Renovacijos proceso stabdymas: priežastys ir pasekmės Lietuvoje

Lietuvoje bene kasdien daugėja renovuojamų ar ketinamų renovuoti objektų. Todėl namų atnaujinimo programa laikoma vienu didžiausių šalies prioritetinių projektų. Tačiau, kaip ir bet kuris sudėtingas procesas, renovacija susiduria su įvairiais iššūkiais, kurie gali sustabdyti ar net nutraukti darbus. Šiame straipsnyje aptariamos pagrindinės renovacijos proceso stabdymo priežastys Lietuvoje, remiantis konkrečiais pavyzdžiais ir specialistų įžvalgomis.

Gyventojų nepasitenkinimas ir kantrybės trūkumas

Viena iš pagrindinių problemų - gyventojų nepasitenkinimas užsitęsusiu renovacijos procesu. Kaip teigė vienas K. Griniaus g. 13 gyventojų įgaliotas kaunietis, dėl namo renovacijos gyventojai apsisprendė dar 2019-ais metais. Tačiau bėgo mėnesiai, atėjo žiema, o darbai kaip neprasidėjo, taip neprasidėjo.

„Žmonės nepatenkinti jau vien tuo, jog yra visą laiką „įkalinti“ statybų aikštelėse. Per panašų laiką, kol čia vyksta renovacija, kitur pastato naujus namus. Tai - netoleruotina. Blogiausiu atveju įmanomas sutarčių nutraukimas ir netesybų mokėjimas - toks sprendimas priimtas Molėtuose. Tokias įmones geriausia šalinti ir leisti dirbti tiems, kurie moka dirbti“, - kalbėjo L. D.

Pasak jo, dalis namo gyventojų taip nusivylę, kad net svarsto, kad išvis nebereikia vykdyti namo modernizavimo darbų. „Žmonės tikrai pavargo laukti“, - sakė K. Griniaus g. 13 gyventojas.

Teisiniai ginčai ir konkursų vilkinimas

Kita svarbi priežastis - teisiniai ginčai ir viešųjų pirkimų konkursų vilkinimas. Kaip rodo K. Griniaus g. 13 namo pavyzdys, konkursą pralaimėjusi įmonė pateikė skundą Aplinkos projektų valdymo agentūrai (APVA) dėl laimėtojo, o vėliau dar ir kreipėsi į teismą. Laukėme visus metus, tačiau situacija nesikeitė. Pavasaris, vasara ir vėl ruduo atėjo… Jau būtumėm seniausiai gyvenę apšiltintame name, o dabar vėl didžiausias sąskaitas už šildymą teks mokėti“, - gyventojų nuoskaudų neslėpė vyras.

Namą administruojančios bendrovės „Santermita“ vadybininkė Jurgita Fominienė teigė, kad UAB „Verslo“ stabdo šio namo modernizacijos įgyvendinimą. „Tai yra tiesiog konkurencinė kova, bet dėl tokio vilkinimo visų pirma kenčia gyventojai, ne tos įmonės, kurios yra specialiai veliamos į ginčus. Ir, žinoma, mes - namo administratorius, nes mūsų interesas, kad namai būtų atnaujinami kuo greičiau, kad žmonės gyventų patogiai, šiltai ir gautų kuo mažesnes sąskaitas“, - sakė ji.

Pasak jos, viešųjų pirkimų konkursas dėl statybos rangos darbų pirkimo įvyko 2020 m. rugsėjo 24 d., o konkursą laimėjo UAB „Ecosta“, kurios pasiūlymas už antroje vietoje likusią UAB „Verslo“ buvo beveik 30 tūkst. eurų pigesnis.

Konkurencinė kova ir interesų konfliktai

Bendrovei „Verslo“ kliūva tai, kad „Ecosta“ konkurse dalyvavo susivienijusi su UAB „Brosta“, iš kurios ketina pirkti dalį paslaugų, reikalingų sėkmingam renovacijos procesui. Bendrovės „Verslo“ direktorius Linas Friedtas teigė, kad UAB „Ecosta“ turi vos kelis oficialius darbuotojus, todėl akivaizdu, jog remsis UAB „Brosta“ pajėgumais.

Teisinį ginčą, dėl kurio jau antrus metus negali pradėti renovacijos K. Griniaus g. 13, Kaune, bendrovės „Ecosta“ atstovas komentavo lakoniškai. „Įmonės „Verslo“ elgesys yra neadekvatus ir kenksmingas. UAB „Verslo“, nelaimėjęs pirkimo, akivaizdžiai piktnaudžiauja teise ir elgiasi nesąžiningai. Tokią išvadą patvirtina tai, kad UAB „Verslo“ subjektinių teisių gynimas išimtinai sutampa su UAB „Verslo“ nepalankių teismų sprendimų priėmimu“, - komentavo „Ecosta“ atstovas K. Miškinis.

