Renovacijos Broko Skundai: Kaip Apsaugoti Savo Teises

Daugiabučių renovacija - svarbus žingsnis siekiant pagerinti gyvenimo kokybę ir energijos efektyvumą. Tačiau, deja, renovacijos procesai ne visada vyksta sklandžiai, o gyventojai susiduria su įvairiais broko atvejais. Šiame straipsnyje aptarsime, ką daryti susidūrus su renovacijos broku, kur kreiptis ir kaip apsaugoti savo teises.

Problemos Pradžia: Gyventojų Nusiskundimai

Jeigu jūsų kieme ėmė snigti, nebūtinai tai žiemos ženklas. Gali būti, kad šalia renovuojamas daugiabutis, o byra šiltinimo medžiagos. "Atvažiuokite į svečius, pas mus sninga", - su lengva ironija pasiūlė į "Kauno dieną" paskambinęs Vidmantas Akucevičius iš Aukštųjų Šančių. Vasarį, kai žiemos ženklų Kaune neliko nė kvapo, Vievio ir Vyšniavos gatvių gyventojai dar gyveno baltai.

"Privačių namų gyventojai negali net lango atidaryti - tos putplasčio detalės skrenda į vidų, kiemai - kaip prisnigti. Žmonės bandė kalbėti su namo šiltinimo darbus atliekančiais darbininkais, ieškojo daugiabučio bendrijos pirmininkės, skambino į savivaldybę, tačiau pagalbos nesulaukė iš niekur. Savivaldybės viešosios tvarkos skyriaus vyrai atvažiavo, pasidairė, pečiais patraukė. Sako, ką mes galime? Pakentėkite. Pažadėjo, kad baigę darbus, vyrai sutvarkys.

Pasak R.Rabačiaus, savivaldybė nesulaukia nusiskundimų dėl jau renovuotų namų broko. Dažniau žmonės teiraujasi prieš tai: kas bus vienu ar kitu atveju, kas bus, jeigu atsiras broko. Jo teigimu, šiemet Kaune turėtų būti renovuoti 125 daugiabučiai gyvenamieji namai. Iš viso Kaune yra daugiau kaip 5 tūkst. daugiabučių. R.Rabačiaus nuomone, beveik visiems jiems renovacija reikalinga.

Konfliktų Sprendimas: Administratoriaus ir Rangovo Atsakomybė

Pagrindinis žmogus, atsakingas už daugiabučių atnaujinimo procesą - projekto administratorius. Jis yra tarpininkas tarp gyventojų, statybos darbų rangovo ir techninio prižiūrėtojo. Projekto administratorius organizuoja gyventojų susirinkimus, prižiūri visų daugiabučio atnaujinimo etapų eigą, rūpinasi projekto finansavimu. Todėl kilus abejonių dėl renovacijos darbų kokybės, pirmiausia turėtumėte kreiptis būtent į jį.

Svarbu pažymėti, kad projekto administratoriui netinkamai vykdant savo pareigas, butų savininkai daugumos sprendimu gali jį pakeisti. Kitas už sklandžią renovacijos darbų eigą atsakingas žmogus - darbų rangovas. Jis, nenukrypdamas nuo gyventojų patvirtinto investicijų plano, vykdo daugiabučio atnaujinimo darbus. Rangovas privalo nuolat bendrauti su projekto administratoriumi, laikytis nustatytų terminų bei vesti statybos darbų žurnalą.

Renovacijos darbų kokybę užtikrina reguliariai daugiabučio teritorijoje besilankantis techninis prižiūrėtojas. Jis atsakingas už tai, kad statybos darbai būtų vykdomi pagal statinio projektą, o statybos metu naudojamos medžiagos ir įrenginiai atitiktų kokybės reikalavimus. Pastebėjęs nukrypimus nuo statinio projekto ar nekokybiškų medžiagų naudojimą, techninis prižiūrėtojas gali sustabdyti darbų procesą.

