Statybos leidimo kopija: kaip gauti, kada reikalingas ir kita svarbi informacija

Planuojant statybas Lietuvoje, svarbu žinoti, kada reikalingas statybos leidimas, o kada galima apsieiti be jo. Nuo to priklauso ne tik statybos proceso legalumas, bet ir galimybė išvengti nemalonumų ateityje. Šiame straipsnyje aptarsime, kokie teisės aktai reglamentuoja statybos leidimų išdavimą, kokia informacija yra skelbiama viešai ir kokie dokumentai reikalingi norint gauti statybos leidimą.

Statybos leidimas: kada jis būtinas?

Pirmiausia, svarbu suprasti, kad kadastriniai (geodeziniai) matavimai yra būtini norint gauti leidimą statybai. Siekiant kuo sklandesnio proceso, rekomenduojama kadastrinius žemės sklypo matavimus užsakyti kuo anksčiau, kadangi be jų statybos leidimas nebus suteiktas.

Tačiau pravartu žinoti, kad ne visuomet statybos leidimas yra būtinas. Ar leidimas statybai yra reikalingas priklauso nuo statinio kategorijos.

Kalbant apie neypatinguosius ir ypatinguosius statinius - šių kategorijų planuojamiems statyti statiniams statybos leidimas yra privalomas visada. Ypatingieji statiniai - tai daugiabučiai, visuomeniniai pastatai, degalinės ir t. t.

Nuo 2012 m. gegužės 28 d., vykdant Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 27 straipsnio 13 punkto ir statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas.

Ši paslauga teikiama pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo nustatytas statybą leidžiančio dokumento išdavimo nuostatas.

Nesudėtingieji statiniai: kada leidimas nereikalingas?

Nesudėtingiesiems statiniams statybos leidimas reikalingas ne visada - tai priklauso nuo teritorijos, kurioje jis yra statomas ir nuo paties planuojamo statyti statinio parametrų.

Šie statiniai yra skirstomi į dvi kategorijas (I ir II), o pagrindiniai jų bruožai - tai paprastos konstrukcijos pastatai, kurių didžiausias aukštis yra iki 8,5 metro, visų aukštų, priestatų ir kt. plotų suma ne didesnė nei 80 kvadratinių metrų ir pan.

Kaip ir minėta, ar šios kategorijos statiniui yra reikalingas statybos leidimas, priklauso ir nuo teritorijos, kurioje jis planuojamas statyti.

Pavyzdžiui, I grupės nesudėtingajam statiniui statybos leidimas nėra privalomas, jei žemės sklypas, kuriame jis statomas, nepatenka į kultūros paveldo apsaugos teritoriją ar apsaugos zoną, kultūros paveldo vietovę, kurortą, Kuršių neriją ir t. t.

II grupės nesudėtingojo statinio statybai statybos leidimas nėra privalomas, jei žemės sklypas, kuriame planuojamas statyti toks statinys, nepatenka į, pavyzdžiui, miestą, konservacinės apsaugos prioriteto ar kompleksinę saugomą teritoriją, kultūros paveldo objekto teritoriją, apsaugos zoną ar kultūros paveldo vietovę, gamtos paveldo objekto, valstybinio rezervato, parko, draustinio ar biosferos rezervato buferinės apsaugos zoną ir t.

Teisinis pagrindas

Statybos leidimų išdavimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymai ir kiti teisės aktai. Svarbu atkreipti dėmesį į Statybos įstatymo 27 straipsnį, kuris buvo keičiamas ir papildomas kelis kartus:

• 2018 m. birželio 27 d. įstatymu Nr. XIII-1325
• 2018 m. lapkričio 15 d. įstatymu Nr. XIII-1627
• 2019 m. birželio 6 d. įstatymu Nr. XIII-2159
• 2020 m. gegužės 7 d. įstatymu Nr. XIII-2914
• 2021 m. gegužės 20 d. įstatymu Nr. XIV-315
• 2021 m. lapkričio 23 d. įstatymu Nr. XIV-645
• 2021 m. lapkričio 25 d. įstatymu Nr. XIV-681
• 2022 m. gruodžio 22 d. įstatymu Nr. XIV-1708
• 2023 m. birželio 29 d. įstatymu Nr. XIV-2042
• 2023 m. gruodžio 19 d. įstatymu Nr. XIV-2431
• 2024 m. kovo 28 d. įstatymu Nr. XIV-2522
• 2024 m. balandžio 23 d. įstatymu Nr. XIV-2567
• 2024 m. spalio 1 d. įstatymu Nr. XIV-2881

