Šiame straipsnyje aptariami svarbūs aspektai, susiję su Kalei̇jimų departamento viešųjų pirkimų ir turto valdymo skyriaus veikla ir funkcijomis. Nagrinėjami teisės aktai, reglamentuojantys skyriaus darbą, jo struktūra ir atliekamos funkcijos.
Turto Valdymo Skyriaus Vyriausiojo Specialisto Pareigybė
Turto valdymo skyriaus vyriausiasis specialistas yra specialistų grupės pareigybė, kurios veiklos teritorija apima Pravieniškių 1-ąjį ir 2-ąjį kalėjimus.
Specialūs Reikalavimai Šias Pareigas Einančiam Darbuotojui:
- Turėti ne žemesnį kaip aukštąjį universitetinį inžinerijos mokslų studijų krypties išsilavinimą.
- Turėti ne mažesnę kaip 2 metų darbo patirtį turto valdymo ir investicinių projektų valdymo srityje.
- Būti susipažinusiam su teisės aktais, reglamentuojančiais pastatų ir statinių statybos, rekonstravimo, remonto, projektavimo darbus, statybos rangos sutarčių sudarymą, statybinių medžiagų, gaminių ir įrenginių sertifikavimą, statinio statybos techninės priežiūros tvarką ir veiklą, viešųjų pirkimų vykdymą, projektų valdymą.
- Mokėti dirbti kompiuteriu „Microsoft Office“ programiniu paketu.
- Būti susipažinusiam su Lietuvos Respublikos Konstitucija, Valstybės tarnybos įstatymu, Darbo kodeksu, Viešųjų pirkimų įstatymu ir kitais teisės aktais.
Šias Pareigas Einančio Darbuotojo Funkcijos:
- Kontroliuoja turto priežiūros ir aprūpinimo sektoriaus pavaldžių darbuotojų darbą.
- Organizuoja statybos, kapitalinio remonto ir projektavimo klausimus.
- Organizuoja ir užtikrina savalaikį investicinių projektų įgyvendinimą.
- Teikia pasiūlymus dėl naujų technologijų įdiegimo įstaigos sektoriuose.
- Organizuoja ir kontroliuoja pagrindinių priemonių, medžiagų panaudojimą ir tiekimą.
- Teikia pasiūlymus skyriaus patarėjui dėl viešųjų prekių paslaugų ir darbų pirkimų organizavimo bei kontroliuoja pavaldžius skyriaus darbuotojus, vykdančius viešuosius pirkimus įstaigoje.
- Atlieka planinius ir netikėtus patikrinimus darbuotojų darbo vietose.
- Užtikrina tinkamą, įstaigos priskirto tretiesiems asmenims nuomos ar panaudos pagrindais perduoto naudotis turto (statinių) ir juo užimamos žemės, valdymą, bei naudojimą.
Viešųjų Pirkimų Ir Turto Valdymo Skyriaus Vedėjo Pareigybė
Viešųjų pirkimų ir turto valdymo skyriaus vedėjas yra karjeros valstybės tarnautojas, atsakingas už skyriaus veiklos organizavimą ir koordinavimą.
Specialūs Reikalavimai Šias Pareigas Einančiam Valstybės Tarnautojui:
- Turėti aukštąjį universitetinį ar jam prilygintą išsilavinimą.
- Turėti ne mažesnę kaip 3 metų darbo patirtį ir ne mažesnę kaip 1 metų darbo viešųjų pirkimų organizavimo srityje patirtį.
- Turi būti susipažinęs su Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos įstatymais ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais viešąjį administravimą, valstybės tarnybą ir bausmių vykdymą.
- Išmanyti dokumentų rengimo, tvarkymo ir apskaitos taisyklių, teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų reikalavimus, taip pat teisės aktus, reglamentuojančius viešuosius pirkimus.
- Gebėti savarankiškai rinktis darbo metodus, planuoti ir organizuoti skyriaus veiklą.
- Mokėti dirbti kompiuteriu ,,Microsoft Office“ programiniu paketu.
Šias Pareigas Einančio Valstybės Tarnautojo Funkcijos:
- Vadovauja skyriui, formuoja tikslus ir uždavinius, planuoja, organizuoja ir kontroliuoja skyriaus veiklą, paskirsto ir vykdo pavedimus, kontroliuoja jų vykdymą.