Nors už renovacijos darbų priežiūrą atsakingas techninis prižiūrėtojas, kokybės kontrolieriais gali būti ir butų savininkai, kurie kasdien mato, kaip vyksta daugiabučio atnaujinimas ir greičiausiai gali pastebėti bet kokius trūkumus. Tačiau tam, kad gyventojai galėtų tinkamai įvertinti atliekamų darbų kokybę, jie patys turi būti susipažinę su tuo, kaip atrodo tinkamai sutvarkyta statybvietė, sandėliuojamos medžiagos, taip pat žinoti, kaip elgtis intensyvaus judėjimo vietose.

Kaip turi būti atliekami darbai statybvietėje?

Pirmiausia svarbu atkreipti dėmesį, kaip turi atrodyti tinkamai paruošta statybos darbų vieta. Ji turėtų būti visiškai aptverta, pastoliai intensyvaus judėjimo vietose aptverti tinklu. Svarbu ir tinkamai įrengtas bei iš toli matomas informacinis stendas, skelbiantis apie šioje teritorijoje vykdoma daugiabučio renovaciją. Statybvietėje taip pat turi būti švaru ir tvarkinga, o statybos ir griovimo metu susidariusios atliekos nuolat išvežamos į oficialiai veikiančius sąvartynus.

Sandėliuojant medžiagas būtina aptverti ir apsaugoti jas nuo žmonių. Sausi mišiniai (klijai, klijinis glaistas, mineralinis dekoratyvus tinkas) turi būti apsaugoti nuo drėgmės. Klijų mišinius, glaistą, tinką ir dažus reikia sandėliuoti gamyklinėse pakuotėse, pakeltus nuo žemės ant medinių padėklų. Taip pat atkreipkite dėmesį, ar sandėliuojamų medžiagų sudėtyje yra vandens, nes tokiu atvejų jų negalima laikyti šaltyje, saulės atokaitoje ar aukštoje oro temperatūroje.

Ne mažiau svarbu atkreipti dėmesį ir į pačių statybininkų darbą. Jie privalo dirbti su specialia apranga, avalyne ir dėvėti šalmus. Gyventojai į statybos teritoriją įleidžiami tik lydimi statybos darbų vadovo. Jie taip pat turi dėvėti tinkamą aprangą, avalynę ir šalmą.

Brokas Pasibaigus Renovacijai: Ką Daryti?

Gyventojams pastebėjus broką ar defektus jau pasibaigus renovacijos darbams, garantinio laikotarpio metu reikėtų kreiptis į projekto administratorių, darbų rangovą arba statybos techninį prižiūrėtoją. Statybos įstatymas numato, kad statinio garantinis terminas negali būti trumpesnis nei 5 metai matomų darbų, 10 metų paslėptų statinio detalių bei 20 metų, jei nustatoma, kad šiuose elementuose yra tyčia paslėpto broko.

Svarbu pažymėti, kad įstatymas taip pat numato, kad trejus metus po daugiabučio darbų užbaigimo gyventojai apsaugomi nuo atvejų, kuomet rangovas tampa nemokus arba bankrutuoja. Garantinė suma šiuo laikotarpiu turės būti ne mažesnė nei 5 proc. statinio statybos kainos.

Į tokią situaciją pakliuvęs Kostas (vardas pakeistas) socialiniame tinkle papasakojo, kad prieš 2 metus buvo remontuotas namo stogas ir dabar išlindo brokas: „Stogas - ne hermetiškas, teka, buvo užlietas butas. Sutartis yra, garantija dar yra. Rangovas taisyti broką atsisako. Ką toliau daryti, kaip priversti rangovą sutaisyti broką arba kaip nors atgauti pinigus?“ - teiravosi vyriškis.

Kiek laiko už broką atsako rangovas?

„Newton law“ partneris ir advokatas Gilbertas Kinderevičius visų pirma paminėjo, kad paprastai naujai statybai yra taikoma įstatyminė 5 metų garantija, pradedama skaičiuoti nuo pastato pripažinimo tinkamu naudoti dienos. Jo aiškinimu, ši garantija taikoma „matomiems“ statybos darbams, pvz., fasado apdailai. O pastato dalims, kurios nėra matomos (pvz., pastato vidinės konstrukcijos, pamatai, vamzdynai ir kt.), įstatymas numato 10 metų garantiją.

