Statybos leidimai Lietuvoje: kada jie reikalingi?

Planuojant statybas Lietuvoje, svarbu išsiaiškinti, ar reikalingas statybos leidimas. Nuo to priklauso, kokius dokumentus reikės parengti, kiek tai kainuos ir kokie apribojimai gali būti taikomi. Šiame straipsnyje apžvelgsime pagrindinius statybos leidimų reikalavimus, apribojimus ir įstatymų pakeitimus, susijusius su įvairiais statiniais, pradedant sodo namais ir baigiant ūkiniais pastatais.

Ar statybai reikalingas projektas ir leidimas?

Norint atsakyti į šį klausimą, pirmiausia reikia nustatyti statinio kategoriją. Juos apibrėžia STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ 5 įstatymo skyrius. Statiniai skirstomi į tris kategorijas:

• Ypatingieji
• Neypatingieji
• Nesudėtingieji

Ypatingiesiems ir neypatingiesiems statiniams statybos leidimas visada privalomas. Nesudėtingųjų statinių kategorijai priskiriami paprastos konstrukcijos pastatai, kurių didžiausias aukštis yra 8,5 metro, visų aukštų, antstatų, pastogės patalpų ir naudojimo paskirtimi susietų priestatų plotų suma - ne didesnė kaip 80 kvadratinių metrų ir kurio rūsys (pusrūsis) yra ne didesnis kaip vieno aukšto.

Nesudėtingi statiniai

Būtent čia ir „gyvena” tie paprastai ir nesudėtingai be leidimų statomi statiniai. Nesudėtingi statiniai apibrėžti tiksliai STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ 6 įstatymo skyriuje.

Dar vienas svarbus įstatymas - STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“.

Sodo namai ir statybos leidimai

Jeigu sodo namo aukštis neviršija 8,5 m, o bendra kvadratūra (rūsio plotas neskaičiuojamas) neviršija 80 m2 - statyti ir registruoti galima be leidimo. Tiesa, reikia išlaikyti reikalingus atstumus nuo sklypo ribų, nepažeisti trečiųjų asmenų interesų ir pan. Nėra skirtumo ar sodų bendrija yra mieste ar kaime - leidimas nereikalingas, kadangi sodo pastatai iki 80 m2 priskiriami I nesudėtingų statinių grupei. Jeigu sodo namas viršija 80 m2 - leidimas reikalingas.

Svarbu: Nuo 2017 metų statant bet kokius gyvenamuosius namus leidimas privalomas. Verta paminėti, kad projektas ir derinimo tvarka tokio dydžio namų yra paprastesnis.

Ūkiniai pastatai ir statybos leidimai

Mieste privalu gauti statybą leidžiantį dokumentą ūkiniams pastatams, kurie priskiriami II nesudėtingų statinių grupei. Taigi, jei garažas bus iki 50 m2 - leidimo nereikia. Jeigu didesnis - reikia.

Verta atkreipti dėmesį į priestato konstrukcijas. Jeigu priestatas taps bendra namo dalimi (bendras stogas, patekimas į namą iš garažo ir pan.) - tai traktuojama kaip namo sudedamoji dalis - rekonstrukcija.

Šiltnamiai ir statybos leidimai

Šiltnamiai iki 80 m2 priskiriami I grupės nesudėtingiems statiniams. Taigi, ir kaime ir mieste juos galima statyti neturint leidimo. Jeigu norima statyti neišlaikant 3 m atstumo nuo sklypų ribos - būtinai reikia ir kaimyno sutikimo.

Pirtys ir statybos leidimai

Jeigu pirtelė yra iki 80 m2 - leidimo ir projekto kaip ir nereikėtų. Bet sklypas turi turėti bent jau suteiktą adresą. Adresų ŽŪ paskirties sklypams dažniausiai savivaldybės šiaip sau neduoda. Sklype turėtų būti suformuota užstatymo teritorija. Tai gali būti senos sodybos teritorija arba suformuota nauja. Tiesiog „bulvių lauke” statyti sudėtinga. Tuščio sklypo atveju reikia rengti ūkininko sodybos vietos parinkimo planą. Arba, jei sklypas patenka į savivaldybės urbanizuojamą teritoriją - keisti sklypo paskirtį. Jį suderinti ir gauti sklypui adresą.

Statyba žemės ūkio paskirties sklype

Statyba žemės ūkio paskirties sklype turi tam tikrų ypatumų. Jei norite statyti pirtelę ar poilsio namelį, svarbu atsižvelgti į šiuos aspektus:

• Jei pirtelė yra iki 80m2 - leidimo ir projekto kaip ir nereikėtų.
• Sklypas turi turėti bent jau suteiktą adresą.
• Sklype turėtų būti suformuota užstatymo teritorija.

