Daugiabučių Namų Atnaujinimo Programos Tvirtinimo Procesas Lietuvoje

Nors senų bei energiškai neefektyvių daugiabučių Lietuvoje dar yra dauguma, pastaraisiais metais vis didesnė dalis šalies gyventojų įvertina Daugiabučių namų modernizavimo programos teikiamą naudą.

Atsižvelgus į tai, kad dėl šalyje paskelbto karantino sudėtinga, o kartais net neįmanoma daugiabučių namų gyventojams susirinkti ir priimti atitinkamus sprendimus, paraiškų teikimo terminas pratęstas iki birželio 1 dienos.

Galvojantiems apie namo renovaciją Būsto energijos taupymo agentūra (BETA) atsako į klausimą, kaip inicijuoti seno daugiabučio atnaujinimą?

Kas gali inicijuoti renovacijos procesą?

Daugiabučio namo renovaciją gali inicijuoti savivaldybė arba ji gali vykti pačių gyventojų iniciatyva. Pirmuoju atveju savivaldybė pasirenka daugiausiai energijos vartojančius daugiabučius namus ir gavus gyventojų pritarimą, paskiria projekto administratorių, kuris ir įgyvendina renovacijos procesą.

Kai sprendimas priimtas gyventojų iniciatyva, atsakingas už renovaciją tampa bendrijos pirmininkas, gyventojų jungtinę veiklą atstovaujantis fizinis asmuo arba namą administruojančios įmonės įgaliotasis.

Norint pradėti renovacijos procesą pirmiausia turi būti sušauktas daugiabučio gyventojų susirinkimas. Susirinkime organizatorius apžvelgia esamą namo situaciją, renovacijos priemones ir finansavimo sąlygas, o gyventojai išdėsto savo pageidavimus. Kuo jų daugiau susirenka į susirinkimą, tuo mažiau klausimų ir neaiškumų kyla jau įgyvendinant atnaujinimą.

Šio susirinkimo metu arba po jo 55 proc. butų savininkų turi pritarti savo gyvenamojo namo renovacijai. Tik tuomet administratorius gali imtis kito etapo - būsto atnaujinimo (modernizavimo) projekto rengimo.

Renovacijos proceso etapai

Daugiabučių atnaujinimo programa yra įgyvendinama keliais etapais:

Pirmas Žingsnis - Iniciatyva

Kai norą atnaujinti daugiabutį išreiškia patys gyventojai, iniciatyvos turi imtis bendrijos pirmininkas, daugiabučio namo administratorius ar administruojanti įmonė.

Daugiabučių atnaujinimo programa yra įgyvendinama ir savivaldybių iniciatyva. Tokiu atveju savivaldybė savo iniciatyva atrenka daugiausia energijos vartojančius daugiabučius namus ir paskiria programos administratorius, kurie įgyvendina renovacijos procesą.

Kad renovacija prasidėtų, turi įvykti pirmas susirinkimas, kuriame galima gauti atsakymus į visus dominančius klausimus apie būsto modernizavimo galimybes. Namo renovacijai turi pritarti 55 proc. butų savininkų ir daugiau.

Antras Žingsnis - Investicinio Plano Rengimas

Butų savininkams pritarus daugiabučio atnaujinimui prasidės kitas proceso etapas: bus rengiamas investicijų planas. Jame numatomos namo atnaujinimo priemonės ir jų kaina.

Investicijų planas turi būti pristatytas butų savininkams ir koreguojamas atsižvelgiant į pareikštas pastabas.

Renovacijos projekto administratorius konkurso būdu atrenka įmonę, kuri parengia pirminį daugiabučio namo modernizavimo investicijų plano variantą.

Kad būtų išvengta nesusikalbėjimo per susirinkimą, administratoriai taiko tam tikrą praktiką: pavyzdžiui, likus dviem savaitėms iki viešo renovacijos klausimų aptarimo kiekvienam buto savininkui įteikia į elektroninę laikmeną įrašytą investicijų planą.

Investicijų plane numatomos namo atnaujinimo priemonės ir jų kaina. Investicijų planas turi būti pristatytas butų savininkams ir koreguojamas pagal išreikštas pastabas.

Kartu nurodomi ir asmenų, galinčių suteikti papildomos informacijos, pakonsultuoti ir atsakyti į kilusius klausimus, duomenys.

