Kokybiškas ir visuotinai prieinamas švietimas yra esminė bendros visuomenės gerovės prielaida. Mokyklų renovacija yra svarbi švietimo sistemos dalis, siekiant užtikrinti tinkamas sąlygas mokiniams ir mokytojams. Šiame straipsnyje aptarsime, kodėl mokyklų renovacija yra būtina, kokie yra renovacijos privalumai ir iššūkiai.
Švietimo Sistemos Reformos Metodiniai Pagrindai
Švietimo reforma - tai politinis procesas, darantis įtaką įgaliojimų ir resursų paskirstymui. Ji formuoja vertybines nuostatas, valstybingumą, pilietiškumą ir tautinį tapatumą. Nors švietimas reformuojamas nebe pirmą kartą, pedagogines inovacijas ir reformas sistemingai imta tirti sąlyginai neseniai.
Kaip teigia A. Šventickas (1999, p. 16), ypatingą reikšmę turi tyrimai ir nuolatinė analizė. Švietimo reformos tyrimų erdvė yra labai plati, o diskusijos rodo, jog švietimo reformų tyrimas yra labai svarbus.
Tai reglamentuoja ir pagrindiniai Lietuvos švietimo dokumentai: Lietuvos švietimo koncepcija (1992), Lietuvos Respublikos švietimo plėtotės strateginės nuostatos, Švietimo gairės 2003-2012 (2002), Lietuvos Respublikos švietimo įstatymas (2004). Lietuvos švietimo koncepcijoje buvo pateikta nuosekli sisteminės reformos veiksmų programa iki 1997 metų, II etape priimtas LR švietimo įstatymas, įteisinęs konceptualias švietimo reformos nuostatas ir sudaręs juridinį pagrindą švietimo sistemos pertvarkai.
Mokyklų Būklė ir Renovacija
Iki šiol nerenovuotos mokyklos atrodo liūdnai - vos besilaikantys langai, sutrūkinėję vamzdynai, kiauri stogai. Dažniausios problemos - reikalavimų neatitinkantis apšvietimas, netvarkingi vamzdynai, išsidėvėjusios grindų dangos ir kiauri stogai.
Panevėžio miesto savivaldybės Statybos ir statinių priežiūros skyriaus vyriausiasis techninės priežiūros specialistas Gintaras Lebedevas teigia, kad iki šiol nerenovuotų mokyklų būklė apverktina - trūkinėja vamzdynai, stogai prašosi remonto.
A. Adiklienė sako, kad už skirtas lėšas mokykloje stengiamasi pašalinti Visuomenės higienos centro nurodytus pažeidimus. Jau daug metų pasiruošti rugsėjo 1-ajai nebuvo skiriama pakankamai pinigų. Dėl tos priežasties mokyklos nesutvarkome taip, kaip iš tiesų norėtume. Pinigų užtenka tik pažeidimams šalinti, tačiau geriau tiek negu nieko.
E. Jurkevičienė priminė, kad prieš kelerius metus buvo šiek tiek remontuota "Žaliakalnio" gimnazija, pakeisti langai. Jai reikia kapitalinio remonto. Panašūs darbai kainuoja daugiau nei 300 tūkst. eurų.
Pastatų sienos - kiauros, vienoje įstaigų per stogą sunkiasi vanduo, patalpose neužtikrinama reikiama temperatūra. Įvertinama, kada buvo pastatytas pastatas. Šis kriterijus svarbus pretenduojant į ES paramą. Sudarant sąrašą, vadovaujamasi ir mokyklų tinklo pertvarkos planu. Įvertinama, kurios įstaigos yra perspektyvios.
Prieš Rugsėjo 1-ąją Panevėžio mokyklose būdavo pats darbų įkarštis. Tačiau šią vasarą iš savivaldybės vos po 2 tūkst. eurų gavusios švietimo įstaigos atlieka tik kosmetinį remontą.