Statybą leidžiančių dokumentų išdavimas

Statybą leidžiančius dokumentus, išskyrus įstatymuose nurodytus atvejus, išduoda savivaldybės meras ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos direktorius arba administracijos direktorius paveda tai atlikti kitiems savivaldybės administracijos valstybės tarnautojams.

Jeigu statybą leidžiantis dokumentas išduodamas statyti ir (ar) rekonstruoti valstybinėje žemėje, kurią patikėjimo teise valdo savivaldybė, statybą leidžiančiame dokumente turi būti įrašytas savivaldybės, kaip valstybinės žemės patikėtinio, pritarimas įgyvendinti statinio projekte numatytus sprendinius. Kai išduodamas statybą leidžiantis dokumentas statyti laikinąjį statinį, jame įrašomas šio statinio naudojimo terminas.

Dokumentai, reikalingi statybos leidimui gauti

Statybos leidimui gauti reikalinga tiek kadastro duomenų byla, tiek ir kiti dokumentai - nuosavybės dokumentas, bendraturčių sutikimas ir pan.

Statytojai prašymus išduoti statybą leidžiančius dokumentus kartu su prie jų pridedamais privalomais dokumentais privalo pateikti per informacinę sistemą „Infostatyba“ adresu www.planuojustatau.lt.

Kai kuriais atvejais, norint gauti statybos leidimą, reikalingi papildomi dokumentai, tokie kaip:

• Sutartis ar susitarimas su žemės sklypo savininku, valdytoju arba šio žemės sklypo (teritorijos) savininko, valdytojo sutikimas ar servituto nustatymą patvirtinantys dokumentai (statant inžinerinius statinius).
• Statinio projektuotojo civilinės atsakomybės privalomojo draudimo dokumento kopija (kai toks draudimas privalomas).
• Žemės sklypo savininko, valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinio sutikimas dėl Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nurodytų teritorijų, kuriose taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos, registravimo Nekilnojamojo turto registre.

Projektinių pasiūlymų vertinimas

Jeigu savivaldybės vyriausiasis architektas, prieš priimdamas sprendimą pritarti ar nepritarti projektiniams pasiūlymams, padaro išvadą, kad statinio architektūros sprendiniams įvertinti pagal Architektūros įstatyme nustatytus architektūros kokybės kriterijus ar kitus šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nustatytus statinio architektūros reikalavimus reikalingas papildomas ekspertinis vertinimas, jis kreipiasi į regioninę architektūros tarybą, su prašymu įvertinti ir pateikti išvadą, ar projektiniai pasiūlymai atitinka architektūros kokybės kriterijus ir šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus.

Informacijos skelbimas IS "Infostatyba" sistemoje

Šio straipsnio 1 dalies 1-7 punktuose nurodyti statybą leidžiantys dokumentai išduodami, savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui statybą leidžiančių dokumentų duomenis per 3 darbo dienas, praėjus nustatytam projektinių pasiūlymų patikrinimo terminui, registruojant ir šio straipsnio 151 dalyje nurodytus jų duomenis (dokumentus) paskelbiant Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“, jeigu gauti visų projektinius pasiūlymus turėjusių patikrinti subjektų pritarimai.

Laikoma, kad statybą leidžiantis dokumentas yra išduotas ir galiojantis, jeigu jo duomenys įregistruoti ir apie jo išdavimą visuomenė informuota paskelbiant šio straipsnio 151 dalyje nurodytus duomenis (dokumentus) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ (apie įregistruotą statybą leidžiantį dokumentą statytojas (užsakovas) ar jo įgaliotas asmuo turi būti informuojamas).

Apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą visuomenė informuojama per Topografijos, inžinerinės infrastruktūros, teritorijų planavimo ir statybos elektroninių vartų informacinę sistemą (TPS „Vartai“) paskelbiant Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ statybą leidžiančio dokumento duomenis (statybą leidžiančio dokumento tipą, nurodytą šio straipsnio 1 dalyje, registracijos numerį, registracijos datą, statinių adresus, dokumento būseną (galiojantis, negaliojantis), dokumentą išdavusios institucijos pavadinimą), projektinių pasiūlymų duomenis (projekto pavadinimą, numerį, parengimo metus), statinių duomenis (statinio pavadinimą, statybos rūšį, naudojimo paskirtį, kategoriją (ypatingasis, neypatingasis, nesudėtingasis)), laikinojo statinio požymį, savavališkos statybos požymį, adresą, žemės sklypo registracijos duomenis (unikalų numerį), statinio registracijos duomenis (unikalų numerį), statinio statybos metus, planuojamų statyti naujų ar rekonstruoti esamų pastatų rodiklius (pastatų skaičių, butų skaičių, bendrą plotą, naudingą plotą, tūrį), projektinių pasiūlymų patikrinimo išvadas (rezultatus) ir prie jų pridėtus dokumentus, statinio, kuriam išduotas statybą leidžiantis dokumentas, bendruosius rodiklius (sklypo užstatymo intensyvumą, sklypo užstatymo tankį, pastato bendrą plotą, aukštų skaičių, pastato aukštį).

Per TPS „Vartai“ Topografijos ir inžinerinės infrastruktūros informacinėje sistemoje (toliau - TIIIS) skelbiami suprojektuotų ir numatomų įrengti objektų erdviniai duomenys, nurodyti Geodezijos ir kartografijos įstatymo 25 straipsnio 1 dalyje.

Savavališka statyba

Statybą leidžiantis dokumentas neišduodamas, jeigu iš Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos gauta informacija, kad žemės sklype ar statinyje nustatytas savavališkos statybos faktas ir savavališkos statybos padariniai teisės aktų nustatyta tvarka nepašalinti. Tokiu atveju gali būti išduodamas statybą leidžiantis dokumentas su savavališkos statybos padarinių šalinimu susijusiems ir kitiems statybos darbams atlikti.

Savivaldybės meras ar jo įgaliotas išduoti statybą leidžiantį dokumentą savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas, nagrinėdamas prašymą dėl statybą leidžiančio dokumento išdavimo, privalo statybos techniniame reglamente nustatyta tvarka patikrinti, ar nėra požymių, kad prašymą pateikęs asmuo siekia gauti statybą leidžiantį dokumentą, įteisinantį jau atliktus savavališkus statybos darbus, dėl kurių nėra surašytas savavališkos statybos aktas. Nustatęs tokius požymius, jis privalo sustabdyti statybą leidžiančio dokumento išdavimo procedūras ir informuoti apie tai Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos ir prašymą pateikusį asmenį.

Statybą leidžiantis dokumentas neišduodamas ir statytojas apie tai per 3 darbo dienas praėjus projektinių pasiūlymų patikrinimo terminui per Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinę sistemą „Infostatyba“ informuojamas nurodant neišdavimo priežastis ir pateikiant nepritarimo (nepritarimų) kopiją (kopijas).

Statybos leidimų pavyzdžiai

Štai keletas pavyzdžių, kada buvo išduoti leidimai statyti naujus statinius ar rekonstruoti esamus:

• Leidimas statyti naują statinį Vilkaviškio rajono sav., Gižų sen., Oranų k., Smėlio g. 2A (galiojantis iki 2025-10-24).
• Leidimas statyti naują statinį Kauno rajono sav., Alšėnų sen., Narsiečių k., Vyčio Kryžiaus g. (galiojantis iki 2025-10-24).
• Leidimas statyti naują statinį Vilniaus rajono sav., Riešės sen., Ažulaukės k., Nemenčinės g. 8C (galiojantis iki 2025-10-24).
• Leidimas rekonstruoti statinį Kaunas, K. Donelaičio g. 70 KB (galiojantis iki 2025-10-24).

Šie pavyzdžiai rodo, kad statybos leidimai išduodami įvairiose Lietuvos vietovėse, tiek naujiems statiniams, tiek rekonstrukcijai.

Savavališkos statybos padariniai

Svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad nuo 2024 m. už statybą leidžiančio dokumento išdavimą savavališkos statybos įteisinimui mokama papildoma įmoka.