Vis tik advokatas pažymėjo, kad rangovų tyčia paslėptiems defektams yra taikoma net 20 metų garantija. Tačiau nereikėtų to supainioti su paprastu remontu, pvz., sienų dažymu, grindų klojimu ir t. t. Tokio pobūdžio remonto darbams yra taikoma tik 2 metų garantija, jei šalys nesusitaria dėl ilgesnio garantijos termino raštu“, - paminėjo pašnekovas.

Jis patikino, kad visais atvejais, jei galioja garantija, užsakovas turi teisę kreiptis į rangovą dėl atsiradusių defektų pašalinimo: „Taigi, jei defektai yra nekokybiško rangovo darbo pasekmė ir rangovas dėl to yra kaltas, jis visais atvejais atsakys užsakovui per garantinį terminą, nepriklausomai nuo defekto pobūdžio. Tam įtakos neturi nei oro sąlygos, nei draudimo polisas.“

Ko galite reikalauti ir kada nuostolių neatlygins

G. Kinderevičius vardijo, kad visų pirma rangovui reikėtų pasiūlyti defektus pašalinti pačiam, savo sąskaita, per protingą terminą ar per sutartyje šalių sutartą terminą. Pasak Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos (VVTAT), vartotojas gali reikalauti, kad:

• darbas būtų atliktas iš naujo (išskyrus atvejus, kai darbo trūkumai yra nedideli arba jie atsirado dėl užsakovo kaltės);
• būtų atitinkamai sumažinta darbų kaina;
• rangovas neatlygintinai per protingą terminą pašalintų darbų trūkumus arba atlygintų užsakovo išlaidas jiems ištaisyti, jei trūkumus įmanoma pašalinti;
• būtų grąžinti pinigai ir atsisakyta sutarties.

„Jei rangovas pareigos pašalinti defektus neatlieka ar delsia ją atlikti, užsakovas turi teisę samdytis kitą rangovą, kuris pašalins šiuos defektus, o užsakovas įgis teisę reikalauti nuostolių atlyginimo iš pirminio rangovo. Pažymėtina, kad pačiam užsakovui ištaisius defektus ir tik po to pasikreipus į rangovą dėl nuostolių atlyginimo rizikuojama, kad nuostoliai nebus atlyginti, nes gali tekti sunkiai įrodinėti patį defektų kilimo faktą. Be to, įstatymas numato pareigą užsakovui dėl informavimo“, - dėstė advokatas.

Vis tik jis atkreipė dėmesį, kad defektai gali atsirasti dėl rangovo kaltės (nekokybiškų jo darbų) arba dėl nekokybiškų medžiagų, kurios buvo naudotos remontui. „Jei nekokybiškai darbus atliko ir medžiagas remontui tiekė rangovas, jis visais atvejais turės atsakyti už defektus. Tačiau, jei rangovas atliko tik darbus, o medžiagas tiekė pats užsakovas, tai dėl nekokybiškų medžiagų atsiradusių defektų rangovui atsakomybė nekils“, - komentavo G. Kinderevičius.

Kokių dokumentų reikia ir kaip tiriama?

Advokatas neslėpė, kad visada didesnė tikimybė laimėti ginčą bus tada, kai yra pakankamai įrodymų: „Visuomet rekomenduočiau turėti rašytinę sutartį ir joje viską numatyti aiškiai: garantinius terminus, defektų nustatymo tvarką, defektų taisymo terminus, baudas ir kt.“ Jam antrino ir VVTAT, kuri akcentavo, kad darbų užsakymas visada turi būti užfiksuotas sutartyje, darbų užsakymo, priėmimo-perdavimo ar kitame dokumente.