Rangovų problemos ir darbų kokybė

Vilkaviškio atveju, „Užupio statybos“ vadovas J. Dragūnas aiškino, kad renovacijos darbai stringa, nes „pavedė“ lenkų ir ukrainiečių darbininkai, kurie kažkodėl „pabėgo“ iš statybų aikštelių. Be to, pirmosios lenkų brigados (kurios dabar esą atleistos) ir dirbo labai nekokybiškai.

Rajono Savivaldybės ir UAB „Vilkuva“ vadovams J. Dragūno pažadai kėlė didelių abejonių. - Jei tokiu tempu žmonės dirbs ir viduje su santechnika, kaip atlieka išorės darbus, laiku tikrai niekas nebus padaryta. Juk einate į gyventojų butus, o žmonės „budėjimo režimu“ nesėdės ištisus mėnesius. Į kiekvieną namą turi ateiti brigada, padaryti darbus ir išeiti, o ne dirbti slankiuoju grafiku, kaip buvo iki šiol. Gyventojai dar kenčia esamą išorės darbų situaciją, bet viduje netvarkos jie netoleruos, - J.

Kainų kilimas ir medžiagų kokybė

Kitas nerimą keliantis aspektas - rinkoje ženkliai išaugusi statybinių medžiagų kaina. K. Griniaus g. 13 gyventojai nuogąstauja, kad dėl gerokai užvilkinto proceso renovacija gali pabrangti, arba dar blogiau - bandydami sutilpti į sąmatą, statybos darbų rangovai taupys, keisdami medžiagas į prastesnes.

Visų pirma gyventojus ramino APVA atstovė E. Pliuskuvienė, atsakiusi, kad „laimėjusio rangovo pasiūlymo terminas galiojo iki 2021 m. gruodžio 20 d., tačiau šis terminas pirkimą vykdžiusio užsakovo paklausimu, buvo pratęstas metams nuo ankstesnio pasiūlymo galiojimo datos“.

Valstybės parama ir gyventojų sąmoningumas

Rinkos tyrimų bendrovės „Spinter tyrimai“ kartu su Aplinkos projektų valdymo agentūra (APVA) atliktas Lietuvos renovuotinų daugiabučių (1993 m. „Žmonės suvokia renovacijos būtinybę, nes dabartinėje geopolitinėje situacijoje niekas nebesitiki pigesnio kuro. Taip pat vis labiau įsisąmoninama, kad alternatyvos renovacijai paprasčiausiai nėra. Be visų kitų paminėtų aplinkybių didelę įtaką apsisprendimui renovuoti savo namą tebeturi valstybės paramos dydis. Daugiabučio atnaujinime, jei valstybės paramos iš viso nebūtų, dalyvautų tik kiek daugiau nei trečdalis (37 proc.) gyventojų, beveik du trečdaliai (68 proc.) rinktųsi renovaciją, jei parama siektų 30 proc.

Prieš priimant sprendimą dėl renovacijos žmonėms labiausiai aktualu sužinoti nepriklausomų statybos ekspertų nuomonę. Džiugina, kad 80 proc. respondentų sutinka su teiginiu „Daugiabutis namas, kuriame yra tavo butas, visų pirma yra tavo turtas, todėl privalai juo rūpintis, prižiūrėti bei gerinti nelaukdamas valstybės paramos“, o 75 proc. Gyventojų buvo klausiama ir apie numanomą namo ateitį neatlikus renovacijus.

„Nustebino, kad nepaisant augančio visuomenės sąmoningumo, trečdalis senų daugiabučių gyventojų nelabai jaudinasi dėl tolimesnio savo namo likimo ir tikisi, kad jei jo nerenovuos ir jis ilgainiui taps avariniu, tuo pasirūpins valstybė“, - komentuoja G. Pasak G. Burbienės, tokių atvejų pastaraisiais metais pasitaiko vis dažniau ir reikėtų žinoti, jei jie įvyks dėl pačių butų savininkų kaltės, pavyzdžiui, netinkamos turto priežiūros, kai laiku neatliekamas remontas, atnaujinimo darbai, gyventojams teks patiems likviduoti pasekmes, padengti nuostolius, nesitikint, kad tai padarys valstybė.

