Sklypo detaliojo plano rengimo etapai Lietuvoje

Detalusis planavimas Lietuvoje vėl tapo itin aktualus, todėl apžvelgsime tipines procedūras, apimančias tiek naujo detaliojo plano rengimą, tiek esamo koregavimą (bendra tvarka) bei keitimą.

Vadovaujantis LR Teritorijų planavimo įstatymu, detalusis planas rengiamas ne mažesnei nei kvartalo teritorijai. Keičiant ar koreguojant detalųjį planą, planuojama teritorija gali neatitikti kvartalo apibrėžties, jeigu detaliuoju planu anksčiau suplanuota teritorija mažesnė kaip kvartalas arba detaliojo plano sprendinius numatoma keisti mažesnėje kaip kvartalas suplanuotos teritorijos dalyje. Šiais atvejais planavimo darbų programoje papildomai nurodoma nagrinėjama (numatomų sprendinių įtaką patirianti) teritorija, atitinkanti kvartalo apibrėžtį.

Jei yra galiojantis detalusis planas, visų pirma būtina nustatyti ar jis turi būti koreguojamas, ar keičiamas.

Kada detalusis planas turi būti keičiamas?

Detalusis planas turi būti keičiamas, kai:

• Numatomi sprendiniai neatitinka teritorijos planavimo sąlygų, išduotų rengiant patvirtintą detalųjį planą, ir reikia kreiptis visų naujų teritorijos planavimo sąlygų visoje anksčiau suplanuotoje teritorijoje ir (ar) kai visoje anksčiau suplanuotoje teritorijoje numatoma keisti visas galiojančiame detaliajame plane pagal teritorijų planavimo lygmenį nustatytas teritorijos naudojimo privalomąsias nuostatas, privalomuosius reikalavimus arba privalomą teritorijos naudojimo reglamentą.
• Šio dokumento sprendinių įgyvendinimo stebėsenos ataskaitoje nurodoma, kad jį reikia keisti.

Detaliojo plano koregavimo procedūra

Detaliojo plano koregavimo procedūra paprastai pradedama teikiant prašymą savivaldybei.

Detaliojo plano iniciatyvos teisę turi fiziniai ir juridiniai asmenys. Planavimo iniciatoriaus pasiūlyme dėl teritorijų planavimo proceso inicijavimo nurodomi planavimo tikslai, planuojamos teritorijos vieta, preliminarus plotas, pridedama siūlomos planuoti teritorijos schema. Papildomus reikalavimus prašymui, jo formai ar priedams paprastai nustato kiekviena savivaldybė.

Detaliojo plano organizatorius (savivaldybė) sprendimą tenkinti prašymą ar pateikti argumentuotą atmetimą turi per 10 darbo dienų.

Atsakingas savivaldybės atstovas priėmęs sprendimą dėl teritorijų planavimo dokumento rengimo, keitimo ar koregavimo ir (ar) finansavimo ir planavimo tikslų teritorijų planavimo proceso inicijavimo pagrindu, per 5 darbo dienas raštu apie tai praneša planavimo iniciatoriui, pateikdamas inicijavimo sutarties projektą ir nurodydamas šios sutarties pasirašymo vietą ir laiką. Terminas sutarčiai pasirašyti negali būti ilgesnis kaip 10 darbo dienų nuo tokio pranešimo pateikimo planavimo iniciatoriui.

Šios sutarties esmė - planavimo organizatorius leidžia planavimo iniciatoriui rengti detaliojo plano korektūrą. Pasirašyta sutartis turi būti skelbiama savivaldybės interneto tinklapyje ir Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje (TPDRIS).

Pasirašius inicijavimo sutartį ir ją įkėlus į TPDRIS, detaliojo planavimo iniciatoriui, ar jo pasirinktam rengėjui suteikiamos teisės prisijungti prie šios sistemos. Inicijavimo sutartis įsigalioja nuo jos pasirašymo dienos ir galioja iki teritorijų planavimo dokumento tvirtinimo dienos, tačiau ne ilgiau kaip 7 metus.

Planavimo iniciatorius ar jo paskirtas rengėjas naudodamasis TPDRIS gali pateikti prašymą planavimo sąlygoms gauti. Jos turi būti išduodamos per 10 darbo dienų. Labai svarbu tinkamai išsiaiškinti, kurių institucijų planavimo sąlygos bus reikalingos. Pavyzdžiui, atliekant planavimo procedūras Kultūros paveldo saugomoje teritorijoje, būtina užsakyti Kultūros paveldo departamento planavimo sąlygas.

