Žemės sklypai gali būti dalijami, atidalijami, sujungiami ar perdalijami, o tam būtini detalieji planai ir kiti teritorijų planavimo dokumentai (TPD). Šiame straipsnyje aptarsime, kas yra detalusis planas, kam jis reikalingas ir kaip jis rengiamas.
Kas yra detalusis planas?
Detalusis planas - tai teritorijų planavimo dokumentas, kuriame užfiksuota informacija apie teritorijas, žemės sklypus arba jų grupes, jų tvarkymo ir plėtojimo reikmes, sąlygas bei tvarką. Tai miestų statybos tikslų įgyvendinimo pagrindinė priemonė, naudojama Lietuvos savivaldybių.
„Geodeziniai matavimai“ komanda gali pasirūpinti šių dokumentų parengimu bei žemės sklypų ribų nustatymu.
Kam reikalingas detalusis planas?
Detalieji planai reikalingi kompleksiškai planuojant teritorijas ir daromi miestų, miestelių ar jų kvartalų teritorijose. Miestuose, kaimuose ar miesteliuose nuolat vyksta teritorijų planavimas, nes privalu atsižvelgti į esamų statinių ir kitų žemės sklypų išplanavimą - tiksliai išlaikyti ribas ir aplinkos formavimo reglamentus, plėtros viziją ir strategiją.
Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektai - tai naujų žemės sklypų formavimas, esamų sklypų sujungimas, padalijimas, įsiterpusių žemės sklypų prijungimas prie esamų žemės sklypų.
Detalusis planas reikalingas:
- Keičiant esamą žemės sklypo ir statinių naudojimą (nustatytą nekilnojamojo turto registre).
- Formuojant naujus žemės sklypus.
Amalgamacija - žemės sklypų ribų keitimas, nerengiant formavimo pertvarkymo projekto.
Kada detalusis planas nėra reikalingas?
Taip pat įstatymu numatyta, kad detalieji planai nebėra rengiami neurbanizuotose ir neurbanizuojamose teritorijose.
Pagrindiniai detaliųjų planų aspektai
Detalusis planas negali prieštarauti bendrajam planui arba turi būti rengiamas pagal bendrojo plano pataisymus. Jei savivaldybė bendrojo plano neturi arba jis neapima planuojamos teritorijos, detalusis planas sudaromas pagal Aplinkos ministerijos sudarytą Teritorijų planavimo normų sąvadą.
Detaliajame plane grafiškai ir raštu pažymima žemės naudojimo statyboms būdas (sodybiniams namams, daugiaaukščiams gyvenamiesiems namams ar komercijos pastatams statyti) ir matas (leidžiamas pastatų aukštis ir sklypo privalomas neužstatytas plotas).
Be to, nurodoma gatvių raudonosios linijos, automobilių stovėjimo vietos, inžinerinių tinklų trasos, bendro naudojimo želdynų plotai, apsauginių želdinių juostos.
Planuojant miestų ir miestelių teritorijas, kurių plotas viršija 200 ha, o gyventojų skaičius 3500, rekomenduojama rengti bendruosius planus.
Rengiant detalųjį planą, įvertinamos gretimybės, darančios įtaką detaliojo plano sprendiniams. Gretimybės - su planuojamąja teritorija besiribojantys žemės sklypai ar miško valdos, valstybės saugomos teritorijos ar objektai, nekilnojamasis turtas, apsauginės zonos, inžinerinės infrastruktūros objektai.
Negalima reikalauti iš fizinių ar juridinių asmenų planuoti ne jų naudojamus ar valdomus žemės sklypus. Rengiant detalųjį planą, įvertinamos planuojamos režimas joms nenustatomas. Planuojant kitų fizinių ar juridinių asmenų naudojamus ar valdomus žemės sklypus, būtinas naudotojų ar valdytojų sutikimas arba susitarimas kartu organizuoti planavimą.
Kaip vyksta detaliojo plano rengimas?
