Įsivaizduokite atvejį, kuomet turite žemės sklypą, o gal ruošiatės jį pirkti vaizdingoje vietoje, tačiau ten negalite statyti namo ar sodo namelio, nes tai draudžia žemės paskirtis? Arba atvejis, kai namų valda sklypo teritorijoje leistina, bet joje negalite įrengti komercinės paskirties objektų. Šiuo atveju išeitis yra - žemės sklypo paskirties keitimas. Žemės sklypo paskirties keitimas Lietuvoje yra sudėtingas procesas, kurį reglamentuoja teisės aktai, o tai reikalauja atidumo bei teisinio aiškumo. Lietuvoje žemės sklypų paskirtis reglamentuoja įstatymai, todėl norint pakeisti žemės sklypo paskirtį, reikia žinoti tam tikrus nuostatus.
Šiame straipsnyje aptarsime, kaip pakeisti žemės ūkio paskirties sklypą į namų valdą, kad galėtumėte naudotis juo į valias.
Kada reikalingas žemės paskirties keitimas?
Sklypo paskirties keitimas būtinas tada, kai norima vykdyti veiklą, kuri neatitinka nustatytos žemės sklypo paskirties ir naudojimosi būdo. Dažniausiai žemės sklypo paskirtis keičiama tada, kai reikalingas žemės ūkio paskirties keitimas į namų valdą, kad jame būtų galima statyti gyvenamuosius pastatus, arba užsiimti komercine veikla.
Žemės ūkio paskirties sklypuose leidžiama statyti tik su žemės ūkiu susijusius pastatus, todėl, jei planuojate kitokią, nei žemės ūkis veiklą, teks kreiptis dėl žemės paskirties keitimo.
Žemės sklypo paskirties keitimas - tai poreikis, atsirandantis tada, kai disponuojamu žemės sklypu norima naudotis ne pagal jo paskirtį. Prieš perkant žemės sklypą taip pat verta pasidomėti, ką su juo bus galima daryti ir, reikalui esant, ar bus galimybė pasikeisti žemės sklypo paskirtį.
Žemės ūkio paskirties sklypas - ką tai reiškia?
Įsivaizduokite, kad sklypas yra žemės ūkio paskirties - ką tai reiškia? Tai reiškia, kad jame negalėsite statyti gyvenamojo namo, nebent esate ūkininkas, t.y. veiklai vykdyti reikalingi ūkiniai statiniai ir ūkininko sodybos. Jeigu neplanuojate vykdyti žemės ūkio veiklos, sodybą pasistatyti galėtumėte.
Jei norėtumėte, kad žemės ūkio paskirties sklype galėtumėte pastatyti gyvenamą namą, Jums bus būtinas žemės paskirties keitimas, t.y. į namų valdą, nes tik namų valdoje yra leidžiama gyvenamo namo statyba.
Nuo ko pradėti sklypo paskirties keitimą?
Visų pirma, norint kad būtų atliktas sklypo paskirties keitimas, reikia pasidomėti, ar sklypas patenka į savivaldybių bendruosiuose planuose numatytas urbanizuotas teritorijas. Reiktų atkreipti dėmesį, kad jei savivaldybių planuose tokios teritorijos pažymėtos geltonąja zona, galėsite keisti žemės paskirtį ir joje statyti statinius.
Jei vis dėlto jūsų žemės sklypas patenka į žaliąja zona pažymėtas teritorijas - tokiu atveju statinių šiame sklype pastatyti jau nebegalėsite. Trumpai ir aiškiai tariant - jeigu sklypas patenka į urbanizuotą ar urbanizuojamą teritoriją, vadinasi, sklypo paskirtį galėsite pakeisti, kitu atveju - ne.

Vilniaus miesto bendrojo plano fragmentas. Šaltinis: vilnius.lt
Greičiausias būdas tai patikrinti - išnagrinėti savivaldybės bendrąjį planą. Jei sklypas patenka į urbanizuotą ar urbanizuojamą teritoriją (bendrajame plane pažymėta atitinkama spalva ir indeksu), vadinasi, sklypo paskirtį galėsite pakeisti, kitu atveju - ne. Su bendruoju planu galima susipažinti savivaldybės interneto svetainėje.
Kaip surasti planus? Tiesiog paieškos sistemoje įveskite sakinį, pavyzdžiui: “Vilniaus rajono savivaldybės bendrasis planas”. Sužinoti galima ir savivaldybės administracijoje, architektūros skyriuje. Taip pat galite pasinaudoti puslapiu, urbanizuotos teritorijos jame pažymėtos geltona spalva, taip pat nurodomos gatvės.