Verta paminėti, jog bendras, programos įgyvendinimą apimančias konsultacijas teikia ir APVA specialistai.

Trečias Žingsnis - Viešas Plano Aptarimas

Šiame etape visiems butų savininkams parengtą investicijų planą projekto administratoriaus suorganizuotame susirinkime pristatys plano rengėjas. Jame bus atsakyta į gyventojams kilusius klausimus, paaiškinta, kokia yra dabartinė namo techninė ir energinė būklė, pateikta kainų sąmata.

Svarbu, kad gyventojai susirinkime būtų labai aktyvūs: įsiklausytų ir įsigilintų į specialistų pasiūlymus ir pateiktų savo pageidavimus.

Pavyzdžiui, kokius technologinius sprendinius taikyti šiltinant fasadą (tinkuojamas ar ventiliuojamas), ar keisti tik lauko duris, ar ir tambūro duris ir kt.

Administratoriaus pareiga yra surašyti gyventojų pageidavimus ir parengti tokį namo modernizavimo investicijų planą, kuriam pritarė butų savininkai.

Labai svarbu, kad šiame etape būtų atsakyta į visus gyventojams kilusius klausimus ir paaiškinta modernizacijos nauda ir kodėl reikia įgyvendinti vieną ar kitą energiją taupančią priemonę.

Ketvirtas Etapas - Plano Tvirtinimas ir Derinimas su BETA

Pagal gyventojų pageidavimus pakoreguotas planas tvirtinamas gyventojų susirinkime arba balsuojant raštu - jam turi pritarti 55 proc. būstų savininkų.

Šiame etape būtina priimti sprendimą ir dėl lėšų skolinimosi. Kadangi investicijų planas yra orientacinis, jame numatytas biudžetas yra maksimalus. Vėliau kainos perkant paslaugas gali mažėti.

Patvirtinus investicijų planą gyventojų susirinkime investicijų planas kartu su protokolu ir kitais dokumentais teikiamas BETA.

Planas laikomas priimtu, jei jam pritaria 55 proc. būstų savininkų. Šio susirinkimo metu būtina priimti sprendimą dėl lėšų skolinimosi.

Tiesa, investicijų planas yra orientacinis: vėliau, priklausomai nuo konkurse dalyvaujančių rangovų pateiktų pasiūlymų, kainos perkant paslaugas gali mažėti.

Patvirtinus investicijų planą gyventojų susirinkime, investicijų planas kartu su protokolu ir kitais dokumentais teikiamas BETA.

Investicijų planas laikomas patvirtintu, jei jam pritaria ne mažiau nei 55 proc. visų daugiabučio namo butų savininkų.

Investicijų planui pritarus ne mažiau kaip 55 proc. butų savininkų, jis patvirtinamas ir kartu su protokolu bei kitais dokumentais teikiamas APVA.

Penktas Žingsnis - Projekto Derinimas su APVA

Paskutiniame daugiabučio namo atnaujinimo projekto rengimo žingsnyje APVA specialistai vertina parengtą investicijų planą. Vertinant planą atsižvelgiama į pasirinktų įgyvendinti namo modernizavimo priemonių atitiktį Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programoje apibrėžtoms priemonėms bei planuojamą pasiekti suminį energinį efektyvumą ir kitus reikalavimus.

Jei investicijų planas atitinka visus numatytus reikalavimus, APVA suderina planą ir tuomet sudaromas reitinguotas pagal kvietime nurodytus kriterijus finansuojamų projektų sąrašas bei pasirašoma valstybės paramos sutartis.

Daugiabučių namų renovacija

Daugiabučių Atnaujinimo Programos Sąlygos

Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programoje gali dalyvauti tik trijų ir daugiau butų gyvenamieji namai, kuriuose gali būti prekybos, administracinių, viešojo maitinimo ir kt. paskirties patalpų.

Daugiabutis turi būti pastatytas pagal statybos techninius normatyvus, galiojusius iki 1993 metų.

Pastato modernizavimui turi pritarti ne mažiau kaip 51 proc. namo butų ir kitų patalpų savininkų.

Finansavimas

Pagal Aplinkos ministerijos kvietime numatytus kriterijus vykdomiems projektams valstybė 100 proc. apmokės arba kompensuos projekto parengimo, įgyvendinimo administravimo ir statybos techninės priežiūros išlaidas, o nepasiturintiems gyventojams (socialiai remtiniems?) gyventojams visos tenkančios išlaidos bus visiškai padengiamos.