Detaliųjų planų rengimą organizuoja savivaldybė, privatiems arba nuomojamiems žemės sklypams - fiziniai bei juridiniai asmenys. Šie norėdami pakeisti privačios žemės sklypo naudojimą turi kreiptis į savivaldybę dėl pritarimo ir detaliojo planavimo sąlygų, t. p.
Detalųjį planą rengia atestuotos įmonės - privačios arba įkurtos prie savivaldybės. Jį parengus (kai kada - nusprendus rengti) paskelbiama apie tai spaudoje, projektas aptariamas viešame susirinkime, dalyvaujant planavimo organizatoriui, planuotojui ir suinteresuotiems asmenims.
Parengtą ir apsvarstytą detalųjį planą turi suderinti savivaldybės administracija ir kitos planavimo sąlygas pateikusios institucijos, patikrinti apskrities viršininko administracija, patvirtinti savivaldybės taryba ir valdyba.
Detaliojo plano dokumentų rengimą (keitimą arba papildymą) organizuoja savivaldos vykdomosios institucijos ir planuojamos teritorijos (žemės sklypo) naudotojai arba valdytojai.
Savivaldos vykdomosioms institucijoms, organizuojančioms miestų ir miestelių (jų dalių) bei kaimų detalųjį planavimą bei numatant žemės paėmimą visuomenės poreikiams, taip pat institucijoms, organizuojančioms valstybės saugomų teritorijų detalųjį planavimą, nebūtinas planuojamoje teritorijoje esančių žemės sklypų ar kito nekilnojamojo turto naudotojų arba valdytojų sutikimas.
Rengti detaliuosius planus gali fiziniai ir juridiniai asmenys, turintys teisę rengti teritorijų planavimo dokumentus ir sudarę sutartį su planavimo organizatoriumi.
Detaliojo planavimo darbus finansuoja planavimo organizatorius arba tarpusavio susitarimu planavimo organizavimu suinteresuoti fiziniai arba juridiniai asmenys. Planavimo darbus finansuojant planavimu suinteresuotam fiziniam arba juridiniam asmeniui, planavimo organizatorius nustatomas tarpusavio susitarimu.
Savivaldos vykdomosios institucijos, organizuodamos miestų ir miestelių (jų dalių) bei kaimų detaliųjų planų rengimą, taip pat kitos institucijos, organizuodamos valstybės saugomų teritorijų detalųjį planavimą, negali reikalauti iš planuojamose teritorijose esančių žemės sklypų naudotojų finansuoti detalųjį planavimą.
Kiekviena savivaldos vykdomoji institucija nusistato jos organizuojamo detaliojo planavimo darbų vidaus tvarką bei nustato, kokie jos struktūriniai padaliniai ar ūkio subjektai dalyvauja fizinių ir juridinių asmenų organizuojamo detaliojo planavimo procese.
Detaliojo planavimo proceso etapus, tvarką ir procedūras reglamentuoja LRV 1996 09 18 nutarimu Nr. 1079 patvirtinti Teritorijų planavimo dokumentų projektų svarstymo su visuomene nuostatai.
Fiziniai ir juridiniai asmenys prieš rengdami detalųjį planą kreipiasi į savivaldos administracijos pareigūną - vyriausiąjį architektą dėl planavimo sąlygų ir procedūros.
Planavimo organizatorius su plano rengėju sudaro sutartį detaliojo planavimo darbams atlikti. Priklausomai nuo planavimo tikslo ir darbų, kuriuos pavedama atlikti plano rengėjui, sutartis sudaroma laikotarpiu tarp išvados dėl planavimo proceso ir procedūros išdavimo ir detaliojo plano sprendinių rengimo pradžios. Sutartis su plano rengėju (-ais) gali būti sudaroma visam planavimo procesui arba atskiriems jo etapams (dalims, darbams) atlikti.