Situacija apie norimo pakeisti žemės sklypo galimybes tai padaryti geriausiai atsispinti savivaldybių bendruosiuose planuose. Jei turite įsigiję sklypą ir norite pakeisti jo paskirtį, o būsima paskirtis atitinka bendrąjį planą, nereikia rengti jokio papildomo teritorijų planavimo dokumento.
Svarbu atkreipti dėmesį ir į tai, kad pagal naują tvarką sklypo paskirties keitimo procedūrai atlikti nebeužtenka vien tik palankių bendrojo plano sprendinių, bet reikia atsižvelgti ir į visuomenės atstovų pasiūlymus, kraštovaizdį, viešąsias erdves, vykdomą ir planuojamą veiklą žemės sklype, taip pat inžinerinę ir socialinę infrastruktūrą.
Pirma, reiktų įvertinti, ar apskritai pagal teritorijos bendrąjį planą (ir jei yra, pagal kitus specialiuosius planus) yra galimas žemės ūkio paskirties sklypo keitimas į namų valdos sklypą.
Dažniausiai pasitaikantis atvejis yra tuomet, kai yra paveldimas arba nuo senai turimas žemės ūkio paskirties sklypas, o jame norima pastatyti namą ar sodo namelį.
Kaip sužinoti žemės sklypo paskirtį?
Patikimiausias ir išsamiausias būdas sužinoti žemės paskirtį yra kreipiantis į registrų centrą. Prisijungus prie elektroninės Registrų centro klientų savitarnos sistemos, skiltyje Nekilnojamojo turto kadastras ir registras, kairiajame meniu spustelėjus nuorodą Registro išrašai ir pažymos bei pasirinkus dokumento tipą - Nekilnojamojo turto registro išrašas pagal nurodytą turto adresą.
Taip pat galite pasinaudoti puslapiu. Ir nors šiame puslapyje nėra nurodytos žemės paskirtys, tačiau suprasti jas nesudėtinga. Įprastai namų valdos ten yra pažymėtos numeriais, gatvių pavadinimais ir geltona spalva, tad bent jau suprasti ar tai namų valdos paskirtis - sudėtinga nebus.
Sklypo padalijimas ir paskirties keitimas
Labai svarbu tiksliai apsispręsti, ar jums reikalingas tik žemės sklypo paskirties keitimas, ar kartu ir sklypo padalijimas į kelis atskirus sklypus. Pirmuoju atveju viskas daug paprasčiau - jums tiesiog reikia kreiptis į savivaldybės administracijos direktorių su prašymu pakeisti žemės sklypo paskirtį.
Jei vis dėlto nuspręsite, kad jums reikalingas ne tik paskirties keitimas, bet ir sklypo padalijimas, tokiu atveju reiks parengti ir formavimo/pertvarkymo projektą. Apie tai, kaip vyksta žemės sklypų padalijimas plačiau skaitykite čia.
Kitas galimas sklypo paskirties keitimo būdas yra žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto rengimas, kuomet žemės sklypas padalinamas į reikiamą dalių kiekį ir žemės naudojimo paskirtis yra pakeičiama visiems sklypams ar tik daliai jų.
Ką daryti, jei jūsų turimas žemės sklypas susideda iš kelių skirtingas paskirtis turinčių sklypų?
Tokia, situacija, kai savininkas turi suformuotą sklypą, susidedantį iš, tarkim, dalies miško paskirties, dalies gyvenamosios paskirties ir dalies žemės ūkio paskirties sklypų, dažniausiai susidaro, kai atkuriamos žemės nuosavybės teisės. Šioje situacijoje nebeužteks kreiptis į savivaldybės administracijos direktorių su prašymu pakeisti žemės sklypo paskirtį, šiuo atveju bus reikalingas sklypų formavimo ir pertvarkymo projektas. Jo metu, jūsų turimas sklypas padalijamas į kelis, turinčius skirtingas paskirtis.
Žemės Sklypo Dalijimo Būdai
Įsivaizduokime, kad Jūs kartu su broliu turite žemės sklypą, esantį Vilniaus rajone, kurį valdote bendrosios dalinės nuosavybės teise. Jūs nusprendėte šį žemės sklypą pasidalinti. Yra trys pagrindiniai būdai, kaip tai galima padaryti:
- Naudojimosi tvarkos planas: Pats paprasčiausias žemės sklypo dalijimas, kai nesuformuojant atskirų sklypų yra parengiamas žemės sklypo naudojimosi tvarkos planas. Parengus žemės sklypo naudojimosi tvarkos planą žemės sklypas lieka su tuo pačiu kadastriniu numeriu, o plane yra nurodomos tik atskiros žemės sklypo naudojimosi dalys tarp bendrasavininkų. Be to, susitarimas dėl žemės sklypo naudojimosi tvarkos pagal šį planą, privalo būti patvirtintas notaro, o susitarimą turi pasirašyti visi dalijamo sklypo bendrasavininkai.
