Statybos darbų vadovas - tai asmuo, kuris planuoja bei vadovauja statybų projektams. Jo pagrindinės pareigybės ir tikslai - užtikrinti sklandų bei saugų darbų atlikimą statybos aikštelėje, statybos planų įgyvendinimą, darbų komandoje paskirstymą. Tai yra nurodoma ir statybos techniniame reglamente (STR) , kuris yra teisinis aktas, nustatantis specifinius statybos darbų reikalavimus.
Statybos darbų vadovo pareigos yra itin atsakingos bei reikalaujančios tinkamo pasirengimo. Pastato statybos - daug atsakingumo reikalaujantis procesas. Neturint tinkamo pasirengimo, didėja nelaimės tikimybė tiek statybų aikštelėje, tiek ir jau po statybų, kai naujame pastate įsikurs žmonės, todėl statybos darbų vadovas yra atsakingas už tai, kad viskas būtų atliekama tinkamai bei atsako už kiekvieną darbų nukrypimą nuo normos.
Šiame straipsnyje aptarsime statybos vadovo funkcijas ir atsakomybę, ypač renovacijos kontekste, Lietuvoje.
Statybos vadovo atsakomybė ir funkcijos
Statybos darbų vadovas turi užtikrinti, kad visi statybos darbai vyktų sklandžiai ir tinkamai. Jis ne tik reguliuoja darbus, stebi progresą, bet ir reguliariai peržiūri visus techninius dokumentus bei architektūrinius brėžinius, siekdamas užtikrinti, kad visi darbai atliekami pagal planą, atitinkant visus keliamus kokybės reikalavimus. Jis skirsto darbus darbuotojams, atsižvelgdamas į jų kompetencijas bei sugebėjimus.
Statybos darbų vadovas yra atsakingas ir už statybų aikštelėje dirbančius asmenis. Jis turi užtikrinti, kad laikomasi visų privalomų darbų saugos priemonių, privalo puikiai išmanyti ne tik visus darbų saugos reikalavimus, bet ir priešgaisrinės saugos reikalavimus, higienos normas, nelaimingų atsitikimų darbe tyrimo nuostatas. Jis privalo užtikrinti, kad darbo vietoje dirbantys darbuotojai, gali atlikti savo pareigas, t.y. jie nėra apsvaigę nuo alkoholio, narkotinių ar kitų psichotropinių medžiagų, kas padidintų nelaimingo atsitikimo tikimybę, keltų pavojų jų pačių bei kitų darbuotojų gyvybei.
Statybos darbų vadovas dar prieš pradėdamas eiti savo pareigas, privalo gauti kvalifikacinį atestatą. Iki 2017-ųjų metų toks atestatas buvo reikalingas tik tiems vadovams kurie dirba su ypatingais statiniais (statinio ypatingumas nustatomas pagal tam tikrus parametrus, techninius duomenis, konstrukcijų sudėtingumą bei kitus požymius). Dirbant su neypatingais statiniais, užtenka statybų inžinieriaus aukštojo mokslo diplomo bei bent dviejų metų darbo patirties.
Norint dirbti su ypatingais statiniais, reikalavimai didėja - šiuo atveju statybos darbų vadovo pareigas eiti gali tik atestuoti architektai bei statybos inžinieriai.
Statybos vadovo vaidmuo renovacijos procese
Kalbant apie kokybės priežiūros mechanizmus, kitos statybų įmonės vadovas Algirdas Adomaitis išskiria statybos darbų vadovo vaidmenį. Šis specialistas kasdien prižiūri darbus, tiesiogiai bendrauja su statybininkais, kokybę prižiūrinčių institucijų atstovais.
„Statybų vadovas turi visą laiką dalyvauti renovacijos procese, o ne tik atvažiuoti patikrinti ryte arba vakare. Be to, būtent jam gyventojų ir savo pastabas išsako renovacijos administratorius“, - pastebi pašnekovas.
