus Įstatymo pažeidimus, buvo išplėsta Tikrinimo apimtis, prijungiant Užsakovo Konkretų pirkimą Nr.
Ekonominio Naudingumo Vertinimo Kriterijai
Kvietimo teikti pasiūlymus punkte nustatyta, kad pasiūlymų ekonominis naudingumas vertinamas pagal kainos ir kokybės santykį. Pasiūlymų vertinimo kriterijai yra:
- Tiekėjo pasiūlyta paslaugos kaina Konkrečiam užsakymui (K0).
- Tiekėjo pasiūlytas papildomos paslaugos P1 mėnesio įkainis Konkrečiam užsakymui (P1).
- Techninio prižiūrėtojo patirtis (TP2).
- Konsultavimas statinio garantiniu laikotarpiu (po statybos užbaigimo akto/deklaracijos surašymo), nustatant defektus, parengiant defektinius aktus ir pan.
Tarnyba siūlo Perkančiajai organizacijai apsvarstyti, ar šis ekonominio naudingumo kokybės kriterijus (Konsultavimas statinio garantiniu laikotarpiu (po statybos užbaigimo akto/deklaracijos surašymo), nustatant defektus, parengiant defektinius aktus ir pan.) yra tinkamas.
Apie daugiabučių renovaciją Kauno rajone
Dažniausios Problemos ir Neatitikimai
Tikrinimo metu, vertinant Perkančiosios organizacijos pateiktus dokumentus, Tarnyba nustatė neatitikimus tarp pateiktų dokumentų, kaip pavyzdžiui, Konkretaus konkurso metu sudarytoje pasiūlymų eilėje visų tiekėjų pasiūlymai įvertinti vienodu balu, nors pateiktuose tiekėjų pasiūlymuose nenurodytos tam tikros ekonominio naudingumo vertinimo reikšmės.
Tarnybai paprašius Perkančiosios organizacijos paaiškinti, kodėl visiems tiekėjams suteikti vienodi balai, buvo atsakyta: „<...> dėl katalogo sisteminės įrangos klaidų Tiekėjų kataloge įvesta informacija nebuvo perkelta į kataloge nurodytos informacijos pagrindu formuojamus / generuojamus .pdf dokumentus. Šiuo metu šis trūkumas / neatitikimas yra pašalintas“.
Tokiu būdu, Tarnybai nustačius atitinkamus trūkumus, jie Tikrinimo metu būdavo ištaisomi.
Tarnyba, įvertinusi Tiekėjo pasiūlymus Konkrečiuose pirkimuose, kuriuose jis pripažintas laimėtoju, mato, kad šis tiekėjas papildomų paslaugų mėnesio įkainio nenurodo nei viename Konkrečiame pirkime, tačiau vis tiek laimi Konkrečius pirkimus.
Pasiūlymų Pateikimo Greitis
Apibendrinus išdėstytą, Tarnyba daro išvadą, kad didžiausia problema, vykdant Konkrečius pirkimus, yra tai, kad Konkretaus pirkimo laimėjimą lemiantis veiksnys yra pasiūlymų pateikimo greitis. Daugelis tiekėjų negali laimėti Konkrečių pirkimų, nors ir surenka vienodą aukščiausią balą pagal ekonominio naudingumo vertinimą Konkrečiame pirkime, nes jų pasiūlymai pateikiami keliomis sekundėmis vėliau.
PVM Aspektai
Tarnyba nustatė, kad pasiūlymus Konkretiems pirkimams teikia tiekėjai, pagal mokesčių mokėjimą reglamentuojančius teisės aktus turintys skirtingą statusą - PVM mokėtojai ir ne PVM mokėtojai. Jei užsakovas neturėjo galimybės iš tiekėjui sumokėtos sumos susigrąžinti PVM, tokiu atveju, Perkančioji organizacija vertino tiekėjų pasiūlymus, atsižvelgdama į tai, kokią galutinę sumą išleis užsakovas.
Kai Konkrečiame pirkime dalyvavo skirtingą statusą - PVM mokėtojai ir ne PVM mokėtojai - turintys tiekėjai, Perkančioji organizacija, vertindama ir lygindama tokių tiekėjų pasiūlymus, vertino pasiūlymus, atitinkamai: jei tiekėjas yra PVM mokėtojas - su 21 proc. PVM, jei tiekėjas yra ne PVM mokėtojas - su 0 proc.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė - atsakinga už daugiabučių atnaujinimo taisykles.
Daugiabučių Namų Atnaujinimo (Modernizavimo) Projektai
Daugiabučio namo atnaujinimo (modernizavimo) projektai, kurių paraiškos pateiktos pagal kvietimus teikti paraiškas daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti), paskelbtus iki 2024 m. rugpjūčio 31 d., baigiami įgyvendinti pagal Valstybės paramos daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) teikimo ir daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) projektų įgyvendinimo priežiūros taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. gruodžio 16 d. nutarimu Nr.
Vizualinė Patikra
BETA visais atvejais vyks į vizualinę patikrą, kai bus pateiktas mokėjimo prašymas už energinį efektyvumą didinančias priemones, 30 proc.