Transporto infrastruktūros nuosavybės formos

Pastaruoju metu vis daugiau kalbama apie Europos Sąjungos investicijas į Lietuvos regionus bei šių investicijų panaudojimo efektyvumą. Vienas iš pavyzdžių yra investicijos į vietinės reikšmės kelių būklės gerinimą ir plėtrą. Analizuojant investicijas į Lietuvos vietinės reikšmės kelius, panaudotas Joniškio miesto pavyzdys.

Pagrindinis klausimas, kuris iškilo darbo autoriui - išanalizuoti, į kokias Joniškio miesto vietinės reikšmės gatves savivaldybė turėtų investuoti, panaudodama 2007-2013 metų ES paramą, kad investicijos būtų efektyviausios ir teiktų didžiausią galimą socialinę-ekonominę naudą? Šį klausimą galima įvardyti kaip praktinę tyrimo problemą.

Prieš pradedant analizuoti investicijas į Joniškio miesto transporto infrastruktūros plėtrą buvo iškeltas klausimas - kokios tai investicijos? Autoriaus iškeltas teorinis klausimas - išanalizuoti mokslinėje literatūroje pateiktas investicijų sąvokas, jų formas bei apibrėžti investicijas į Joniškio miesto transporto infrastruktūros plėtrą. Atsakius į šiuos klausimus bus gautas atsakymas ir į pagrindinį tyrimo klausimą (problemą).

Autoriaus suformuluota tyrimo problema šiandien yra išties aktuali ir svarbi. Palyginus neseniai Europos Sąjunga pradėjo investuoti į Lietuvos regionus ir Lietuvos patirtis naudojant šias lėšas taip pat nėra didelė. Pasibaigė 2004-2006 metų paramos teikimo Lietuvai laikotarpis, kuris buvo įvardytas kaip bandomasis. Šiuo metu jau pradėta naudoti 2007-2013 metų parama. Per tą laikotarpį Lietuva galės panaudoti daugiau nei 23 mlrd. Lt paramos.

Žiniasklaidoje nuolat galima išgirsti apie netinkamą paramos panaudojimą, nors ES griežtai kontroliuoja, kaip panaudojamos lėšos. ES parama nėra vien tik iš Vakarų gaunami pinigai. Šie lietuvių pinigai duos šaliai kuo didesnę socialinę-ekonominę naudą. Tai naudinga Lietuvai keliais aspektais.

Pirmiausia, tinkamai panaudoję gautą paramą ir savo šalies investicijas, mes patys gyvensime geriau, gražiau ir patogiau, antra, tik efektyvus investicijų panaudojimas užtikrins mūsų šaliai galimybę ir ateityje iš užsienio sulaukti pinigų injekcijų, kurios yra labai svarbios kiekvienos šalies ūkio plėtrai. Šiandien, kai Lietuvoje daug kalbama apie korupciją, svarbu išsiaiškinti ir įrodyti Europos Sąjungos paramos panaudojimo skaidrumą ir tai, kad pinigai investuojami ten, kur jie duoda didžiausią socialinę-ekonominę naudą ir kur šiandien jie labiausiai reikalingi.

Hipotezė: Investicijos į Joniškio miesto vietinės reikšmės gatves teiks didžiausią socialinę-ekonominę naudą (bus efektyviausios), jei bus rekonstruojama atkarpa: Mokyklos gatvė, dalis Šiaulių Senosios ir dalis Turgaus gatvės.

Kad būtų galima labiau suprasti investicijų reikšmę, pirmiausia, svarbu suvokti, kas tai yra investicijos, kokios jos gali būti ir kokią naudą jos gali teikti. Teorinėje darbo dalyje yra išdėstyti pagrindiniai investicijų bei grąžos iš investicijų teoriniai aspektai. Teorinę šio darbo dalį sudaro trys poskyriai: investicijų samprata, investicijų formos ir grąžos iš investicijų teoriniai aspektai.

Investicijų samprata

Žodis "investicijos" yra kilęs iš lotynų kalbos (lot. investio - aprengiu), atėjęs per anglų kalbą (angl. investment) (Vaitiekus P., 2001; Tarptautinių žodžių žodynas, 2005). Platesniu požiūriu investicija reiškia kapitalo įdėjimą tuo tikslu, kad ateityje būtų pasiekta jo padidėjimo, atsipirkimo, naudos.