Renovacijos Pavyzdžiai
Naujos Romainių mokyklos statybos darbų rangovas - bendrovė „Statybų vizija“ - darbus atliko per metus. Šio projekto tikslas buvo pastatas, atitinkantis šiuolaikiškos mokyklos reikalavimus. B energinės klasės pastato mūrinis fasadas ir surenkamųjų plokščių perdangos lėmė gerą, pastato reikalavimus atitinkančią garso izoliaciją. Plokščiasis stogas apšiltintas akmens vata ir padengtas bitumine danga.
Gargždų „Minijos“ progimnazijos Gobergiškės skyrius tiesiog švyti: 130 metų skaičiuojanti mokykla pernai spalį baigta modernizuoti. Už pusę milijono eurų čia atnaujinta viskas, tačiau įžengti į pastatą vis dar negalima.
Salomėjos Nėries gimnazijos renovacijai buvo skirta 2,45 mln. eurų. Pagrindinis gimnazijos įgyvendinto projekto tikslas buvo energijos vartojimo efektyvumo didinimas, atnaujinant langus, duris, sienas, stogą. Projektą pradėjome vykdyti 2008-ųjų rugsėjį - ruošėme dokumentus, o 2009-ųjų birželį prasidėjo statybos darbai, kuriuos baigėme šių metų rugpjūtį, prieš pat rugsėjo pirmąją.
„Vyturio“ progimnazijoje pastato renovacija baigta tik praėjusiais metais, pas mus tvarkingi ir vamzdynai, ir vėdinimas, ir elektros instaliacija. Šiuo metu dar atnaujinama valgykla, bet iki rugsėjo 1-osios visi darbai bus užbaigti.
Daugiabučių renovacija – mažesnės šildymo sąskaitos ir būdas išvengti netikėtų išlaidų (2025-02-18)
Mokyklų Renovacijos Būtinybė
Vaikai mokykloje praleidžia didžiąją laiko dalį. Estetiškoje aplinkoje kitaip vystosi žmogus, auga kitoks jaunimas. Jeigu mokykla graži ir tvarkinga, tai ir vaikų lūkesčiai kitokie.
Mokyklos pilnai neužpildomos, o tai sukelia nemenką finansinę naštą savivaldybės biudžetui. Jų išvadose pabrėžiama, kad bendros Alytaus miesto švietimo įstaigų išskiriamos mokinio krepšelio ir aplinkos išlaikymo lėšos neviršija Lietuvos vidurkio ir yra netgi 15 proc. mažesnės.
Savo ruožtu sostinės savivaldybės atstovai tikina, kad privataus kapitalo pritraukimas yra vienintelis būdas per palyginti trumpą laiką renovuoti visas sostinės mokyklas, darželius ir neformalaus ugdymo įstaigas. Vilniaus biudžete esą neįmanoma rasti kelių dešimčių milijonų litų, kad būtų galima kapitališkai suremontuoti keliolikos įstaigų pastatus.
Finansavimas ir Strateginis Valdymas
Strateginis valdymas - tai planavimo ir įgyvendinimo procesas. Jis susideda iš strateginės analizės, strateginio pasirinkimo ir strateginio įgyvendinimo (Brian Fidler, 2006, p. 16). Valdant švietimą, atsakingi asmenys privalo užtikrinti tvarką, kad sistema veiktų sklandžiai, rinkti duomenis, juos laikyti ir analizuoti.
Kaip teigė Lietuvos verslo paramos agentūros (LVPA) Energetikos projektų valdymo skyriaus vedėjas Gintaras Glodenis, viešųjų pastatų renovavimui yra skirtos dvi 2007-2013 m. ES Struktūrinių fondų priemonės - „Viešųjų pastatų renovinimas nacionaliniu lygiu“ ir „Viešųjų pastatų renovinimas regioniniu lygiu“.
Prioritetai ir Efektyvumas
Reformuojant švietimą vyrauja trys svarbiausi prioritetai: kokybė, socialinis teisingumas ir efektyvumas. Vertinant efektyvumą ir kokybę, svarbu racionaliai panaudoti švietimo finansavimo išteklius, kryptingai rengti ir panaudoti žmogiškuosius išteklius (Želvys R., Bkėdienė V., Zabulionis A., 2003).