Ji vardijo, kad ten turėtų būti aiškiai nurodyta, kada ir kokie darbai atliekami, kokia jų kaina, aptariamos netesybos, kilusių ginčų sprendimas, granatijos terminai. Anot G. Kinderevičiaus, jeigu rašytinės sutarties nėra, įrodinėjimo procesas tampa žymiai sudėtingesnis. „Vartotojai gali kreiptis dėl ginčo tiek į VVTAT, tiek į teismą, bet, kadangi statybos rangos bylos dažnai būna gana sudėtingos - reikia daug specifinių ekspertinių žinių - greičiausiai be teisminio nagrinėjimo nepavyks išsiversti.

Paprastai, tokio pobūdžio byloje gali būti skiriama ekspertizė, kuri atsako į klausimus, kokie yra atsiradę defektai; kodėl jie atsirado; kiek kainuoja jų sutvarkymas; ir pan.“ - aiškino advokatas.

Ginčai su rangovais - gana dažnas atvejis

G. Kinderevičius patarė pradžioje gerai pasidomėti pasitelkto rangovo reputacija ir kvalifikacija, kadangi tokios bylos yra gana dažnos. „Mes įvertiname, ar yra realus pagrindas ir surinkta pakankamai įrodymų, patariame, kokius „namų darbus“ atlikti klientams prieš kreipiantis į teismą. Todėl dažnu atveju vartotojai laimi bylas prieš nesąžiningus rangovus, kurie atsisako gera valia pašalinti defektus“, - kalbėjo advokatas.

O skundai dėl būsto priežiūros ir renovavimo paslaugų VVTAT sudaro apie 10 proc. visų gaunamų prašymų. Tarnyba vardijo, kad dažniausiai kreipiamasi dėl darbų kokybės (langų, durų montavimas ir pan.), o sprendimas dažniausiai priklauso nuo pateiktų įrodymų.

„Todėl vartotojui labai svarbu prie prašymo pridėti užsakymo dokumentą, mokėjimo dokumentą, sutartį ir kitus dokumentus, pagrindžiančius atsiradusius trūkumus. Dažnai vartotojai pateikia ir ekspertų išvadas. Vertinama ir tai, ar trūkumas atsirado dėl nekokybiškų statybos medžiagų, ar nekokybiškai atliktų darbų. Taigi ir sprendimas dėl kiekvieno ginčo būna individualus“, - aiškino VVTAT.

Praėjusią savaitę Pakruojo savivaldybės, renovacijos administravimo ir daugiabučių namų bendrijos „Palaukė“ atstovai griežtai pareikalavo ištaisyti po namo renovacijos paliktus defektus. Dėl jų gyventojams karštas vanduo tiekiamas su pertrūkiais, tinkamai neveikia namo ventiliacija, pradėjo pelėti butai.

Pakruojo P. Raštės administracijai išvardytos po renovacijos penkiaaukštyje prasidėjusios bėdos: neveikia ventiliacija, genda įrenginiai, į penktojo aukšto balkonus bėga vanduo. Nuolat kalkėmis užsikemša vandens šildytuvas - gyventojams prisieina jį plauti savo lėšomis, savaitėmis būti be šilto vandens.

Prie prašymo pridėti gyventojų skundai: net tik dėl prasto karšto vandens tiekimo, bet ir dėl šaltą orą į patalpas pučiančios ventiliacijos, peršąlančių, šlampančių sienų prie ventiliacijos kanalų, pradedančių pelėti sienų ir baldų. Taip pat - šildymo įrenginių specialisto iš Vilniaus informacija, kad „Palaukės“ šildymo mazge nesureguliuotas valdiklis, pats punktas neturi derinimo akto.

Dėl bendrijos prašymo buvo sušauktas Pakruojo savivaldybės Energetinio efektyvumo didinimo daugiabučiuose namuose programos įgyvendinimo priežiūros komiteto posėdis.

Dar vienas renovuotojų darbo brokas pasirodė pastarosiomis dienomis. Bandydami išsiaiškinti, kodėl „Palaukėje“ šildytuvas kemšasi neįprastai dažnai, „Pakruojo šilumos“ darbuotojai nuėmė karšto vandens vamzdžių izoliaciją.