Detaliojo plano rengimo terminas neturi viršyti trejų metų. Viršijus trejų metų terminą, peržiūrimi ir esant reikalui tikslinami arba atnaujinami savivaldos ir kitų institucijų išduoti detalųjį planavimą sąlygojantys dokumentai. Jei planavimo organizatorius nesikreipė dėl planavimą sąlygojančių dokumentų peržiūrėjimo, planavimo procesas laikomas nutrauktu.
Kauno miesto savivaldybės informacija apie detaliuosius planus
Kauno miesto savivaldybė nuolat informuoja apie priimtus sprendimus dėl detaliųjų planų rengimo ar keitimo įvairiose miesto vietose. Štai keletas pavyzdžių:
- Žemės sklypo Šaldytuvų g. 42 detaliojo plano keitimas (2024 m. kovo 18 d. potvarkis Nr. M-277).
- Žemės sklypo Užnerio g. 15 detaliojo plano keitimas.
- Žemės sklypų Perkūno al. 4, 4C, 4A, 4B detaliųjų planų keitimas.
- Steigiamojo Seimo aikštės ir gretimų teritorijų (prie žemės sklypų Šv. Gertrūdos g.) detaliojo plano keitimas.
- Žemės sklypų Technikos g. 26, 28, 30 detaliųjų planų keitimas.
- Žemės sklypo Rainių g. 9 detaliojo plano koregavimas.
- Žemės sklypo Ukrainiečių g. 4 detaliojo plano koregavimas.
- Žemės sklypo Išlaužo g. 2A detaliojo plano padalijimas.
- Žemės sklypo A. Juozapavičiaus pr.
Šiaulių miesto savivaldybės informacija apie detaliuosius planus
Šiaulių miesto savivaldybė taip pat teikia informaciją apie detaliuosius planus:
- Žemės sklypo Z. Gėlės g. 8, Šiauliuose, detaliojo plano koregavimo, taisant techninę klaidą, patvirtinimas.
- Supaprastinta tvarka parengto detaliojo plano sklypo J. Basanavičiaus g. 101A koregavimo, taisant techninę klaidą, patvirtinimo.
- Rėkyvos buvusio dvaro sodybos teritorijos Šiauliuose detaliojo plano koregavimo taisant techninę klaidą tvirtinimas.
- Žemės sklypų Bačiūnų g. 12A ir 12B, Šiauliuose, detaliojo plano koregavimo taisant techninę klaidą tvirtinimo.
- Supaprastinta tvarka parengto žemės sklypo Vaidoto g. 33, Šiauliuose, detaliojo plano koregavimo sprendiniai.
- Teritorijos šalia Sembos ir projektuojamos Baltų gatvių sankirtos, Šiauliuose, detaliojo plano, koregavimas žemės sklypuose Aisčių g. 34 ir Aisčių g. 36.
- Pradedamas rengti detalusis planas teritorijos, esančios tarp Voveriškių g., Tilžės g. ir Vijolės upelio.
- Pradedamas rengti detalusis planas teritorijos, esančios tarp Žaliūkių, Voveriškių g. ir Vijolės upelio.
- Pradedamas rengti Zoknių gyvenamojo rajono Šiauliuose detaliojo plano koregavimo procedūra sklypų, pažymėtų detaliajame plane Nr. 122 ir Nr. 225.
- Pradedamas rengti detalusis planas teritorijos, esančios tarp Gardino, Architektų, J. Jablonskio g. ir Lieporių gyvenamojo kvartalo.
- Šiaulių miesto tarybos sprendimu Nr. T-420 patvirtinto Talkšos ir jo prieigų, Ežero gyvenamojo rajono bei teritorijos Vilniaus g. 72, Šiauliuose detaliojo plano koregavimo planavimo darbų programa.
- Žemės sklypo Išradėjų g. 8, Šiauliuose detaliojo plano koregavimo anksčiau suplanuotos teritorijos dalyje (sklypuose Išradėjų g. 8 ir Pramonės g. 11), nepagrindinio rodiklio (servituto) koregavimą suplanuotame sklype Nr. 122.
- Prisikėlimo aikštės su prieigomis detaliojo plano keitimo sprendiniai.