Konkurencijos sukeltos reformos apima decentralizacijos būdą, standartų taikymą, švietimo išteklių valdymo tobulinimą ir mokytojų rengimo bei jų kontingento kokybės gerinimą.
Finansiniai sumetimai skatina darbo našumą, gerina švietimo kokybę ir efektyviau valdo išteklius. Vykdant tokio pobūdžio reformas, privatizuojamos gimnazijos ir aukštosios mokyklos, mažinami visų švietimo įstaigų mokymosi kaštai.
Vicemeras Petras Luomanas teigė, kad artimiausiu metu renovuoti numatyta penkias mokyklas: „Vilties“, A. Lipniūno, „Saulėtekio“ progimnaziją ir „Minties“ bei 5-ąją gimnazijas.
Suprantu susidariusią situaciją, bet reikia kantrybės laukiant ministerijos malonės“, - paaiškino P. Luomanas.
Iššūkiai ir Problemos
Švietimas ir jo misija politikų bei visuomenės vis dar suvokiama per siaurai - vien kaip vaikų ugdymas. Neaiškūs švietimo reformos tikslai; reforma vykdoma neturint moksliškai pagrįstos švietimo strategijos.
Viena esminių švietimo valdymo problemų: neaiškus vietos švietimo administracijai pavaldus mokyklos darbdavys ir kas prisiima atsakomybę už mokyklos problemas.
Tokių pavyzdžių, kai seni mokyklų pastatai už milijonus kaimuose renovuojami, o vėliau juose nebelieka kam mokytis, per visą Lietuvą - gausybė. Kartais pastatai virsta bendruomenės namais, tačiau nemažai tokių ir lieka tiesiog užkaltomis durimis.
Svarbūs švietimo reformatoriai - visuomenė ir mokinių tėvai. Galinga sąjungininkė ir žiniasklaida. Reformos oponentai paprastai yra pedagoginė visuomenė ir profesinės sąjungos. Jų pasipriešinimą galima sumažinti išryškinus reformos galimą naudą.
Privataus Kapitalo Pritraukimas
Vilniaus miesto savivaldybė šiuo metu rengia koncesijos galimybių studiją. Sostinės valdžia planuoja ateityje visų mokyklų, ikimokyklinio ir neformalaus ugdymo įstaigų, kurių šiuo metu priskaičiuojama maždaug 300, ūkius patikėti privačiai bendrovei ar bendrovėms.
Pagal sutartį su koncesininkais visos išlaidos pastatų renovacijai, aplinkos sutvarkymui ir vėlesnei priežiūrai iš karto gultų ant jų pečių. Investuotus pinigus privačios bendrovės per 20-30 metų susigrąžintų iš savivaldybės biudžeto.
Turimais duomenimis, maždaug 80 proc. Vilniaus miesto mokyklų ir 99 proc. darželių nebuvo kapitališkai remontuoti nuo pat jų pastatymo. Iki šiol kai kuriose švietimo įstaigose buvo atliekamas tik kosmetinis remontas, tačiau nė viena iš jų iki šiol nėra net apšiltinta.
Susivieniję tėvai pernai užkirto kelią planams darželinukus maitinti ne darželių virtuvėse, o centralizuotai gaminamu maistu. Pernai birželį LTF Vilniaus iniciatyvinės grupės nariai per porą savaičių surinko 9 tūkst. „greito maitinimo" projektu pasipiktinusių tėvų parašų, todėl tokių ketinimų buvo atsisakyta.
| Mokyklos Tipas | Remonto Būklė | Problemos |
|---|---|---|
| Nerenovuotos Mokyklos | Apverktina | Trūkinėja vamzdynai, kiauri stogai, neatitinkantis apšvietimas |
| Renovuotos Mokyklos | Švyti | Atnaujinta viskas, tačiau kartais neįleidžiami vaikai |
| Kapitališkai Neremontuotos Mokyklos | Bloga | Reikalingas kapitalinis remontas, sienos kiauros |