Gali atsitikti taip, kad neturint visų būtinų sąlygų ir neatlikus derinimo darbų su jas išdavusiomis institucijomis, visas procesas gali užstrigti jau pačioje pabaigoje, tikrinant detaliojo plano sprendinius VTPSI.

Svarbu, kad rengiamo detaliojo plano sprendiniai neprieštarautų aukštesnio lygmens teritorijų planavimo dokumentams, pavyzdžiui, savivaldybės teritorijos bendrajam planui. Neretas atvejis kai koreguojamas patvirtintas detalusis planas leidžia daugiau nei vėliau patvirtintas bendrasis planas.

Parengus detaliojo plano sprendinius jie teikiami savivaldybės vyriausiojo architekto peržiūrai. Detaliojo plano derinimas prieš viešinimą dėl kažkokių priežasčių vykdomas ne TPDRIS. Taigi, prašymas teikiamas bendra tvarka savivaldybei. Prašymo įvykdymo terminas - 20 darbo dienų.

Nereta praktika, kai savivaldybė teikia vis naujas pastabas jau atsakius į senas, kartais nesiremiant nei planavimo sąlygomis, nei planavimo darbų programa ar kitais dokumentais.

Visuomenės informavimas

Apie parengtus detaliojo plano sprendinius, galimybes su jais susipažinti, pasiūlymų teikimo tvarką, viešo susirinkimo datą ir kitą teisės aktuose numatytą informaciją turi būti pranešama seniūnijos, kurios teritorijoje rengiamas teritorijų planavimo dokumentas skelbimų lentoje, savivaldybės tinklapyje ir TPDRIS sistemoje.

Visuomenės supažindinimui su detaliojo plano sprendiniais turi būti skiriama ne mažiau kaip 10 darbo dienų, iš jų ne mažiau kaip 5 darbo dienos viešai detaliojo plano ekspozicijai.

Įvykdžius visas aukščiau aprašytas viešinimo procedūras, skelbimuose nustatyta data rengiamas viešas svarstymas, kurio metu visuomenei pristatomi detaliojo plano sprendiniai, taip pat atsakoma į kylančius klausimus.

Planavimo organizatorius ar jo įgaliotas asmuo registruoja dalyvius ar jų įgaliotus asmenis, teikiamus pasiūlymus ir sudaro dalyvių sąrašą. Sąrašą pasirašo planavimo organizatorius ar jo įgaliotas asmuo. Viešam svarstymui ar baigiamajam susirinkimui pirmininkauja planavimo organizatorius arba jo įgaliotas asmuo. Susirinkimo protokolas turi būti surašytas per 3 darbo dienas nuo viešo svarstymo dienos.

Pasiūlymai dėl teritorijų planavimo dokumentų planavimo organizatoriui teikiami raštu ar TPDRIS per visą teritorijų planavimo dokumentų rengimo laikotarpį iki viešo svarstymo pabaigos (pasiūlymus galima teikti ir žodžiu), išskyrus pakartotinį viešą svarstymą. Atsakymo į visuomenės atstovų pasiūlymus terminas nei Teritorijų planavimo įstatyme, nei poįstatyminiuose teisės aktuose nereglamentuotas.

Derinimas ir tvirtinimas

Detaliojo plano korektūros byla su visuomenės dalyvavimo ataskaita keliama į TPDRIS derinimui.

Detalųjį planą derina Teritorijų planavimo komisija, sudaryta iš savivaldybės atstovų, planavimo sąlygas išdavusių ir kitų Teritorijų planavimo įstatyme nurodytų institucijų. Derinimo terminas - 10 darbo dienų nuo prašymo derinti pateikimo dienos. Jeigu detaliajam planui nepritariama, pateikiami nepritarimo motyvai.

Atlikus detaliojo plano sprendinių derinimo procedūras, per TPDRIS teikiamas prašymas šio teritorijų planavimo dokumento patikrinimui valstybinę teritorijų planavimo priežiūrą atliekančiai institucijai - Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai (VTPSI).

Jeigu detaliojo plano patikrinimo aktas per numatytą terminą nepateikiamas planavimo organizatoriui ir nenurodomos nepritarimo detaliajam planui priežastys, laikoma, kad teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą atliekanti institucija patikrino ir pritarė parengtam detaliajam planui.