Sprendimai ir rekomendacijos

Siekiant išvengti renovacijos proceso stabdymo, būtina užtikrinti skaidrius viešuosius pirkimus, griežčiau kontroliuoti rangovų veiklą ir kokybę, bei aktyviau įtraukti gyventojus į sprendimų priėmimo procesą. Taip pat svarbu užtikrinti, kad valstybės parama būtų prieinama ir efektyviai panaudojama.

Konferencijoje „Renovacija - stoicizmo ir inovacijų sinergija, provokuojanti proveržį“ aplinkos viceministras Martynas Narbutas pabrėžė, kad labai svarbus architektų vaidmuo ir pačių gyventojų galimybė įsitraukti į procesą.

Europos Sąjungos programos „Horizon 2020“ pastatų energinio efektyvumo vadovas dr. Horia Petran teigė, kad sąmoningumo trūkumas yra viena didžiausių problemų, kurios galėtų būti išspręstos tiesiog remiant pastatų renovaciją, teikiant subsidijas ir dotacijas, taip pat nuolatos vykdant informacijos sklaidos programas ir didinant sąmoningumą.

Valstybinė darbo inspekcija (VDI) primena, kad darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimų laikymasis yra būtinas siekiant apsaugoti darbuotojų gyvybę ir sveikatą, taip pat išvengti papildomos finansinės naštos darbdaviams.

Statybos darbų garantijos

BETA specialistas tiesiogiai atsakydamas į skaitytojos klausimą, nurodė, kad dėl statybos darbų defektų gyventojai turi kreiptis į daugiabučio atnaujinimo darbus vykdžiusią rangovinę organizaciją. Nes pagal LR Statybos įstatymą modernizavimo darbams (kaip ir visiems kitiems statybos darbams) suteikiama garantija - matomiems darbams - 5 metų garantija, nematomiems (paslėptiems) darbams - 10 metų garantija.

Valstybės parama šilumos siurbliams ir komfortiniams vėsintuvams

Aplinkos ministerija informuoja, kad iki 2027 m. vasario 13 d. pratęstas kvietimas teikti paraiškas dotacijoms šilumos siurbliams ir komfortiniams vėsintuvams įsigyti. Parama gali siekti iki 70 proc. tinkamų finansuoti išlaidų ir yra skirta mažinti fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų (F-dujų.

Statybos užbaigimo tvarka

Namo pridavimas - tai ne tik paskutinis, bet ir vienas svarbiausių statybos proceso etapų. Jis patvirtina, kad jūsų statinys yra teisėtai pastatytas, saugus naudoti ir atitinka visus galiojančius teisės aktus bei techninius reikalavimus. 2024 m. lapkričio 1 d. Statybos užbaigimo tvarką reglamentuoja Statybos įstatymo 28 straipsnis ir Statybos techninis reglamentas STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas.

Jei turite pakankamai laiko ir žinių, visą pridavimo procesą galima atlikti savarankiškai. Tačiau praktikoje šis kelias dažnai užtrunka net iki pusės metų - ypač tiems, kurie susiduria su šiuo procesu pirmą kartą. Namas privalo būti patikrintas Valstybės institucijų. Tokie formalumai tik dar labiau įrodo, kad namo pridavimas - daug laiko ir kantrybės reikalaujantis procesas.

Norint patiems pasirūpinti pridavimu, tikrai gali būti, jog pilnas namo pridavimas užtruks ir iki pusės metų ir net ilgiau. Dažnai tai yra įtemptas ir daug energijos reikalaujantis procesas.

Lietuvos statistika

VšĮ Būsto energijos taupymo agentūros duomenimis, kuri teikia konsultacijas ir pagalbą būsto savininkams daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) klausimais, vertina ir derina pateiktus investicijų planus, praėjusiais metais Lietuvoje atnaujinti 403 daugiabučiai, iš kurių trečdalis - didžiuosiuose šalies miestuose: Kaune - 55, Vilniuje - 48, Klaipėdoje - 32. Akivaizdūs skaičiai ir Palangos, Druskininkų, Jonavos, Prienų rajonų savivaldybėse. Šiuo metu vykdoma dar apie 500 atnaujinimo projektų.

Kauno savivaldybės Būsto modernizavimo, administravimo ir energetikos skyriaus vedėjas R. Endrikis skaičiuoja, kad Kaune šiuo metu modernizuota apie 6 proc. namų, o per ateinančius keletą metų modernizuojamų namų skaičių planuojama ženkliai padidinti.

Statistika lentelėje

tags: #renovacijos #proceso #stabdymas