Vaikų globa nuolat kinta, siekiant užtikrinti, kad kiekvienas vaikas augtų saugioje ir mylinčioje aplinkoje. Vienas iš svarbių pokyčių - budinčių globotojų institutas, skirtas laikinai prižiūrėti vaikus, patekusiems į krizines situacijas. Šiame straipsnyje aptariami reikalavimai budintiems globotojams, jų vaidmuo užtikrinant vaiko gerovę ir vaikų globos pertvarkos kontekstas Lietuvoje.
Budinčio Globotojo Samprata ir Svarba
Paėmus vaiką iš jam nesaugios aplinkos biologinėje šeimoje, geriausia, kad jis iš karto patektų į šeimą, galinčią suteikti jam rūpestį ir šilumą. Paprastai tai būna vaiko giminaičiai ar kiti jam emociškai artimi žmonės, galintys ir gebantys tinkamai pasirūpinti vaiku. Tačiau ne visada tai įmanoma. Tokiais atvejais didelė paspirtis yra budintys globotojai, kurie, nors ir nebūdami susiję su vaiku giminystės ryšiais, yra praėję specialius mokymus ir žino, kaip suteikti vaikui emocinį ir fizinį saugumą.
Budintis globotojas - tai asmuo, kuris laikinai likusį be tėvų globos vaiką prižiūri savo namuose, natūralioje šeimos aplinkoje, užtikrindamas jam fizinį ir emocinį saugumą, ugdymąsi, auklėjimą, atliepia vaiko poreikius ir suteikia kasdienę priežiūrą. Budinčio globotojo veikla - tai ne vien gerumo, pilietiškumo išraiška, tai veikla pagal individualios veiklos pažymėjimą.
Šeimos, laikinai priimančios vaikus, atlieka itin svarbų vaidmenį užtikrinant vaiko gerovę ir teises. Budinčių globotojų institutas Lietuvoje pradėtas diegti 2016 m.
Reikalavimai Budintiems Globotojams
Norint tapti budinčiu globotoju, būtina atitikti tam tikrus reikalavimus ir praeiti atrankos procesą:
- Amžius: Šia veikla užsiimti gali asmuo, ne vyresnis nei 65 metų - nuo 21 metų, išskyrus artimą giminaitį, kuris gali globoti nuo 18 metų.
- Sveikatos patikrinimas: Pirmiausia reikia pasitikrinti sveikatą medicininėje komisijoje ir pristatyti pažymą, nes su kai kuriomis ligų diagnozėmis negalima imtis šių pareigų.
- Prašymo pateikimas savivaldybei: Savivaldybėje reikia parašyti prašymą, pateikti vyresnių nei 16 metų šeimos narių sutikimą ir asmens dokumentus. Visa tai peržiūri Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos teritorinis skyrius.
- Teistumo ir administracinių nuobaudų patikrinimas: Tarnybos specialistai patikrina, ar žmogus neturi teistumo, administracinių nuobaudų, prireikus paprašo ir kitų dokumentų.
- Mokymai: Atrinkti kandidatai dalyvauja interaktyviuose mokymuose, kuriuose gali išbandyti įvairius amplua: tėvų, globėjų, vaiko. Tai leidžia pasitikrinti, ar budinčio globotojo pareigos būtų tinkamos. Mokymai budintiems globotojams vyksta tris mėnesius, o siekiantiems tapti globėjais (rūpintojais) ir įvaikintojais mokymai trunka du mėnesius. Budintys globotojai privalo išklausyti ne tik pagrindinius globėjų (rūpintojų) ir įvaikintojų mokymus, bet ir specializuotus. Užduodami namų darbai, vyksta individualūs pokalbiai šeimų namuose.
- Gyvenimo ir buities sąlygos: Dėmesys taip pat yra skiriamas gyvenimo ir buities sąlygoms, pavyzdžiui, kad vaikas turėtų atskirą kambarį ar privačią erdvę.
Nebūtinai žmogus turi būti susituokęs ar turėti savo nuosavą būstą. Svarbu paminėti, kad asmens finansinė situacija įtakos vertinimui neturi, nes budinčiam globotojui atlygis už vaiko priežiūrą bei išlaikymą yra mokamas teisės aktų nustatyta tvarka.
Budinčio Globotojo Funkcijos ir Atsakomybė
Budintis globotojas prižiūri vaiką savo šeimoje ne ilgiau nei 12 mėnesių, kol jis sugrįš pas savo tėvus arba jam bus surasti nuolatiniai globėjai ar įtėviai. Ši veikla vykdoma pagal globos centro ir budinčio globotojo tarpusavio bendradarbiavimo ir paslaugų teikimo sutartį.
Budintis globotojas vienu metu gali prižiūrėti kelis, bet ne daugiau kaip 3 vaikus. Bendras budinčio globotojo šeimoje prižiūrimų vaikų skaičius, su budinčio globotojo vaikais, negali būti didesnis nei 6 vaikai. Išimties tvarka prižiūrimų vaikų skaičius gali būti ir didesnis, kai norima neišskirti brolių ir seserų.
Globos koordinatorė Vitalija Kniukštienė pažymi, kad budintis globotojas veikia pagal tarpusavio bendradarbiavimo ir paslaugų teikimo sutartį su Globos centru ir ši sutartis pasirašoma metams, kuri gali būti pratęsiama. Budintis globotojas vykdo veiklą pagal individualios veiklos pažymėjimą.