Tuščio sklypo atveju reikia rengti ūkininko sodybos vietos parinkimo planą. Arba, jei sklypas patenka į savivaldybės urbanizuojamą teritoriją - keisti sklypo paskirtį. Jį suderinti ir gauti sklypui adresą.

VTPSI komentaras

SLD privalomumas naujo statinio statybos atveju priklauso nuo statinio kategorijos. Pagal kategorijas statiniai skirstomi į nesudėtinguosius, neypatinguosius ir ypatinguosius. Ypatingųjų ir neypatingųjų statinių statybai SLD visada privalomas.

Primename, kad nesudėtingųjų statinių kategorijai priskiriamas paprastos konstrukcijos pastatas, kurio didžiausias aukštis yra 8,5 metro, visų aukštų, antstatų, pastogės patalpų ir naudojimo paskirtimi susietų priestatų plotų suma - ne didesnė kaip 80 kvadratinių metrų ir kurio rūsys (pusrūsis) yra ne didesnis kaip vieno aukšto.

SLD statyti naują I grupės nesudėtingąjį statinį nėra privalomas, jei žemės sklypas nepatenka į šias teritorijas: kultūros paveldo objekto teritoriją, kultūros paveldo objekto apsaugos zoną, kultūros paveldo vietovę, kurortą, Kuršių neriją, magistralinio dujotiekio vietovės klasių teritorijas, esančias 200 metrų atstumu abipus magistralinio dujotiekio vamzdyno ašies.

SLD statyti naują II grupės nesudėtingąjį statinį neprivalomas, jei žemės sklypas nepatenka į šias teritorijas: miestą, konservacinės apsaugos prioriteto ar kompleksinę saugomą teritoriją, kultūros paveldo objekto teritoriją, kultūros paveldo objekto apsaugos zoną, kultūros paveldo vietovę, gamtos paveldo objekto, valstybinio parko, valstybinio rezervato, draustinio ar biosferos rezervato buferinės apsaugos zoną, magistralinio dujotiekio vietovės klasių teritorijas, esančias 200 metrų atstumu abipus magistralinio dujotiekio vamzdyno ašies.

Savavališkos statybos įteisinimas

Savavališkos statybos įteisinimo principai nuo š. m. sausio 1 d. nepasikeitė - tebegalioja 2010 m. Statybos įstatyme numatyta galimybė gauti SLD savavališkos statybos atveju. Asmuo, kuriam dėl statinio statybos surašytas savavališkos statybos aktas (Aktas) ir pateiktas reikalavimas pašalinti savavališkos statybos padarinius (Reikalavimas), turi teisę parengti projektinę dokumentaciją teisės aktų nustatyta tvarka ir gauti SLD.

Taip pat lieka galioti principas, kad „gali būti tik tai, kas gali būti“. SLD gali būti išduodamas tik tais atvejais, kai žemės sklype, kuriame nustatyta savavališka statyba, tokia statyba yra galima pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieštarauja aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams.

Vadovaujantis Statybos įstatymo nuostatomis, Įmoka turi būti mokama tik tais atvejais, kai surašytas Aktas ir Reikalavimas. Įmokos dydis kinta priklausomai nuo savavališkai atliktų statybos darbų, įskaitant panaudotus statybos produktus, sąnaudų vertės. Ji nustatoma atliekant statinio ar statinio projekto ekspertizę pagal Akto surašymo metu galiojančius statybos darbų įkainius ir statybos produktų kainas.

Ekspertizę atlieka atestuotos ekspertizės įmonės asmens, kuriam pateiktas Reikalavimas, iniciatyva ir lėšomis (šių įmonių sąrašas paskelbtas Statybos produkcijos sertifikavimo centro interneto svetainėje www.spsc.lt). Statytojui kreipiantis į savivaldybės administraciją ir prašant išduoti SLD, ši turi įsitikinti, ar dėl prašyme nurodytų statinių nėra surašyti Aktai ir Reikalavimai. Reikalavimų paieška galima interneto adresu www.planuojustatyti.lt.

Savivaldybės administracija, įtarusi, kad statinys, dėl kurio prašoma išduoti SLD, galbūt statomas ar pastatytas savavališkai, tačiau neturėdama informacijos apie Akto ir Reikalavimo surašymą, negali reikalauti iš statytojo pateikti dokumentą, patvirtinantį Įmokos sumokėjimą, ir prašyme nurodyti „savavališka statyba“.