Kitas svarbus renovacijos dalyvis, užtikrinant darbų kokybę, - techninis prižiūrėtojas. A. Adomaitis patikina, jog šio specialisto žodis - itin svarus. „Pavyzdžiui, dirbama su pamatų apšiltinimu. Kai pamatai atkasti, nuvalyti, uždėta hidroizoliacija, techninis prižiūrėtojas sprendžia, ar darbai tinkamai vykdomi, ir jei taip - leidžia pereiti prie sekančių etapų“, - pateikia pavyzdį pašnekovas.
Kalbant apie rangovų ir kokybę kontroliuojančių institucijų bendradarbiavimą, A. Adomaitis pasakoja, jog sąžiningai dirbantys rangovai nei BETA, nei VTPSI specialistų vizitų tikrai nesibaimina: „Jeigu skaidriai ir sąžiningai dirbi, nėra skirtumo, ar atvažiuos tikrinančios institucijos, ar ne - juk slėpti vis tiek nieko neketini“.
Šypsodamasis pašnekovas paliudija, jog darbų priežiūrą reguliariai vykdo ir patys gyventojai: „Pastebime, kad darbo dienos pabaigoje susiburia po kelis ir apsuka ratą aplink namą, tikrindami, kiek ir kaip padaryta.“
Statybos proceso organizavimas ir kokybės užtikrinimas
Nors rangovų darbo kokybę prižiūri gyventojai, techninis prižiūrėtojas, renovacijos administratorius bei Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos (VTPSI) ir Būsto energijos taupymo agentūros (BETA) specialistai, - gyventojų požiūris į statybininkus skiriasi: vieni negaili jiems liaupsių, kiti - priekaištų.
Pasiteiravus apie renovacijos darbų kokybės priežiūrą, jau 14 metų statybų sektoriuje veikiančios įmonės vadovas Giedrius Kiauleikis atkreipia dėmesį, kad šalia renovacijos proceso dalyvių, darbų kokybę tikrina ir statybinių medžiagų bei technologijų gamintojai ir pardavėjai.
„Kadangi jau nebe pirmus metus dirbame ir planuojame toliau sėkmingai dirbti tik su patikrintais medžiagų gamintojais ir žinomais prekiniais ženklais, tad kokybės kontrolė vyksta ir iš jų pusės. Mes savo ruoštu prašome, kad jie garantuotų savo medžiagų kokybę“, - pabrėžia G. Kiauleikis bei priduria, kad pažangios statybų įmonės tokiomis garantijomis neapsiriboja - nuolat ieškoma naujų ir inovatyvių statybinių medžiagų bei technologijų.
„Nuolat modernizuojame savo darbus, stengiamės ieškoti sprendinių, kurie leistų kokybiškai atlikti darbus su mažesniu statybininkų skaičiumi. Jei prieš 3-4 metus prie renovuojamo objekto darbuodavosi iki 15 statybininkų, tai šiandien tą patį darbą galima atlikti su 4 žmonėmis, nes įsigijome našumą didinančią įrangą. Kartą net kilo gyventojų pasipiktinimas - kodėl taip mažai žmonių? Ar jie suspės atlikti renovaciją laiku ir kokybiškai? O iš tikrųjų renovacija buvo atlikta per kiek mažiau nei 3 mėnesius ir atitiko visus reikalavimus. Aišku, iš tų pačių gyventojų tuomet sulaukėme tik geriausių žodžių“, - apie po truputį prigyjančias naujoves pasakoja G. Kiauleikis.
Komentuodamas tai, jog viešojoje erdvėje gajus ne visai teigiamas statybininkų įvaizdis, G. Kiauleikis užtikrina - renovuojant daugiabučius net statybininkų pietų pertraukos yra griežtai planuojamos. „Vadovaudamiesi taisyklėmis iškabiname ir savo darbų grafiką - kad visi galėtų susipažinti. Jeigu gyventojai turi pastabų dėl darbų organizavimo, jas gali išsakyti ir tiesiogiai man“, - pasakoja G.Kiauleikis bei rekomenduoja gyventojams išnaudoti kuo efektyviau tokius susitikimus bei gamybinius pasitarimus, kuriuose dalyvauja visi renovacijos dalyviai, taip pat kviečiami gyventojų atstovai.
