Statinio priežiūra - tai Statybos įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytų techninių, organizacinių ir viešojo administravimo priemonių visuma, apimanti statinio techninę priežiūrą ir statinio naudojimo priežiūrą. Šiame straipsnyje aptarsime, kas yra statinio techninis prižiūrėtojas, kokios jo pareigos, atsakomybė ir kokia yra statinių priežiūros tvarka Lietuvoje.
Statinio techninė priežiūra ir teisės aktai
Lietuvos Respublikos statybos įstatymas (Žin., 1996, Nr. Eil. Lietuvos Respublikos statybos įstatymas12 skirsnis. STATINIŲ NAUDOJIMAS IR PRIEŽIŪRA40 straipsnis. Statinių naudotojų pareigos41 straipsnis. Statinių techninė priežiūra ir techninės priežiūros taisyklės42 straipsnis. Statinių naudojimo priežiūra43 straipsnis. Statinio techninės priežiūros dokumentai.
Statinių priežiūros atlikimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija. Nustatyta tvarka organizuoti ir (ar) atlikti pabaigto statyti ir naudojamo statinio techninę priežiūrą yra šio statinio naudotojų pareiga.
Svarbu žinoti, kad informaciją apie statinių naudojimo priežiūros vykdymą reikia teikti Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos.
Pagrindiniai teisės aktai, reglamentuojantys statinių priežiūrą:
- Lietuvos Respublikos statybos įstatymas.
- Statybos techniniai reglamentai STR 1.12.08:2010 „Statinių naudojimo ir priežiūros tvarkos aprašas“, patvirtintas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 27 d. įsakymu Nr. D-825.
- Statybos techninis reglamentas STR 1.12.07:2004 „Statinių techninės priežiūros taisyklės, kvalifikaciniai reikalavimai statinių techniniams prižiūrėtojams , statinių techninės priežiūros dokumentų formos bei jų pildymo ir saugojimo tvarkos aprašas“, patvirtintas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. birželio 21 d. įsakymu Nr. D1-347.
- Statybos techninis reglamentas STR 1.12.05:2010 „Privalomieji daugiabučių gyvenamųjų namų naudojimo ir priežiūros reikalavimai“, patvirtintas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. kovo 25 d. įsakymu Nr.
Statinio techninio prižiūrėtojo paskyrimas ir pareigos
Daugiabučio gyvenamojo namo techninę priežiūrą organizuoja namo bendrojo naudojimo objektų valdytojas (namo administratorius arba bendrija) paskirdamas techninį prižiūrėtoją. Statinio techninis prižiūrėtojas, atlikdamas konkretaus statinio techninę priežiūrą, vykdo organizacines ir technines priemones statinio techninei būklei palaikyti, kad būtų užtikrinti Reglamente (ES) Nr.
Statinio technine priežiūra rūpinasi statinio naudotojas, kuris privalo:
- Naudoti statinį (jo patalpas) pagal paskirtį, išskyrus Vyriausybės nustatytus atvejus ir tvarką.
- Laikytis normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose ar normatyviniuose statinio saugos ir paskirties dokumentuose nustatytų statinio naudojimo ir priežiūros reikalavimų, kad būtų išlaikytos statinio (jo dalių, inžinerinių sistemų) savybės, atitinkančios esminius statinio reikalavimus.
- Organizuoti ir (ar) atlikti statinio techninę priežiūrą.
- Suremontuoti, rekonstruoti arba nugriauti statinius, jeigu tolesnis jų naudojimas kelia pavojų žmonių gyvybei, sveikatai ar aplinkai.
Tačiau, nesudėtingų statinių, taip pat 1-2 butų gyvenamųjų namų ir jų priklausinių bei statinių, esančių kaimo namų valdoje, taip pat įrašytų į Vyriausybės įgaliotos institucijos patvirtintą sąrašą žemės ūkio paskirties pastatų techninę priežiūrą gali atlikti patys naudotojai, nepaskirdami pastato techninio prižiūrėtojo. Minėtiems naudotojams kvalifikaciniai reikalavimai nekeliami.
Bendrija gali įdarbinti techninės priežiūros specialistus arba gali pagal ilgalaikes ar vienkartines sutartis samdyti atitinkamas paslaugas teikiančius asmenis (organizacijas ir fizinius asmenis). Labai svarbu užtikrinti šilumos ūkio priežiūrą ir bendrą pastato techninę priežiūrą. Kai kurios bendrijos atskirai samdo ir elektros priežiūros specialistus.
Statinio techninės priežiūros dokumentai
Statinio techninės priežiūros dokumentai:
- Statinio techninis (techninis-energetinis) pasas.
- Statinio techninės priežiūros žurnalas.
- Statinio periodinių ir specialiųjų apžiūrų aktai ir kiti Vyriausybės įgaliotų institucijų ar statinio naudotojo nustatyti dokumentai.
Statinio techniniame pase nurodomos statinio techninės, ekonominės ir konstruktyvinės charakteristikos bei jų pokyčiai po statinio kapitalinio remonto ar rekonstravimo. Pastato techniniame-energetiniame pase papildomai nurodomos pastato išorės atitvarų energetinės charakteristikos (lentelės „Išorės atitvarų charakteristikos“ 6 skiltis).