Atstumai nuo sklypo ribos

Norint pasistatyti nesudėtingą, mažos kvadratūros, negyvenamą pastatą kieme (garažas/sandėliukas), svarbu žinoti atstumus nuo sklypo ribos. Jeigu prie sklypo krašto nėra kaimyno, t.y. - už tvoros gatvė, ar taikomi tokie pat 3 metrų reikalavimai? Norint šį atstumą sumažint, reikalingas kieno leidimas?

Norint pastatyti laikinąjį modulinį surenkamą sandėliuką, labai aktualu išaiškinimas, kokiu atstumu galima jį statyti nuo kaimyno sklypo ribos be raštiškojo sutikimo? Kadangi nebėra galiojančio STR-o apie laikinuosius, kilnojamus pastatus, painiava kam priskirti modulinį surenkamą sandėliuką pagal Statinių klasifikavimo STR-ą ir kuo vadovautis, norint pastarąjį "instaliuoti" tinkamai savo sklype?

Statyba šalia vandens telkinių

Mąstote apie sklypo pirkimą, kuriame yra upelis? Ar tokiame sklype galima gyvenamojo namo statyba? Kadastrinių matavimų/ žemės sklypo plane nurodyta, kad sklype yra paviršinio vandens telkinių apsaugos zona ir pakrantės apsaugos juosta. Sklypo plotas ~1500 m2, paviršinio vandens apsaugos telkinių zonos plotas ~1300 m2. pakrantės apsaugos juosta ~200 m2. Ar tai reiškia, jog visas sklypas yra apsaugos zonoje, ir jame negalima jokia statyba?

Jei žemės sklypo specialiosiose naudojimo sąlygose nurodyta, kad visas sklypas yra: "Paviršinių vandens telkinių apsaugos zonoje" ir "Paviršinių vandens telkinių pakrantės apsaugos juostoje", ar tai reiškia, kad statybos sklype nebus galimos? Ar dar bus vertinama ir matuojami atstumai ir vis dėl to yra galimybė, kad bus išduotas leidimas statyboms?

Taip pat svarbu žinoti, kokiu atstumu nuo ežero pakrantės apsaugos juostos galima statyti kaimo turizmo, poilsio, kempingo statinius (nedideli namukai, pavėsinės), jei sklypas žemės ūkio paskirties (kiti žemės ūkio paskirties sklypai)? Bendrajame plane pažymėti rekreacinio naudojimo žemės ūkio teritorijoje (ZR). Ar tiesa, kad galima keisti paskirtį į rekreacinę ir statymo atstumas būtų mažesnis nei 50m?

Kiti svarbūs klausimai

• Tvoros statyba: Ar sodų bendrijoje būtinas pirmininko / valdybos sutikimas norint statyti tvorą ant savo sklypo ribos nuo kelio pusės? Tvoros aukštis iki 1,8 m. ar sodų bendrijos vidaus taisyklės gali riboti aukštį kitaip nei STR'as (pvz., kelias yra ne 4,5 m pločio ir todėl sodų bendrijos vidaus taisyklės neleidžia)?
• Įvažiavimas į sklypą: Ar galima savarankiškai pakeisti įvažiavimo į sklypą vietą (padarant įvažiavimą iš kitos sklypo vietos)? Ar reikia leidimų? Ar sudėtingas procesas ir kur kreiptis?
• Nebaigtas statyti namas: Jei pirkote nebaigtą statyti namą, leidimas statybai dar galioja ar reikia persirašyti leidimą savo vardu? Kokiam laikui išduodamas statybų leidimas?
• Elektros įvadas: Architektas teigia, kad nuo šių metų norint gauti statybos leidimą, reikia ne tik gauti iš ESO prisijungimo sąlygas, bet ir pasiūlyme apmokėti apskaičiuotą elektros atvedimą iki sklypo. Tik atsivedus elektrą, galima gauti statybos leidimą. Ar kas nors jau tiksliai žino kaip yra ir pagal kokį įsakymą?

Ši informacija yra bendro pobūdžio ir gali skirtis priklausomai nuo konkrečios situacijos. Prieš pradedant statybas, rekomenduojama pasikonsultuoti su specialistais ir išsiaiškinti visus reikalingus reikalavimus ir apribojimus.

Statybos leidimų tipai ir atvejai, kada jie reikalingi

tags: #del #pastato #iteisinimo #valstybineje #zemeje