Detalusis planas teikiamas tvirtinti tik tuo atveju, kai ištaisomi VTPSI patikrinimo akte nurodyti trūkumai ir VTPSI pritaria detaliojo plano teikimui tvirtinti. Prašymas tvirtinti detalųjį planą teikiamas per TPDRIS sistemą.

Teritorijų planavimo dokumentai registruojami Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registre (TPDR). Detalusis planas TPDR turi būti užregistruotas per 9 darbo dienas. Priešingu atveju centrinė registro tvarkymo įstaiga arba registro tvarkymo įstaiga sustabdo registravimo procedūrą ir per 5 darbo dienas nuo dokumentų gavimo apie tai raštu informuoja duomenų teikėją, nurodydama netikslumus ir reikalaudama juos ištaisyti.

Detalusis planas įsigalioja kitą dieną po jo įregistravimo ir paskelbimo TPDR, jeigu sprendime dėl detaliojo plano patvirtinimo nenustatyta vėlesnė jo įsigaliojimo data.

Pavyzdžiai

Žemiau pateikiami pavyzdžiai apie įvairių teritorijų detaliųjų planų keitimą ir koregavimą, kurie buvo inicijuoti ir vykdomi skirtingose Lietuvos savivaldybėse:

• Informacija apie „Teritorijos prie pastatų Priestočio g. 12, 12A detaliojo plano, patvirtinto Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2006 m. birželio 5 d. įsakymu Nr. AD1-1331 „Dėl teritorijos prie pastatų Priestočio g. 12, 12A detaliojo plano patvirtinimo“, keitimas“ detalųjį planą, papildytą pagal Klaipėdos miesto savivaldybės Teritorijų planavimo komisijos narių pateiktas pastabas.
• Informacija apie žemės sklypų adresu Tilžės g. 90,92,94 Klaipėdoje detaliojo plano, patvirtinto Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2010-08-16 sprendimu Nr. AD1-1457, sprendinių koregavimą, sklypui adresu Tilžės g. 90, Klaipėda supaprastinta tvarka pagal Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 28 str.
• Informacija apie I-osios ir II-osios Melnragių detaliojo plano, patvirtinto Klaipėdos miesto savivaldybės valdybos 2001 m. rugsėjo 28 d. sprendimu Nr. 473 „Dėl I-osios ir II-osios Melnragių detaliojo plano patvirtinimo“, korektūrą suplanuotos teritorijos dalyje - žemės sklype Molo g. 50, Klaipėdoje.
• Informacija apie Pramonės parko teritorijos tarp Vilniaus plento, kelio Palanga - Šilutė, Lypkių gatvės ir geležinkelio detaliojo plano koregavimą supaprastinta tvarka pagal LR teritorijų planavimo įstatymo 28 str. 9 d., žemės sklype Pramonės g. 33, Klaipėda, pakoreguotą pagal Teritorijų planavimo komisijos narių pateiktas pastabas.
• Informacija apie "Apie 120 ha teritorijos, ribojamos Šilutės pl., Smiltelės g., Taikos pr. ir Statybininkų pr., Klaipėdoje" detaliojo plano, patvirtinto Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. gegužės 7 d. įsakymu Nr. AD1-1094 „Dėl detaliojo plano patvirtinimo“, korektūra suplanuotos teritorijos dalyje - žemės sklypamsNr. 80, 109 ir E103 (Vingio g. 14)
• Informacija apie Teritorijos tarp J. Karoso, Liepų gatvių, AB „Gulbės“ teritorijos ir Danės gatvės detaliojo plano, patirtinto Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 1999 m. spalio 21 d. sprendimu Nr. 196 „Dėl teritorijos tarp J. Karoso, Liepų gatvių, AB „Gulbės“ teritorijos ir Danės gatvės detaliojo plano patvirtinimo“, korektūra suplanuotos teritorijos dalyje - žemės sklypui koreguojamame detaliajame plane pažymėtam Nr. 9 (Danės g. 29)
• Informacija apie Teritorijos prie Klaipėdos aukštesniosios žemės ūkio mokyklos ir Liepų gatvės tęsinio detalusis planas, patvirtinto 2003-01-16 Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. 6, koregavimą suplanuotos teritorijos dalyje - žemės sklype detaliajame plane pažymėtame Nr. 15 (Užlaukio g. 25, Klaipėda)
