Statybos Leidimo Panaikinimo Pagrindai Lietuvoje

Statybos leidimas yra būtinas dokumentas, norint vykdyti statybos darbus Lietuvoje. Tačiau kartais leidimas gali būti panaikintas. Šiame straipsnyje aptarsime statybos leidimo panaikinimo pagrindus, remiantis Lietuvos Respublikos įstatymais ir teismų praktika.

Teisinis Reglamentavimas

Statybos leidimų išdavimą ir panaikinimą reglamentuoja įvairūs Lietuvos Respublikos įstatymai ir kiti teisės aktai. Svarbu atkreipti dėmesį į šiuos įstatymus:

• 27 straipsnis. 1. 2018 06 27 įstatymu Nr.
• 2. 2022 11 17 įstatymu Nr.
• 3. 2023 12 19 įstatymu Nr. 2024 03 28 įstatymu Nr. XIV-2522 (TAR, 2024, Nr.
• 11. 1. 2023 12 19 įstatymu Nr. 2024 03 28 įstatymu Nr. XIV-2522 (TAR, 2024, Nr.
• 12. 1. 2023 12 19 įstatymu Nr. 2024 03 28 įstatymu Nr. XIV-2522 (TAR, 2024, Nr.

Statybą Leidžiančių Dokumentų Išdavimas

Statybą leidžiančius dokumentus, išskyrus įstatymuose nurodytus dokumentus, išduoda savivaldybės meras ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos direktorius, arba administracijos direktorius paveda tai atlikti kitiems savivaldybės administracijos valstybės tarnautojams.

Jeigu statybą leidžiantis dokumentas išduodamas statyti ir (ar) rekonstruoti valstybinėje žemėje, kurią patikėjimo teise valdo savivaldybė, statybą leidžiančiame dokumente turi būti įrašytas savivaldybės, kaip valstybinės žemės patikėtinio, pritarimas įgyvendinti statinio projekte numatytus sprendinius.

Kai išduodamas statybą leidžiantis dokumentas statyti laikinąjį statinį, jame įrašomas šio statinio naudojimo terminas.

Pagrindiniai Dokumentai, Reikalingi Statybos Leidimui Gauti

Norint gauti statybos leidimą, būtina pateikti šiuos dokumentus:

• Sutartis ar susitarimas su žemės sklypo savininku, valdytoju arba šio žemės sklypo savininko, valdytojo sutikimas ar servituto nustatymą patvirtinantys dokumentai (statant inžinerinius statinius).
• Statinio projektuotojo civilinės atsakomybės privalomojo draudimo dokumento kopija (kai toks draudimas privalomas).
• Žemės sklypo savininko, valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinio sutikimas dėl Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nurodytų teritorijų registravimo Nekilnojamojo turto registre.

Jeigu reikia sutarties ar susitarimo su valstybinės žemės patikėtiniu ar jo sutikimo, valstybinės žemės patikėtinis jį teikia Žemės įstatymo 34 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka.

Projektinių Pasiūlymų Vertinimas

Jeigu savivaldybės vyriausiasis architektas, prieš priimdamas sprendimą pritarti ar nepritarti projektiniams pasiūlymams, padaro išvadą, kad statinio architektūros sprendiniams įvertinti reikalingas papildomas ekspertinis vertinimas, jis kreipiasi į regioninę architektūros tarybą su prašymu įvertinti ir pateikti išvadą, ar projektiniai pasiūlymai atitinka architektūros kokybės kriterijus.

Savivaldybių administracijos paveldosaugos padaliniai tikrina statinio projektų atitiktį nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugą ir tvarkybą reglamentuojantiems teisės aktams, kai tvarkomieji statybos darbai projektuojami savivaldybės tarybos saugomais paskelbtuose kultūros paveldo objektuose.

Statybos Leidimo Išdavimo Tvarka

Statybą leidžiantys dokumentai išduodami, savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui statybą leidžiančių dokumentų duomenis per 3 darbo dienas registruojant Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“, jeigu gauti visų projektinius pasiūlymus turėjusių patikrinti subjektų pritarimai.

Gavus nepritarimą (nepritarimų) ir (ar) kai valstybinės žemės nuomos sutartyje nėra nuostatų, suteikiančių galimybę valstybinėje žemėje statyti ir (ar) rekonstruoti statinius, ir (ar) kai statytojas (užsakovas) privalo sudaryti savivaldybės infrastruktūros plėtros sutartį, bet jos nesudaro iki statybą leidžiančio dokumento išdavimo, statybą leidžiantis dokumentas neišduodamas.