Nuolatinis naudojamo statinio būklės stebėjimas atliekamas statinio techninės priežiūros apimtyje. Nuolatiniai stebėjimai atliekami ne rečiau kaip kartą per mėnesį. Juos atlieka techninis prižiūrėtojas arba asmuo, kuriam tai pavesta. Taip pat tikrinamos pagrindinės konstrukcijos po stichinių nelaimių, statinio ar atskirų jo konstrukcijų griūties ir kt.
Savivaldybių vaidmuo ir priežiūros vykdymas
Savivaldybės administracijos paskirtas asmuo tikrina, kaip statinių naudotojai vykdo statinių priežiūros ir naudojimo bei saugos reikalavimus. Viešojo administravimo subjektai, vykdantys pastatų naudojimo priežiūrą, yra savivaldybių administracijos.
Pavyzdžiui, Pasvalio rajono savivaldybės administracijos Vietinio ūkio ir plėtros skyriaus specialistas statinių naudojimo priežiūros patikrinimą atlieka vietoje: ypatingų statinių, kurių požymiai apibrėžti statybos techniniame reglamente STR 1.01.06:2010 „Ypatingi statiniai“ [4.9], ir daugiabučių gyvenamųjų namų, kurių pastato bendras plotas didesnis kaip 2000 m2, - ne rečiau kaip vieną kartą per metus, kitų, statinių, - priklausomai nuo turimų duomenų ar (ir) informacijos apie statinio techninę būklę ir įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimų laikymąsi naudojant šį statinį.
Teisinė atsakomybė ir teismų praktika
Lietuvos Respublikos statybos įstatyme nustatytas reikalavimas, kad statinio garantinis terminas negali būti trumpesnis už Civilinio kodekso 6.698 straipsnyje nustatytą terminą. Taigi, tiek statinio garantiniu laikotarpiu, tiek ir jam pasibaigus, statinių priežiūra vykdoma ta apimtimi, kurią numato statinio techninę priežiūrą ir statinio naudojimo priežiūrą reglamentuojantys teisės aktai.
Statytojas (užsakovas) statinio statybos techninės priežiūros organizavimą gali pavesti organizuoti statinio statybos valdytojui arba statinio statybos techninės priežiūros rangovui, kurie gali būti ir juridiniai asmenys. Šie subjektai statytojui (užsakovui) atsako už tinkamą statybos techninio prižiūrėtojo parinkimą ir kitus sutartiniu pagrindu prisiimtus įsipareigojimus. Statinio statybos techninio prižiūrėtojo atsakomybės klausimai reglamentuoti Statybos įstatyme ir aukštesnę teisinę galią turinčiame dokumente - Civiliniame kodekse.
Teismų praktikoje taip pat nustatyta, kad ne kiekvienu atveju dėl rangovo darbų defektų yra atsakingas ir techninis prižiūrėtojas. Atsakomybės dydis dėl techninės priežiūros nevykdymo ar netinkamo vykdymo teismų praktikoje svyruoja 10-15 procentų.
Svarbu nepamiršti pareigos paskirti statybos techninį prižiūrėtoją, jeigu eigoje pasikeičia statinio statybos būdas, pavyzdžiui, iš ūkio būdo į mišrų būdą (kai tam tikriems darbams sudaroma rangos sutartis).
Statybos techninio prižiūrėtojo paskyrimas ir baudos
Statybos techninis prižiūrėtojas turi būti paskirtas ne vėliau kaip prieš 1 darbo dieną iki statybos darbų pradžios. Prieš statybos darbų pradžią, būtinas atitinkamas viešas pranešimas, per Infostatyba interneto tinklalapį www.planuojustatau.lt. Pildant šį pranešimą, pateikiama informacija ir apie statybos techninį prižiūrėtoją.
Statybos įstatymo 57 straipsnyje numatyta bauda juridiniam asmeniui už pranešimo apie statybos pradžią nepateikimą siekia nuo 600 iki 10 000 Eur, o juridiniam asmeniui pažeidžiant teisės aktų reikalavimus dėl statinio statybos techninės priežiūros skiriama bauda nuo 600 iki 14 000 Eur (baudos dydžiai taikomi, kai statybą leidžiantis dokumentas išduotas po 2024 05 01). Fiziniam asmeniui baudos mažesnės, bet pagal Administracinių nusižengimų kodekso 357 ir 361 straipsnius vis tiek gali siekti kelis šimtus eurų.
Kitos neigiamos pasekmės nepaskyrus statybos techninio prižiūrėtojo - problemos statybos užbaigimo procedūrose. Statybos užbaigimą įforminant statybos užbaigimo aktu ar deklaracija apie statybos užbaigimą, aktas neišduodamas, o deklaracija netvirtinama (kai yra reikalingas jos tvirtinimas), jei statytojas nepranešė apie statybos pradžią arba pranešdamas nepateikė visų privalomų dokumentų.
Galiausiai, statybos techninės priežiūros neorganizavimas gali sukelti problemų ginče su statybos rangovu, jeigu būtų nustatyti darbų trukumai, kiltų žala ir panašiai. Šios pareigos nevykdymas visiškai nepašalina rangovo atsakomybės, bet sprendžiant tokį ginčą teisme, atsakomybė būtų paskirstyta abiem - tiek rangovui, tiek ir pačiam užsakovui.
tags: #namo #techninis #priziuretojas