• Informacija apie Poilsio parko prie Herkaus Manto gatvės, Klaipėdoje, detaliojo plano korektūros žemės sklypuose Nr. 4, Nr. 5 ir Nr. 6
• Informacija apie teritorijos tarp Baltijos pr., Šilutės pl., Debreceno g. ir Taikos pr., Klaipėdoje, detaliojo plano, patvirtinto Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2006 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T2-01 „Dėl teritorijos tarp Baltijos pr., Šilutės pl., Debreceno g.
• Informacija apie parengtą žemės sklypo Šilutės pl. 95, Klaipėdoje, bei jo gretimybių, detaliojo plano, patvirtinto 2009-04-23 d. Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T2-157, koregavimą žemės sklype (kad. Nr. 2101/0007:169), Šilutės pl. 95, Klaipėda, supaprastinta tvarka, pagal LR Teritorijų planavimo įstatymo 28 str. 9 d., pakoreguotą pagal 2024-12-31 d. teritorijų planavimo komisijos derinimo išvadose Nr.
• Informacija apie Žemės sklypų Skautų g. 7-21 detaliojo plano, patvirtinto Klaipėdos miesto savivaldybės valdybos 2002 m. gegužės 16 d. sprendimu Nr. 306, korektūrą suplanuotos teritorijos dalyje - žemės sklype Skautų g. 27, Klaipėdoje, papildytą pagal Klaipėdos miesto savivaldybės Teritorijų planavimo komisijos narių pateiktas pastabas.
• Informacija apie žemės sklypo Šilutės pl.
• Informacija apie žemės sklypo Šaldytuvų g. 42, Kaune, detaliojo plano keitimo pradžios ir planavimo tikslų
• Informacija apie žemės sklypo Užnerio g.
• Informacija apie Žemės sklypų Perkūno al. 4, 4C, 4A, 4B, Kaune, detaliuosius planus.
• Informacija apie Steigiamojo Seimo aikštės ir gretimų teritorijų (prie žemės sklypų Šv. Gertrūdos g. Pakartotinis teritorijų planavimo dokumento viešinimas
• Informacija apie ŽEMĖS SKLYPŲ TECHNIKOS G. Planavimo tikslai: keisti žemės sklypo (kadastro Nr. 1901/0118:149) Technikos g. 26, žemės sklypo (kadastro Nr. 1901/0118:150) Technikos g. 28, žemės sklypo (kadastro Nr. 1901/0118:152) Technikos g. 30, Kaune, detalųjį planą, patvirtintą Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2009 m. balandžio 6 d. įsakymu Nr. A-1473 „Dėl apie 4190 kv. m teritorijos prie Technikos g.
• Informacija apie žemės sklypo Rainių g. 9, Kaune, detaliojo plano, patvirtinto Kauno miesto valdybos 1995 m. gruodžio 19 d. sprendimu Nr. 621 „Dėl detalaus suplanavimo projektų tvirtinimo" (sprendimo 1.6 papunkčiu patvirtinta Veršvos gyvenamojo mikrorajono korektūra) ir koreguoto Kauno miesto valdybos 1999 m. birželio 15 d. sprendimu Nr. 715 „Dėl Veršvos gyvenamojo rajono detaliojo plano korektūros ir sklypo Vandžiogalos g.
• Informacija apie ŽEMĖS SKLYPO UKRAINIEČIŲ G. Planavimo tikslas: koreguoti žemės sklypo Ukrainiečių g. 4, Kaune, detalųjį planą, patvirtintą Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2003 m. rugsėjo 25 d. įsakymu Nr. A-1402 „Dėl žemės sklypo Ukrainiečių g. 4 / Ringuvos g. 51A detaliojo plano patvirtinimo"
• Informacija apie parengtą žemės sklypo Išlaužo g. Planavimo tikslai: padalyti žemės sklypą Išlaužo g. 2A, Kaune, į du žemės sklypus; pakeisti nustatytus detaliojo plano sprendinius ir nustatyti papildomus sprendinius; kurti sveiką, saugią, darnią, klimato kaitos padariniams atsparią gyvenamąją aplinką ir visavertes gyvenimo sąlygas gyvenamojoje vietovėje.
• Informacija apie ŽEMĖS SKLYPOA. JUOZAPAVIČIAUS PR. Planavimo tikslas - Koreguoti A. Juozapavičiaus pr. 25A, Kaune, detalųjį planą, patvirtintą Kauno miesto savivaldybės valdybos 2001 m. vasario 27 d. sprendimu Nr. 294 „Dėl žemės sklypo A. Juozapavičiaus pr. 25A detaliojo plano" ir pakoreguotą Kauno miesto savivaldybės ad...

tags: #sklypo #detaliojo #plano #rengimas