Laikoma, kad statybą leidžiantis dokumentas yra išduotas ir galiojantis, jeigu jo duomenys įregistruoti ir apie jo išdavimą visuomenė informuota paskelbiant duomenis Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“.

Informacijos Viešumas

Siekiant sukurti galimybes visuomenei ginti teisę gyventi sveikatai ir gerovei tinkamoje aplinkoje, informacija apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą skelbiama per Topografijos, inžinerinės infrastruktūros, teritorijų planavimo ir statybos elektroninių vartų informacinę sistemą (TPS „Vartai“).

Draudžiama skelbti statytojo (užsakovo), kuris yra fizinis asmuo, ir kitų fizinių asmenų, išskyrus statinio projekto vadovą, statinio projekto dalių vadovus, statinio architektus, statinio projekto rengėjus, statinio projekto dalių rengėjus, asmenis, dalyvaujančius išduodant specialiuosius reikalavimus, prisijungimo prie inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų sąlygas, tikrinant statinio projektą, vardą ir pavardę.

Savavališkos Statybos Padariniai

Jeigu iš Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos gauta informacija, kad žemės sklype nustatytas savavališkos statybos faktas ir savavališkos statybos padariniai teisės aktų nustatyta tvarka nepašalinti, gali būti išduodamas statybą leidžiantis dokumentas su savavališkos statybos padarinių šalinimu susijusiems ir kitiems statybos darbams atlikti.

Savivaldybės meras ar jo įgaliotas išduoti statybą leidžiantį dokumentą savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas, nagrinėdamas prašymą dėl statybą leidžiančio dokumento išdavimo, privalo patikrinti, ar nėra požymių, kad prašymą pateikęs asmuo siekia gauti statybą leidžiantį dokumentą, įteisinantį jau atliktus savavališkus statybos darbus, dėl kurių nėra surašytas savavališkos statybos aktas.

Jeigu asmuo, siekiantis gauti statybą leidžiantį dokumentą, prašyme ar su prašymu pateiktuose dokumentuose nurodo, kad atliko savavališkus statybos darbus, dėl kurių nėra surašytas savavališkos statybos aktas, tai gali turėti įtakos leidimo išdavimui.

Praktinis Pavyzdys: Statybos Palangoje Skandalas

Palangoje kilo skandalas dėl statybų Ganyklų gatvėje 6, kur buvęs Palangos kredito unijos vadovas Evaldas Petrauskas pradėjo statybas valstybinėje žemėje. Nepaisant nutrauktos valstybinės žemės nuomos sutarties, statybos vyko prisidengiant statybos leidimu rekonstrukcijai, kuris išduotas 2008-10-16 ir galioja iki 2018-10-16, tačiau faktiškai vykdoma visiškai nauja statyba, kuri į jokią rekonstrukcijos sąvoką netelpa.

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI) prieš pat teismą mįslingai atsiėmė ieškinį dėl statybos leidimo panaikinimo. Vietiniai gyventojai skundėsi, kad naujas pastatas iškils tiesiai po jų langais, žymiai sumažindamas jų nekilnojamojo turto vertę.

Nacionalinės žemės tarnyba (NŽT) teigė, kad jeigu statybos padariniai valstybinėje žemėje nebus pašalinti, į teismą kreipsis NŽT.

Teismų Praktika

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 2023 m. kovo 9 d. nutartyje civilinėje byloje Nr. pažymėjo, kad viešosios teisės aktuose nustatytų privalomų atstumų pažeidimas kvalifikuojamas kaip gretimo sklypo savininko teisių pažeidimas. Tačiau, atsižvelgiant į minimalų nuokrypį nuo teisės aktuose įtvirtinto privalomo atstumo ir galimą matavimo paklaidą, teismas gali nuspręsti, kad atstumo neišlaikymas nelemia statybos neteisėtumo.

Teismas taip pat pažymėjo, kad byloje nebuvo nustatytas ir faktinis neigiamas poveikis ieškovės žemės sklypui (pavyzdžiui, šlaito erozija dėl lietaus nuotekų ar kitos aplinkybės).

Vertindamas reikalavimą dėl tvoros pašalinimo, kasacinis teismas pasisakė, kad nors ieškovė rėmėsi STR 1.05.01:2017 reglamento 7 priedo 1.2. Faktinė aplinkybė, kad atsakovų tvora pažeidžia ieškovės sklypo ribas, yra nustatyta tiek pirmosios instancijos, tiek apeliacinės instancijos teismų, o jos statybai nebuvo gautas ieškovės sutikimas.

tags: #del #statybos #leidimo #panaikinimo