„Jau kad prirenovavo, tai prirenovavo! Rašome „Aulaukiui“ nebe pirmą pretenziją. O jie kratosi atsakomybės, aiškina, atseit gyventojai patys kalti, pasirinkę pigesnį renovacijos variantą, nekeitę visos šildymo sistemos. Bet šilumos tiekimo vamzdžius bendrijos nariai keitėme tuoj po renovacijos, prasidėjus problemoms dėl karšto vandens tiekimo. Tik tos problemos nesibaigia iki šiol.

Posėdžio metu pretenzijos reikštos samdytam renovacijos prižiūrėtojui Dariui Bartašiui. Jau bendrijos prašyme Savivaldybei nurodyta, kad šį specialistą pavykę prisikviesti vos kartą. D. Bartašius tuokart pažadėjęs išsiaiškinti, kodėl neveikia ventiliacija.

Komiteto posėdyje prižiūrėtojas tvirtino, jog ventiliacija analogiškai veikia visuose renovuotuose namuose - esą taip būdavę suprojektuota. D. Išsiaiškinta, jog „Palaukės“ penkiaaukščio renovacijos darbai nupirkti su projektavimu. Projektą užsakė viešuosius pirkimus laimėjusi UAB „Aulaukis“. Ši įmonė samdė ir renovacijos prižiūrėtoją.

Gyventojų bendrijos pirmininkė jau nuo praėjusių metų rudens reikalauja taisyti po renovacijos paliktą broką. „Palaukė“ ketina išsireikalauti iš renovuotojų atlyginti šildytuvo plovimo išlaidas - daugiau kaip penkis šimtus eurų.

Dokumentu rangovai įpareigoti ištaisyti dėl jų kaltės atsiradusius trūkumus. Bendrija „Palaukė“ turės įrodyti, kad vandens šildytuvo plovimo išlaidas patyrė dėl renovuotojų darbo broko ir tuomet reikalauti jas kompensuoti.

Žemiau pateikiama lentelė su statinių garantiniais terminais pagal Lietuvos Respublikos civilinį kodeksą:

Kur Kreiptis Dėl Broko?

Jei susidūrėte su renovacijos broku, galite kreiptis į šias institucijas:

• Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI): dėl statybos darbų kokybės.
• Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba (VVTAT): dėl vartotojų teisių pažeidimų.
• Savivaldybės administracija: dėl daugiabučių gyvenamųjų namų naudojimo priežiūros.
• Būsto energijos taupymo agentūra (BETA): dėl konsultacijų ir pagalbos.

Statybos Inspekcija: Kaip Ji Gali Padėti?

Gyventojai taip pat gali kreiptis tiesiogiai į VTPSI, ypač tais atvejais, kai techninis prižiūrėtojas ignoruoja jų pastabas. „Svarbu atsiminti, kad VTPSI raštu pateikiami asmenų prašymai, skundai ir pranešimai turėtų būti parašyti įskaitomai valstybine kalba, nurodant besikreipiančio asmens vardą, pavardę ar pavadinimą, adresą bei kitus kontaktinius duomenis ryšiui palaikyti.

Taip pat siekiant greičiau ir efektyviau išnagrinėti prašymą ar skundą, reikėtų nurodyti kuo daugiau aplinkybių, susijusių su pažeidimu: kai skundžiami konkretūs statybos dalyvio veiksmai, pateikti šio asmens duomenis (pavadinimas / vardas, pavardė, adresas ir kt.), konkretų skundžiamą veiksmą (neveikimą), turimas fotofiksacijas ir kt. dokumentus, skundo surašymo datą ir vietą, trečiųjų suinteresuotų asmenų kontaktus bei kitus duomenis, kurie leistų kuo efektyviau išnagrinėti pateiktą informaciją“, - vardija VTPSI specialistas Albinas Keturka bei priduria, kad operatyviai reaguojant į gyventojų skundus, atliekamos neplaninės patikros, kurios įgyvendinamos vadovaujantis patikrinimo, nagrinėjant skundą, aktu.