Sklandų bendravimą pirmiausia padeda užtikrinti pačių gyventojų vieningumas ir sutarimas. „Ne kartą teko dalyvauti gamybiniuose susirinkimuose, kuriuose gyventojai lankydavosi tik norėdami išsiaiškinti tarpusavio santykius“, - neslepia pašnekovas bei priduria, kad mažiausiai klausimų dėl renovacijos proceso kyla tiems gyventojams, kurie aktyviai dalyvavo gyventojų susirinkimuose dėl renovacijos.
Pabaigę renovacijos darbus, pareigingi rangovai turėtų sutvarkyti statybvietę, akcentuoja A. Adomaitis. „Kaip pavalgę turime nuvalyti stalą, taip ir po statybų rangovai turi sutvarkyti šiukšles“.
Pasiteiravus apie įprastą renovacijos trukmę, pašnekovas atkreipia dėmesį, kad daug kas priklauso nuo renovuojamo namo dydžio ir rangovų pajėgumų: „Pavyzdžiui, mūsų įmonės atliekamų renovacijos darbų vidutinė trukmė siekia 2-3 mėnesius.“
Statybos techninė priežiūra ir įstatyminiai reikalavimai
Pagal Statybos įstatymą statyba gali būti vykdoma trimis būdais:
- Sudarant rangos sutartį;
- Ūkio būdu;
- Mišriu būdu (dalį darbų atliekant rangos, o dalį - ūkio būdu).
Statytojas - juridinis asmuo, statybą organizuoti gali tik rangos būdu. Jis privalo paskirti statybos techninį prižiūrėtoją. Kai statytojas yra juridinis asmuo, neturintis teisės būti rangovu, jis turi sudaryti sutartį su vienu ar keliais rangovais statybos darbams atlikti. Statytojo pasamdytas statybos rangovas privalo paskirti statinio statybos vadovą.
Statybą ūkio ar mišriu būdu turi teisę pasirinkti tik statytojas - fizinis asmuo. Šiuo atveju statytojas (ir juridinis, ir fizinis asmuo) turi samdyti statinio statybos techninį prižiūrėtoją.
Statytojas - fizinis asmuo, mišriu būdu statantis vienbutį gyvenamąjį namą iki 300 m2, turi pasamdyti atestuotą statinio statybos vadovą (jei pats statytojas neturi teisės juo būti), o kiekvienas rangovas turi paskirti pagal rangos sutartį atliekamų statybos darbų vadovą. Statant mišriuoju būdu statinio statybos techninė priežiūra yra privaloma, tad pasamdyti statinio statybos techninį prižiūrėtoją yra statytojo pareiga.
Jei statytojas - fizinis asmuo, vykdo statybą ūkio būdu, jis turi statytojo (užsakovo) ir rangovo pareigas, išskyrus pareigą paskirti statinio statybos vadovą.
Svarbu nepamiršti pareigos paskirti statybos techninį prižiūrėtoją, jeigu eigoje pasikeičia statinio statybos būdas, pavyzdžiui, iš ūkio būdo į mišrų būdą (kai tam tikriems darbams sudaroma rangos sutartis).