Ekonomikos terminų žodynas (Pass C., Lowes B., Davies L., 1997) nurodo, kad investicijos (investment) - tai, visų pirma, išlaidos, patirtos perkant tokius finansinius vertybinius popierius, kaip obligacijos ir akcijos. Dar kitaip vadinamos finansinėmis investicijomis. Į vertybinius popierius investuoja atskiri žmonės, firmos ir finansų įstaigos, tikėdamiesi gauti pajamas procentais, dividendais arba padidinus vertybinių popierių vertę.

Antra, investicijos - tai kapitaliniai įdėjimai perkant materialųjį turtą: gamyklas, mašinas ar įrenginius (pagrindinis kapitalas) arba apyvartinis kapitalas, t. y. materialieji arba tikrieji įdėjimai. Kaip nurodo žodyno autoriai, ekonominėje analizėje terminas investicijos dažniausiai vartojamas materialiojo investavimo prasme.

Ekonomikos terminų ir sąvokų žodyne (1999) investicijos apibrėžiamos kaip ūkinė veikla, kurios metu ištekliai naudojami kuriant naują realų kapitalą (gamybinių pastatų, įrengimų statyba ir montavimas) bei didinant gamybines atsargas. Bendriausia prasme investicijos yra veikla, kurios naudingumas išryškėja ne iškart, o ateityje. Atliekant finansines operacijas investicijų kategorija vartojama kita prasme - apibūdinant vertybinių popierių pirkimą.

Kiekviena investicija yra susijusi su kapitaliniais įdėjimais, t.y. išlaidomis, skirtomis investiciniams projektams (žr. sąvokų žodynas) įgyvendinti, tikintis po tam tikro laiko gauti pelną (Smolenskas G., 2002). Huang S.S.C., Randall M.M. (1981) ir Damodaran A. Šį sąrašą papildo Norvaišienė R. (2005). Anot Rutkausko A.V. ir P. Tvaronavičiaus (2006), investicijos - tai priemonės, kurių dėka galima kam nors perduoti grynuosius pinigus, siekiant išsaugoti ir padidinti jų vertę arba užtikrinti teigiamas pajamas, kurias gausime perduodant tuos pinigus. Grynieji pinigai vertę gali mažinti dėl infliacijos, jie negali garantuoti jokių pajamų.

Makroekonominiu požiūriu investicijos suvokiamos šiek tiek kitaip. P. ir R. Wonnacott (1993) teigia, kad investavimas (investment) yra kapitalo kaupimas. Jie nurodo, kad ekonomistai šį terminą vartoja, kalbėdami apie realųjį investavimą, t. y. realaus kapitalo kaupimą: pastatų, įrengimų įsigijimą. Šis terminas nevartojamas kalbant apie finansinį investavimą, pavyzdžiui, obligacijų ar akcijų įsigijimą.

Investicijos - tai nupirkti kapitaliniai ištekliai prekėms ir paslaugoms kurti. Yra vidaus investicijų sąvoka, kuri aiškinama kaip visos per metus šalyje pagamintos investicinės prekės, neatsižvelgiant į jų paskirtį (ar jos buvo skirtos gamybai plėsti, ar tik pakeitė senas nusidėvėjusias gamybos priemones. Yra vidaus investicijos (neto investicijos), skirtos naujoms gamybos priemonėms įsigyti.

Atkuriamosios investicijos kompensuoja amortizaciją, t.y. kapitalo vertės sumažėjimą dėl pasenimo ir nusidėvėjimo bei užtikrina, kad pagrindinis kapitalas bus atkurtas. Gamybos procese kapitalas naudojamas, t.y. mažėja gamintojo pagrindinių priemonių atsargų einamoji vertė. Šios investicijos kapitalą didina. Įskaičiuojamos tiek kapitalui atkurti, tiek kapitalui plėsti skirtos investicinės prekės, pagamintos einamaisiais metais.