Atlygis ir Parama Budintiems Globotojams
Minimalus atlygio budinčiam globotojui dydis, nepriklausomai nuo prižiūrimų vaikų skaičiaus, - 1 minimalios mėnesinės algos dydis per mėnesį. Taip pat budintis globotojas gaus papildomas lėšas, skirtas vaikui išlaikyti ir jo poreikiams tenkinti - vaiko globos (rūpybos) išmokas, globos rūpybos išmokų tikslinius priedus, išmokas vaikui (vaikų pinigus), socialinę išmoką, vienkartinę įsikūrimo pašalpą.
Budinčiam globotojui suteikiama atokvėpio paslauga 30 dienų per metus, nuolatinė Globos centro specialistų pagalba, konsultavimo, tarpininkavimo paslaugos, informavimas. Globos centras taip pat organizuoja laikino atokvėpio paslaugas - kai asmuo nori atostogauti, serga arba tiesiog, kad „neperdegtum“. Jos teikiamos budinčio globotojo ir Globos centro susitarimu.
Atlygio budinčiam globotojui dydžiai:
| Vaikų skaičius | Amžius | Atlygis (MMA) | Atlygis (Eur) |
|---|---|---|---|
| 1 | Nuo 3 iki 18 m. | 1,25 | 693,75 |
| 1 | Iki 3 metų | 1,75 | 971,25 |
| 2 | Nuo 3 iki 18 m. | 1,5 | 832,50 |
| 2 | Iki 3 metų | 2,5 | 1387,50 |
| 3 | Nuo 3 iki 18 m. | 1,75 | 971,25 |
| 3 | Iki 3 metų | 3,25 | 1803,75 |
Pastaba: MMA - minimali mėnesinė alga.
Situacija Lietuvoje ir Iššūkiai
Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba (VVTAĮT) pastebi, kad, nepaisant aktyvių raginimų, Lietuvoje dar yra penkios savivaldybės, neturinčios nei vieno budinčio globotojo. Tai reiškia, kad į krizę patekusių šeimų vaikai, jei nėra artimųjų ar emociniais ryšiais susijusių asmenų, galinčių juos priimti, atsiduria globos institucijose.
Tarnyba pastebi, kad viešojoje erdvėje, kalbant apie vaiko teisių užtikrinimą, neretai painiojamos dvi sąvokos: budintys globotojai ir fiziniai asmenys globojantys (rūpinantys) vaikus. Ir vieni, ir kiti reikšmingai prisideda prie vaiko teisių apsaugos sistemos pertvarkos, kurios tikslas - nuo institucinės globos pereiti prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų. Tačiau šių asmenų statusas yra skirtingas. Priklausomai nuo aplinkybių, vaikui gali būti nustatoma laikinoji arba nuolatinė globa.
Apie budintį globotoją imta kalbėti, tačiau esama daug žmonių, kurie apie šią veiklą nėra girdėję. Kai šalyje imtasi vaikų globos pertvarkos, siekiama nuo institucinės globos pereiti prie gyvenimo šeimoje, jog kuo daugiau vaikų būtų apgyvendinti ne globos institucijose, o pas globotojus.
Socialinė darbuotoja globai ir įvaikinimui Gražina Diemintienė teigia, kad itin svarbus globotojams yra asmeninės erdvės išsaugojimas, vyrauja mitai apie nesaugumą, - tai ir stabdo. Tačiau konfidencialumo laikomasi, budinčio globotojo namų adresas niekam nedalinamas, tad jie gali ramiai gyventi ir jokie incidentai neįmanomi. Taip pat baimę sukelia tai, jog budinčio globotojo veikla nėra suderinama su kitu darbu, nes pagalbos gali prireikti ir mažamečiam vaikui ar kūdikiui, o kaip žinia, tokio amžiaus vaikai negali likti be nuolatinės priežiūros.
Laikinoji ir Nuolatinė Globa
Laikinosios globos tikslas - grąžinti vaiką į šeimą. Vaiko globa (rūpyba) - tai likusio be tėvų globos vaiko apgyvendinimas aplinkoje, kurioje būtų geriausiai užtikrinami vaiko interesai. Jeigu nustatoma vaiko laikinoji globa (rūpyba), vaiko globėjas (rūpintojas) skiriamas savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu. Globėjui (rūpintojui) atlygis (kitaip tariant atlyginimas) neskiriamas ir nemokamas.
Globėjas (rūpintojas), įgyvendindamas vaiko globėjo (rūpintojo) teises ir pareigas, gauna vaiko pagalbos pinigus, globos (rūpybos) išmoką, globos (rūpybos) išmokos tikslinį priedą, išmokas vaikui, mokamas Išmokų vaikams įstatymo nustatyta tvarka, vaikui skirtą slaugos ir priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinę kompensaciją, mokamą pagal Tikslinių kompensacijų įstatymą, ar kitas išmokas, jei teisė gauti šias išmokas vaikui ir globėjui (rūpintojui) numatyta įstatymuose.
Norėdami sužinoti daugiau apie tai, kaip tapti budinčiu globotoju, galite kreiptis į Vilniaus apskrities vaiko teisių apsaugos skyrių Šalčininkų rajone (Architekto g. 4, Šalčininkai, el. paštu [email protected], tel. +370 67723047) arba į savo gyvenamosios teritorijos savivaldybę.