Statybos įstatymo 24 straipsnyje pateikiamos statinio projekto rūšys:
- statybos projektas
- rekonstravimo projektas
- pastato atnaujinimo (modernizavimo) projektas
- kapitalinio remonto projektas
- paprastojo remonto projektas
- supaprastintas statybos projektas
- supaprastintas rekonstravimo projektas
- kapitalinio remonto aprašas
- paprastojo remonto aprašas
- griovimo projektas - ypatingajam statiniui griauti;
- griovimo aprašas - neypatingajam statiniui griauti;
- pastato (patalpos, patalpų) ar inžinerinio statinio paskirties keitimo projektas
- nekilnojamojo turto kadastro objektų formavimo projektas
Statybos įstatymo 35 straipsnyje nurodoma, kad statinio statybos techninė priežiūra privaloma (išskyrus atvejus, kai statinių statyba vykdoma ūkio būdu), kai statybos darbai turi būti vykdomi vadovaujantis šiais dokumentais: statybos projektu, rekonstravimo projektu, pastato atnaujinimo (modernizavimo) projektu, kapitalinio remonto projektu, griovimo projektu, griovimo aprašu.
Jeigu statinio projekto tipas nepatenka tarp nurodytųjų, statinio statybos techninė priežiūra nėra būtina. Taigi, paskirti statinio statybos techninį prižiūrėtoją nebūtina, jeigu naujas statinys statomas pagal supaprastintą statybos projektą, pavyzdžiui, statant naują gyvenamąjį namą, priskiriamą nesudėtingiems statiniams (gyvenamieji pastatai iki 50 kv. m.), pagalbinio ūkio pastatą (iki 80 kv. m.) ir kt.
Statybos techninis prižiūrėtojas turi būti paskirtas ne vėliau kaip prieš 1 darbo dieną iki statybos darbų pradžios. Prieš statybos darbų pradžią, būtinas atitinkamas viešas pranešimas, per Infostatyba interneto tinklalapį www.planuojustatau.lt. Pildant šį pranešimą, pateikiama informacija ir apie statybos techninį prižiūrėtoją.
Statybos įstatymo 57 straipsnyje numatyta bauda juridiniam asmeniui už pranešimo apie statybos pradžią nepateikimą siekia nuo 600 iki 10 000 Eur, o juridiniam asmeniui pažeidžiant teisės aktų reikalavimus dėl statinio statybos techninės priežiūros skiriama bauda nuo 600 iki 14 000 Eur (baudos dydžiai taikomi, kai statybą leidžiantis dokumentas išduotas po 2024 05 01). Fiziniam asmeniui baudos mažesnės, bet pagal Administracinių nusižengimų kodekso 357 ir 361 straipsnius vis tiek gali siekti kelis šimtus eurų.
Kitos neigiamos pasekmės nepaskyrus statybos techninio prižiūrėtojo - problemos statybos užbaigimo procedūrose. Statybos užbaigimą įforminant statybos užbaigimo aktu ar deklaracija apie statybos užbaigimą, aktas neišduodamas, o deklaracija netvirtinama (kai yra reikalingas jos tvirtinimas), jei statytojas nepranešė apie statybos pradžią arba pranešdamas nepateikė visų privalomų dokumentų.
Prie užbaigimo procedūrose tikrinimui teikiamų priedų teikiami ir tokie dokumentai, kaip statybos techninio prižiūrėtojo draudimo polisas, tad jo nepateikus (nes techninio prižiūrėtojo nėra), tai gali būti kliūtis statinio užbaigimo procedūroms įvykdyti.
Galiausiai, statybos techninės priežiūros neorganizavimas gali sukelti problemų ginče su statybos rangovu, jeigu būtų nustatyti darbų trukumai, kiltų žala ir panašiai. Šios pareigos nevykdymas visiškai nepašalina rangovo atsakomybės, bet sprendžiant tokį ginčą teisme, atsakomybė būtų paskirstyta abiem - tiek rangovui, tiek ir pačiam užsakovui.
Tauragėje įsikūrusios statybų bendrovės „Apastata“ vadovas Mindaugas Apavičius paaiškino, kad jo vadovaujamoje įmonėje statybos darbų vadovų pareigybės niekuomet nebuvo - tik statybos darbų vykdytojai. O dabar už atliekamų darbų kokybę atsakingi statinio statybos vadovai.