Investicijų rūšys:

• Atskiri žmonės
• Firmos
• Finansų įstaigos

Lietuvos Respublikos Investicijų įstatymas, priimtas 1999 m. liepos 7 d., nustato, kad investicijos - tai piniginės lėšos ir įstatymais bei kitais teisės aktais nustatyta tvarka įvertintas materialusis, nematerialusis ir finansinis turtas, kuris investuojamas siekiant iš investavimo objekto gauti pelno (pajamų), socialinį rezultatą (apšvietimo, kultūros, mokslo, sveikatos ir socialinės apsaugos bei kitose panašiose srityse) arba užtikrinti valstybės funkcijų įgyvendinimą (Žin., 1999 Nr. Lietuvos Respublikos tarptautinėse dvišalėse investicijų skatinimo sutartyse (aktualiose 2008-03-17) taip pat pateikiami sąvokos "investicija" apibrėžimai. įstatymais suteiktas verslo koncesijas žvalgyti arba eksploatuoti gamtos išteklius. Įvairiose tarptautinėse sutartyse, taip pat ir įvairių šalių įstatymuose investicijų sąvoka apibrėžiama nevienodai, nors pagrindiniai šios sąvokos apibrėžimo elementai sutampa.

Svarbu pabrėžti tai, kad tarptautinėse sutartyse vartojama investicijų sąvoka gali būti suprantama kaip užsienio investicijos, nes tai, visų pirma, užsienio kilmės kapitalas - įvairiomis formomis ir rūšimis nuosavybė. Antra, jis išvežtas iš šalies. Yra juridinio ar fizinio asmens nuosavybė. Tačiau tarp sąvokų "užsienio nuosavybė" ir "užsienio investicija" arba "užsienio kilmės kapitalo investicija" lygybės ženklo dėti negalima. Nuosavybės sąvoka platesnė už sąvoką "investicija" arba "užsienio investicija". Pavyzdžiui, užsienio valstybės nuosavybė yra ambasados pastatas Lietuvoje arba užsienio valstybės pilietis gali turėti gyvenamąjį namą kitoje valstybėje. Tačiau šių objektų negalima priskirti prie investicijų, nes šis turtas turi kitą tikslinę paskirtį, jeigu namas nėra skirtas verslo ar kitiems ūkio reikalams. Čia įgauna esminę reikšmę. Nuo paprastų vidaus investicijų užsienio investicijos skiriasi tuo, kad jos turi kitą kilmės šaltinį, ir tuo, kas yra jų savininkas (investuotojas). Pagal savo kilmę...

Investicijos - tai kapitaliniai įdėjimai, skirti ateities naudai gauti.

Tyrimo metodai

Praktinėje darbo dalyje analizuojamos blogiausios būklės Joniškio miesto vietinės reikšmės gatvės. Duomenis apie šių gatvių būklę pateikė Joniškio rajono savivaldybės administracijos Vietinio ūkio ir turto skyriaus specialistai. Pagal šiuos kriterijus, tolesnei analizei atrenkamos trys alternatyvios gatvės, kuriose minėti rodikliai yra didžiausi. Skaičiuojama socialinė-ekonominė nauda, investicijų dydis bei atsipirkimo rodikliai, parinkti teorinėje darbo dalyje. Skaičiuoti atlikti detalūs tyrimai analizuojamose gatvėse (eismo intensyvumo, dangos lygumo, kelionės gaišaties ir kt.). Įvertinus investicijų grąžos rodiklius surandamas geriausias investicinis sprendimas bei atsakymas į ketvirtąjį darbo uždavinį.

Atlikus tyrimą atsakoma į pagrindinį iškeltą klausimą - į kokias Joniškio miesto gatves efektyviausia būtų investuoti Joniškio rajono transporto infrastruktūrai skirtas lėšas ir iš Europos Sąjungos gautą paramą? Iki šiol panašus tyrimas nebuvo atliekamas, todėl šiame darbe gauti rezultatai iš esmės yra nauji. Remiantis atlikto tyrimo rezultatais, Joniškio rajono savivaldybės administracija galės ne tik sėkmingai ir racionaliai panaudoti 2007-2013 metų ES paramą, bet ir suformuoti tolesnę vietinės reikšmės gatvių rekonstrukcijos ir plėtros strategiją.

1 lentelė. Investicijų palyginimas pagal nuosavybės formas

Lietuvos Respublikos Susisiekimo ministerija

tags: #kokioms #nuosavybes #formoms #gali #priklausyti #transporto