Sureaguoja per tris dienas

VTPSI ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo prašymo, skundo ar pranešimo gavimo dienos organizuoja jo nagrinėjimą, pasakoja A. Keturka. Pirmiausia tikrinami registrų duomenys, peržiūrima projektinė dokumentacija. Esant poreikiui, kreipiamasi į statybos dalyvius dėl reikalingų dokumentų, pavyzdžiui, statybos darbų žurnalo, pateikimo.

„Patikrinimo metu yra patikrinami ne tik svarbiausi modernizacijos proceso dokumentai, bet ir faktiškai atlikti statybos darbai. Į faktinius statybos patikrinimus kviečiami suinteresuoti asmenys, o esant poreikiui - ir kitų institucijų atstovai. Tuo atveju, kai skunde ar pranešime yra pateikti pateikėjo kontaktiniai duomenis, jis yra informuojamas apie prašymo nagrinėjimo eigą, taip pat ir apie planuojamą faktinių duomenų patikrinimą“, - pasakoja VTPSI atstovas.

Į ką efektyviausia kreiptis?

Ir BETA, ir VTPSI specialistai akcentuoja, kad valstybinės institucijos neturėtų būti pirmasis gyventojų nusiskundimų adresatas - savo pastabas pirmiausia reikėtų išsakyti tiesiogiai renovacijos administratoriui, techniniam prižiūrėtojui, rangovui - jų kontaktai pateikiami stende prie renovuojamo daugiabučio. Be to, ir renovacijos kokybę prižiūrinčios institucijos, gavusios gyventojų nusiskundimą, pirmiausia kreipsis į šiuos renovacijos dalyvius prašydamos paaiškinimo.

„Problemą greičiausiai ir paprasčiausiai gali išspręsti tie, kas kasdien dirba prie atnaujinamo daugiabučio. Na, o jeigu renovacijos dalyviai iš tikrųjų ignoruoja gyventojų pastabas, tuomet verta kreiptis į renovaciją prižiūrinčias institucijas. Tačiau ir renovacijos administratoriai, ir gyventojai turėtų nepamiršti, kad renovacijos procese būtent jie vaidina svarbiausią vaidmenį. Tuo atveju, jeigu gyventojų netenkina administratoriaus darbas, jį atšaukti ir paskirtį naują modernizacijos administratorių gali tik pati gyventojų bendruomenė.

Jeigu problemų kyla dėl techninio prižiūrėtojo darbo, paslaugų sutartį su juo turi nutraukti renovacijos administratorius. To už jį padaryti negali jokia kontroliuojanti institucija. Taigi - ir gyventojams, ir administratoriams pagal galiojančius įstatymus suteikiama labai daug svertų, leidžiančių kontroliuoti svarbiausius renovacijos dalyvius. Išvardytais atvejais BETA ar VTPSI specialistai gali tik suteikti informacijos apie tai, kaip tinkamai atlikti tam tikras procedūras, kurios leidžia gyventojams ar administratoriams iš tikrųjų efektyviai valdyti renovacijos procesą“, - pasakoja BETA atstovas E. Petrauskas.

VTPSI specialistas A. Keturka taip pat pabrėžia, kad VTPSI pareigūnai galėtų greičiau reaguoti į pranešimus, jei gyventojai konkrečiau nurodytų, kaip į gyventojų skundą jau reagavo arba nereagavo renovacijos administratorius, techninis prižiūrėtojas, rangovas. „Kartu su prašymu pridėjus informaciją apie tai, kokių veiksmų jau ėmėsi šie renovacijos dalyviai, paspartėtų pranešimo nagrinėjimas. Specialistams taip pat labai pagelbėja ir nekokybiškai atliktų arba atliekamų darbų nuotraukos“, - pažymi A. Keturka.

Išvados

Susidūrus su renovacijos broku, svarbu nedelsti ir kreiptis į atsakingus asmenis bei institucijas. Žinodami savo teises ir pasiruošę apginti savo interesus, galite užtikrinti, kad renovacijos darbai bus atlikti kokybiškai, o brokas - pašalintas.

tags: #kur #kreiptis #del #renovacijos #broko