M. Visų šių STR minimų specialistų dalyvavimas kiekviename objekte ne visada būtinas, viskas priklauso nuo objekto sudėtingumo ir įvairovės. Prireikus atlikti tik statybos darbus (konstrukcijų, betonavimo ar pan.), bet ne inžinerinių tinklų (vandentiekio, nuotekų), specialiųjų statybos darbų vadovo dalyvavimo nereikia. Tokiam objektui vadovautų statinio statybos vadovas. Jis yra atsakingas už visų subrangovų atliekamų darbų koordinavimą, jų darbų kokybės, medžiagų naudojimo kontrolę ir koordinavimą.
Bendrovės „Apastata“ vadovo įsitikinimu, sąvoka „statybos darbų vadovai“ pasenusi, o statybos procese dalyvaujančių asmenų pareigybės turėtų atitikti galiojančias teisės aktuose. „Tuomet visiems, dirbantiems statybos objekte, būtų aišku, koks asmuo už ką yra atsakingas ir kokios jo funkcijos“, - replikavo M.
Neypatingojo statinio statybos vadovas ir specialiųjų darbų vadovas turi turėti statybos inžinieriaus išsilavinimą patvirtinantį dokumentą ir bent 2 metų profesinę patirtį statybos srityje.
Statinio statybos vadovo pareiga - koordinuoti jį paskyrusio (pasamdžiusio) rangovo, statinio statybos specialiųjų darbų padalinių, o kai statybą vykdo keli rangovai - visų jų atliekamus specialiuosius darbus.
Reikalavimai statybos vadovui
Dažnai užduodamas klausimas: Gavau leidimą (patalpinta IS infostatyba) naujo pastato statybai, gyvenamo namo plotas 52m2, svirno 24m2. IS infostatyba reikalingas pranešimas įrašyti statybos vadovą, jo duomenis. Kas gali būti tuo vadovu, kokia jo turi būti kvalifikacija, profesija, atestatas? Ar gali juo būti projektą atlikęs asmuo? Ar iš vis jis reikalingas? Statybą vykdysiu pats be rangovo. Prašau padėti susiorientuoti.
Kadangi namas ir svirnas yra nesudėtingi statiniai, jiems neprivaloma teikti pranešimo apie statybos pradžią; šiuo atveju statybos vadovas gali turėti tik aukštojo mokslo statybos inžinerijos diplomą, jam kvalifikacijos atestatas nesudėtingų statinių statybai nėra būtinas.
Jūsų gyvenamasis namas ir svirnas yra priskiriami nesudėtingųjų pastatų kategorijai, todėl nėra prievolės pranešti apie statybos pradžią ir pagrindinių sričių vadovų pasamdymą VTPSI (skaitykite ant statybos leidimo). Nesudėtingųjų statinių statybai gali vadovauti statybos inžinierius (atestatas nebūtinas). Projektą atlikęs asmuo gali eiti statybos vadovo pareigas, jei jis yra statybos inžinierius.
Jei statinys būtų neypatingosios kategorijos, tuomet viskam gali vadovauti tik atestuoti asmenys. Sstatybos vadovu galite būti, jeigu jūsų išsilavinimas yra aukštasis inžinerinis (VGTU, KTU ir pan.). Arba turit samdyti. Tačiau šiuo atveju, kai jūsų pastatai yra nesudėtingi (turbūt), statybos vadovas yra nereikalingas apskritai, pranešti INFOSTATYBA sistemoje taip pat PRIEVOLĖS (PAREIGOS) nėra.
LR Statybos įstatymas, 14 straipsnis. Statytojo (užsakovo) pareigos ir teisės. Gali būti darbų vadovas arba techninis prižiūrėtojas, vieną iš jų būtina turėti, nes nepriduosit pastato. Beje techninis prižiūrėtojas turi būti apsidraudęs savo veiklą, taigi atitinkamai brangesnis.
tags: #namo #rekonstrukcija #statybos #vadovas