- Dalyvauja komisijų ir darbo grupių veikloje, užtikrindamas komisijoms ir darbo grupėms pavestų užduočių tinkamą įgyvendinimą.
- Pagal skyriaus kompetenciją organizuoja valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, visuomeninių organizacijų, Kalėjimų departamentui pavaldžių įstaigų paklausimų ir kitokio pobūdžio raštų nagrinėjimą.
- Vertina skyriaus valstybės tarnautojų tarnybinę veiklą, teikia pasiūlymus dėl skyriaus darbuotojų skatinimo.
- Organizuoja ir kontroliuoja Kalėjimų departamento prekių, paslaugų ir darbų viešųjų pirkimų plano parengimą ir jo paskelbimą teisės aktų nustatyta tvarka.
- Konsultuoja pirkimų iniciatorius pirkimo sąlygų nustatymo ir techninių specifikacijų parengimo klausimais.
- Organizuoja bausmių vykdymo sistemos bendrųjų pirkimų poreikio nustatymą ir bendrųjų pirkimų plano parengimą.
- Teikia metodinę pagalbą, organizuoja pasitarimus Kalėjimų departamentui pavaldžių įstaigų ir valstybės įmonių prie pataisos namų darbuotojams viešųjų pirkimų klausimais.
Viešųjų pirkimų tarnybos vertinimo išvada
Viešųjų pirkimų tarnyba atliko vertinimą dėl Palangos miesto savivaldybės administracijos sudaryto vidaus sandorio.
Nustatyti Pažeidimai:
- Įstatymo 10 straipsnio 2 dalis.
- Įstatymo 17 straipsnio 1 dalis.
- Įstatymo 17 straipsnio 3 dalis.
Nustatyta, kad Perkančioji organizacija 2018 m. gruodžio 31 d., vadovaudamasi Įstatymo 10 straipsnio nuostatomis, t. y. nevykdydama viešojo pirkimo procedūros, sudarė Paslaugų teikimo sutartį Nr. 4-PS (toliau - Vidaus sandoris).
Pažymėtina, kad vidaus sandoris gali būti sudaromas tik išimtiniu atveju, kai yra tenkinamos visos Įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje išdėstytos sąlygos ir, kai perkant viešojo pirkimo būdu, būtų neįmanoma užtikrinti paslaugos teikimo nepertraukiamumo, geros kokybės ir prieinamumo.
Perkančioji organizacija šiuo atveju privalėjo pagrįsti ir tai, kad paslaugas perkant viešojo pirkimo būdu būtų neįmanoma užtikrinti paslaugos teikimo nepertraukiamumo, geros kokybės ir prieinamumo.
Atsižvelgiant į nustatytą, konstatuotina, kad Vidaus sandoris sudarytas pažeidžiant Įstatymo 10 straipsnio 2 dalies reikalavimus.
Perkančioji organizacija suteikdama išimtines sąlygas konkrečiam ūkio subjektui, sudarydama Vidaus sandorį dėl įvairių miesto teritorijos tvarkymo ir priežiūros paslaugų su konkrečiu tiekėju nevykdydama viešojo pirkimo procedūros, savo veiksmais apribojo kitų tiekėjų galimybę lygiomis sąlygomis varžytis dėl šių paslaugų teikimo ir tokiu būdu pažeidė Įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje nustatytą skaidrumo, lygiateisiškumo, nediskriminavimo principus bei Įstatymo 17 straipsnio 3 dalį.
Kiti Nustatyti Pažeidimai:
- Įstatymo 17 straipsnio 1 dalis.
- Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis.
Atsižvelgiant į tai konstatuotina, kad per 5 d. d. nepatikslinusi 2018 m. pirkimų plano, Perkančioji organizacija pažeidė skaidrumo principą, nustatytą Įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje, bei Įstatymo 26 straipsnio 1 dalies reikalavimus.
Sprendimas:
Atsižvelgdama į Įstatymo pažeidimus, nustatytus šioje Vertinimo išvadoje, Tarnyba rekomenduoja Palangos miesto savivaldybės administracijai nutraukti 2018 m. gruodžio 31 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr.4-PS.
Ši informacija suteikia išsamų vaizdą apie Kalei̇jimų departamento viešųjų pirkimų ir turto valdymo skyriaus veiklą, svarbius reikalavimus darbuotojams ir galimus pažeidimus vykdant viešuosius pirkimus.