Taip pat, jeigu iš Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos gauta informacija, kad žemės sklype nustatytas savavališkos statybos faktas ir savavališkos statybos padariniai teisės aktų nustatyta tvarka nepašalinti, gali būti išduodamas statybą leidžiantis dokumentas su savavališkos statybos padarinių šalinimu susijusiems ir kitiems statybos darbams atlikti.

Nustatęs tokius požymius, jis privalo sustabdyti statybą leidžiančio dokumento išdavimo procedūras ir informuoti apie tai Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos ir prašymą pateikusį asmenį. Gavusi šioje dalyje nurodytą informaciją, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos per 20 darbo dienų nuo statybą leidžiančio dokumento išdavimo procedūros sustabdymo atlieka gautos informacijos patikrinimą ir apie patikrinimo rezultatus informuoja informaciją pateikusį asmenį.

Statybos leidimų duomenų skelbimas

Apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą, išskyrus Valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo nustatyta tvarka įslaptintus statinio projekto dokumentus ir informaciją bei statinio, kuris skirtas Lietuvos Respublikos investicijų įstatyme nurodytiems stambiems projektams, Vyriausybės nutarimu pripažintiems užtikrinančiais neatidėliotinus valstybės saugumo ir gynybos poreikius, įgyvendinti neurbanizuotose ir neurbanizuojamose teritorijose ir kuriame bus vykdoma ūkinė veikla, kuriai pagal Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nuostatas atliktas planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimas, statybą leidžiantį dokumentą, siekiant sukurti galimybes visuomenei ginti teisę gyventi sveikatai ir gerovei tinkamoje aplinkoje, visuomenė informuojama per Topografijos, inžinerinės infrastruktūros, teritorijų planavimo ir statybos elektroninių vartų informacinę sistemą (toliau - TPS „Vartai“) paskelbiant Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ statybą leidžiančio dokumento duomenis (statybą leidžiančio dokumento tipą, nurodytą šio straipsnio 1 dalyje, registracijos numerį, registracijos datą, statinių adresus, dokumento būseną (galiojantis, negaliojantis), dokumentą išdavusios institucijos pavadinimą), projektinių pasiūlymų duomenis (projekto pavadinimą, numerį, parengimo metus), statinių duomenis (statinio pavadinimą, statybos rūšį, naudojimo paskirtį, kategoriją (ypatingasis, neypatingasis, nesudėtingasis)), laikinojo statinio požymį, savavališkos statybos požymį, adresą, žemės sklypo registracijos duomenis (unikalų numerį), statinio registracijos duomenis (unikalų numerį), statinio statybos metus, planuojamų statyti naujų ar rekonstruoti esamų pastatų rodiklius (pastatų skaičių, butų skaičių, bendrą plotą, naudingą plotą, tūrį), projektinių pasiūlymų patikrinimo išvadas (rezultatus) ir prie jų pridėtus dokumentus, statinio, kuriam išduotas statybą leidžiantis dokumentas, bendruosius rodiklius (sklypo užstatymo intensyvumą, sklypo užstatymo tankį, pastato bendrą plotą, aukštų skaičių, pastato aukštį).

Kai išduodamas leidimas statyti naują statinį, leidimas rekonstruoti statinį, leidimas atnaujinti (modernizuoti) pastatą, leidimas pakeisti statinio ar jo dalies paskirtį, be šioje dalyje nurodytų duomenų (dokumentų), per TPS „Vartai“ Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ turi būti paskelbti šio straipsnio 5 dalies 2, 3, 8, 11 punktuose nurodyti dokumentai.

Draudžiama skelbti statytojo (užsakovo), kuris yra fizinis asmuo, ir kitų fizinių asmenų, išskyrus statinio projekto vadovą, statinio projekto dalių vadovus, statinio architektus, statinio projekto rengėjus, statinio projekto dalių rengėjus, asmenis, dalyvaujančius išduodant specialiuosius reikalavimus, prisijungimo prie inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų sąlygas, tikrinant statinio projektą, vardą ir pavardę.

"Infostatyba": elektroninė sistema statybos leidimams

Planuojantiems pradėti statybas ar jau pastatyto statinio užbaigimo įforminimą, būtina naudotis Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinę sistemą „Infostatyba“.