- Padalijimas į atskirus sklypus: Galima atlikti žemės sklypo padalijimą ir žemės sklypą padalinti į atskirus žemės sklypus, kurie sudarys atskirus nekilnojamojo turto vienetus ir turės atskirus kadastrinius numerius.
- Atidalijimas: Tad dažnai žemės sklypų bendrasavininkai vis dėl to renkasi trečiąjį žemės sklypo atidalijimo būdą, siekdami užsitikrinti visapusišką savo turimo žemės sklypo disponavimą. Kaip ir antruoju atveju, žemės sklypo atidalijimas vykdomas rengiant teritorijų planavimo dokumentus, tai yra detaliuoju planu arba žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektu. Atidalijant, kaip ir padalijant yra suformuojami atskiri žemės sklypai, kurie sudarys atskirus nekilnojamojo turto vienetus ir turės atskirus kadastrinius numerius, bet šiuo atveju šie žemės sklypai priklausys kiekvienam bendrasavininkui atskirai.
Dokumentai, reikalingi žemės sklypo paskirties keitimui
Norint, kad būtų teisingai ir kaip įmanoma greičiau atliktas sklypo paskirties keitimas, reikalingi šie dokumentai:
- Prašymas savivaldybės administracijos direktoriui
- Žemės sklypo ir pastatų (jei sklype tokie yra) nuosavybės dokumentų kopijos
- Žemės sklypo plano kopija
- Statinių (jei tokie yra) išdėstymo planas
- Kiti dokumentai pagal situaciją (sutikimai, įgaliojimai ir pan.)
Žemės sklypo paskirties keitimo eiga
Jei žemės paskirties keitimas neprieštarayuja jūsų rajono savivaldybės bendrojo plano ir kitiems teritorijų planavimo dokumentams, turėtumete gauti iš savivaldybės leidimą pakeisti žemės sklypo paskirtį, su kuriuo vėliau turite kreiptis į Registrų Centrą, kuriame pagal savivaldybės sprendimą, bus pakeista zemės sklypo paskirtis.
Antra, esant galimybei pakeisti sklypo paskirtį konkrečioje vietovėje, nuvykus į savivaldybę reikia užpildyti prašymo formą Dėl žemės sklypo žemės naudojimo paskirties ir būdo keitimo ar nustatymo. Kartu su prašymu reikia pateikti: žemės sklypo planą (sklypo kadastrinius matavimus), sklypo nuosavybės dokumentą (išrašą iš VĮ Registrų centro NTR).
Savivaldybės administracija išnagrinės prašymą ir priims sprendimą dėl paskirties pakeitimo. Jeigu būsima paskirtis atitinka bendrąjį planą, nereikia rengti jokio papildomo teritorijų planavimo dokumento.
Nuo 2021 m. liepos 1 d. pagal Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 20 straipsnio 2 dalies 2 punktą prašymai pakeisti / nustatyti žemės sklypo pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir (ar) naudojimo būdą su informacija apie pasiūlymų teikimą yra viešinami TPDRIS sistemoje ir visuomenės atstovai šiuo klausimu gali teikti savo siūlymus. Taip pat viešai yra skelbiamas ir pats sprendimas tiek TPDRIS, tiek savivaldybės interneto svetainėje.
Trečia, gavus teigiamą sprendimą dėl žemės sklypo paskirties ir / ar naudojimo būdo keitimo per 10 darbo dienų nuo šio sprendimo paskelbimo dienos žemės sklypo savininkas turi kreiptis dėl pakeistų žemės sklypo duomenų registravimo Nekilnojamojo turto registre.
Ūkininko sodyba žemės ūkio paskirties sklype
Jeigu būsima paskirtis atitinka bendrąjį planą, nereikia rengti jokio papildomo teritorijų planavimo dokumento. Svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad, vykdant žemės sklypo paskirties keitimo procedūras, gali kilti neaiškumų ar teisinių klausimų.
Žemės ūkio paskirties sklype galima statyti tik žemės ūkio veiklai, ūkininko sodybai ar kaimo turizmui skirtus pastatus. Pažymėtina, jog norint statyti (atkurti) ūkininko sodybą, tai galima daryti tik žemės sklype, kurio pagrindinė žemės naudojimo paskirtis - žemės ūkio (žemės naudojimo būdas - kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), ir kuris yra ne mažesnis kaip 0,5 hektaro. Žemės ūkio paskirties sklype galima statyti ūkininko sodybą ir kelis pagalbinio ūkio pastatus.