Iš viso Aplinkos ministerijos kvietimo metu numatoma Daugiabučių namų atnaujinimo programai skirti 150 mln. eurų, o energinį efektyvumą didinančioms priemonėms skiriama finansavimo dalis sudarys 50 mln.

Išlaidos Kompensacija
Projekto parengimas, įgyvendinimo administravimas ir statybos techninė priežiūra 100%
Investicijos energinio efektyvumo didinimo priemonėms 30%
Papildoma parama (atskiras šilumos punktas, balansiniai ventiliai ir pan.) 10%
Atsinaujinančios energijos įrenginiai 30%

Iššūkiai ir Problemos

„Plungės būsto“ direktorius Eugenijus Palubinskas įvardijo, su kokiais sunkumais tenka susidurti įgyvendinant Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programą.

Bene sudėtingiausias, daug žmogiškųjų išteklių reikalaujantis darbas - suburti namo gyventojus, sukviesti juos į susirinkimus, kuriuose sprendžiami namo atnaujinimo (modernizavimo) klausimai. Nesant pakankamam dalyvių skaičiui, susirinkimą tenka organizuoti iš naujo, dėl to prarandama daug laiko.

Pastaruoju metu investicijų planus tenka keisti ir dėl padidėjusių statybos įkainių. Daugiabučių modernizavimo procesui reikia ne tik daug laiko, bet ir atitinkamas žinias turinčių darbuotojų.

Statybininkų trūkumas

Šiauliuose prie beveik 18-os daugiabučių galėjo stovėti renovacijos pastoliai. Tiek daugiabučių atrinkta pirmajame renovacijos, kurią kuruoja Aplinkos ministerija, etape.

Tačiau iki šiol nėra darbininkų, kurie galėtų šiuos darbus atlikti. Skelbti du viešieji rangos darbų konkursai neįvyko, šiuo metu paskelbtas trečiasis.

Pasak Šiaulių vicemero Juro Andriukaičio, problema dėl statybų bendrovių yra, tačiau ir patys gyventojai nėra linkę naudotis valstybės teikiamomis nuolaidomis. Ministerija ragina bendroves registruotis sistemoje ir dalyvauti pirkimuose.

Tačiau ir gyventojai nėra aktyvūs. Galbūt buvo sukelti per dideli lūkesčiai, žmonės tikėjosi dar didesnių nuolaidų. Valstybė kompensuoja iki 40 proc. sumos.

Aplinkos ministerija trečiadienį išplatino pranešimą spaudai, kad statybų bendrovių susidomėjimo netrūksta. Šiuo metu pasirašytų sutarčių dėl daugiau kaip 450 daugiabučių atnaujinimo įgyvendinime dalyvauja apie 100 rangos bendrovių, nurodoma pranešime. Daugiabučių programos lyderės - tiek didžiosios šalies statybų rinkos dalyvės, tiek ir mažesnės regionų bendrovės.

„Turimi duomenys leidžia teigti, jog šalies statybų bendrovės aktyviai įsitraukia į renovacijos programą. Kartu tai paneigia kai kurių statybinių bendrovių teiginius apie numatytas per mažas rangos darbų kainas ar sudėtingą statybos darbų įgyvendinimą dėl nuolatinės komunikacijos su gyventojais“, - pranešime cituojama aplinkos viceministrė D.

Tvaraus miesto modelis

Vilniaus miesto vyriausioji architektė Laura Kairienė įsitikinusi, kad pagal gaires modernizuojami pastatai atitiks ne tik energinio efektyvumo standartus, bet ir kurs architektūrinį vientisumą, keis gyvenimo kokybę. Gairės - tai priemonė gyventojams padėsianti holistiškai matyti renovuojamo namo galimybes.

Daugiabučių modernizacijos architektūros gairėse nagrinėjama chaotiško daugiabučių namų atnaujinimo problematika ir labiausiai Vilniuje paplitusių pastatų ypatybės, pateikiami konkretūs siūlymai kaip ateityje atnaujinti senos statybos pastatus.

Architektūros ir daugiabučių modernizacijos profesionalai, primena, kad renovacija mažina anglies dioksido ir kitų teršalų emisijas.

tags: #del #daugiabuciu #namu #atnaujinimo #programos #patvirtinimo