Valstybine teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie LR Aplinkos ministerijos administruoja IS „Infostatyba“, kurios pagalba „vieno langelio“ principu vartotojams teikiamos elektronines paslaugos. Prašymas ir kiti dokumentai pateikiami nuotoliniu būdu per IS „Infostatyba“.

Sistema perduoda informaciją ir pagal kompetenciją projektą tikrina statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtinto Aplinkos ministro 2016-12-12 įsakymo Nr. D1-878, (toliau - Reglamentas) 9 priedo 1, 3, 4, 5 ir 17 punktuose nurodyti subjektai.

Jei trūksta informacijos, apie tai prašymo pateikėjas informuojamas per IS „Infostatyba“. Jei įvykdyti nurodyti reikalavimai, savivaldybės administracijos įgaliotas valstybės tarnautojas IS „Infostatyba“ užregistruoja prašymą ir ne vėliau kaip per 2 darbo dienas joje paskelbia subjektus, jų įgaliotus padalinius ar įstaigas, kurie privalo pagal nurodytą kompetenciją patikrinti projekto atitiktį Statybos įstatyme nustatytiems reikalavimams.

Per nustatytą projekto patikrinimo terminą (įskaitant termino pratęsimą) subjektui nepateikus savo sprendimo (pritarimo ar nepritarimo projektui), laikoma, kad projektui subjektas pritaria.

Jei projektui pritarė visi privalėję jį patikrinti subjektai (įskaitant ir savivaldybės administraciją), savivaldybės administracijos įgaliotas valstybės tarnautojas apie tai, kad statybą leidžiantis dokumentas yra išduodamas, paskelbia IS „Infostatyba“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo projekto patikrinimo termino pabaigos (įskaitant termino pratęsimą); apie tai prašymo pateikėjas automatiškai informuojamas el.

Primename, kad asmuo, norėdamas naudotis IS „Infostatyba“ išorine svetaine, turi būti komercinių bankų internetinės bankininkystės sistemos vartotojas arba turėti asmeninį skaitmeninį sertifikatą, išduotą kvalifikuoto elektroninio parašo paslaugų teikėjo. Jungiantis prie šios svetainės, reikia autentifikuotis per Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės elektroninių valdžios vartų portalą www.epaslaugos.lt.

Naudojantis elektroninėmis paslaugomis, prašymas ir kiti dokumentai pateikiami nuotoliniu būdu (internetu). Pridedamas projektas turi būti pasirašytas projektą privalančių pasirašyti asmenų elektroniniais parašais.

Dažniausiai užduodami klausimai

Žemiau pateikiami atsakymai į dažniausiai užduodamus klausimus, susijusius su statybos leidimų gavimu ir kadastro žyma:

• Kaip pateikti pranešimą apie statybos pradžią? (Informacija apie tai, kaip pateikti pranešimą apie statybos pradžią, turėtų būti pateikta IS "Infostatyba" sistemoje arba savivaldybės tinklalapyje.)
• Kas nutinka, jei po 2024-11-01 pasikeitė statinių paskirtys, o kadastrinėje lieka senos? (Reikia atnaujinti kadastro duomenis, kad jie atitiktų naują statinio paskirtį.)
• Kam reikalingos DWG brėžinyje ribos? (DWG brėžinio ribos reikalingos, kad būtų aiškiai apibrėžta statybos teritorija ir jos ribos.)
• Ką daryti, jei pranešime apie statybos darbų pradžią per klaidą buvau įtrauktas, kaip statybų dalyvis, nors aš to objekto statybose nedalyvauju? (Reikia nedelsiant kreiptis į atsakingą instituciją ir pateikti prašymą pašalinti jus iš statybų dalyvių sąrašo.)

Svarbios datos ir pakeitimai

Svarbu atkreipti dėmesį į IS „Infostatyba“ pakeitimus, įsigaliojusius nuo 2024 m.

Šis straipsnis suteikia išsamų supratimą apie kadastro žymos svarbą ir statybos leidimų gavimo procesą Lietuvoje. Planuojantiems pradėti statybas ar jau pastatyto statinio užbaigimo įforminimą, būtina naudotis Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinę sistemą „Infostatyba“ .

tags: #statybos #leidimo #kopija