Svarbu: Būtina žinoti, kad, pakeitus sklypo paskirtį, keisis ir žemės sklypo rinkos vertė bei žemės mokesčio dydis.
Žemės sklypo padalijimo ar atidalijimo eiga
Vienas iš žemės sklypo savininkų, arba jo įgaliotas asmuo ar rengėjas, kreipiasi su prašymu į savivaldybės administracijos direktorių dėl galimybės pradėti rengti žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą arba detalųjį planą. Pažymėtina, kad jeigu žemės sklypas priklauso keliems bendrasavininkams, prašymą rengti detalųjį planą arba žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektą gali pateikti vienas iš savininkų, bet vėliau parengtą projektą turi suderinti visi žemės sklypo bendrasavininkai.
Prašymas yra rašomas pagal žemės sklypo lokaciją priklausančioje savivaldybėje, arba pateikiamas užpildant atitinkamą formą elektroninėje žemėtvarkos planavimo dokumentų rengimo informacinėje sistemoje (ŽPDRIS) arba Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinės sistemos (TPDRIS).
Pateiktame prašyme nurodomas projekto rengimo tikslas - žemės sklypo padalijimas ar atidalijimas. Kartu su prašymu yra pateikiami ir papildomi dokumentai: žemės sklypo planas, žemės sklypo nekilnojamo turto registro išrašas ir kitus aktualius dokumentus.
Gavus leidimą rengti projektą, asmuo kreipiasi į projekto rengėjus dėl tolimesnius veiksmų vykdymo. Po to projektas teikiamas patikrinimui.
Su savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu Jums dar reikia kreiptis į matininką, kad kiekvienam pagal projektą naujai suformuotam žemės sklypui būtų atlikti kadastriniai matavimai, kuriuos atlieka kvalifikuotas matininkas.
Žemės paskirties keitimo kaina
Žemės paskirties keitimo kaina gali svyruoti nuo 50 iki 600 eurų. Tiksli kaina priklauso nuo konkrečios situacijos ir reikalingų paslaugų.
| Paslauga | Kaina (apytikslė) |
|---|---|
| Konsultacija | Nuo 50 EUR |
| Kadastriniai matavimai | Nuo 150 EUR |
| Žemės sklypų padalinimo projektas | Nuo 200 EUR |
| Paskirties keitimo projektas | Nuo 200 EUR |
Svarbu žinoti
Žemės sklypo paskirties keitimas Lietuvoje yra sudėtingas procesas, kurį reglamentuoja teisės aktai, o tai reikalauja atidumo bei teisinio aiškumo.
Būtina žinoti, kad, pakeitus sklypo paskirtį, keisis ir žemės sklypo rinkos vertė bei žemės mokesčio dydis.
Turiu pabrėžti, kad informacija ar tam tikri nuostatai kinta, yra tikslinami ar net keičiami.
Todėl visais atvejais būtina laikytis visų teisės aktų nuostatų, teikti tinkamai parengtus dokumentus ir bendradarbiauti su savivaldybėmis bei kitomis institucijomis.
Tad specialistų (matininko, geodezininko ar architekto) patirtis gali būti vertinga, siekiant išvengti klaidų ir užtikrinti, kad visi dokumentai atitiktų teisės aktų reikalavimus.
Vilniaus rajone, kaip ir kitur Lietuvoje, žemės paskirties keitimo procesas yra panašus. Tačiau kaip ir kaip kiekvienoje savivaldybėje yra tam tikrų specifinių reikalavimų susijusių su šioje savivaldybėje galiojančias teritorijų planavimo dokumentais, teisės aktų interpretacijomis ir kt.
Pirmiausia, jei norite keisti žemės paskirtį, turite kreiptis į savivaldybės administracijos direktorių su prašymu pakeisti žemės paskirtį, pridėkite sklypo nuosavybės dokumentą (išrašas iš Registrų centro), sklypo planą. Savivaldybės administracija išnagrinėjusi prašymą leis arba neleis keisti paskirtį.
Jei leis keisti, tuomet gausite raštą, kurį nusinešę į Registrų centrą paskirtį pasikeisite. Tuomet kreipsitės į geodezininkus ir užsisakysite sklypo padalinimo, pertvarkymo projektą.
Tai trumpai: 1. į savivaldybę pasikeisti paskirties; 2. pas geodezininkus užsisakyti sklypo pertvarkymo, padalinimo projektą.