Straipsnyje nagrinėjami valstybinės žemės skyrimo automobilių aikštelėms prie daugiabučių reikalavimai Lietuvoje, atsižvelgiant į teisinius aspektus, savivaldybių praktiką ir konkrečius atvejus.
Teisiniai Aspektai ir Savivaldybių Praktika
Šiaulių miesto savivaldybės administracija kviečia daugiabučių namų administratorius bendradarbiauti kuriant patogų daugiabučių namų kvartalų tvarkymą. Administracijos iniciatyva Šiaulių miesto teritorijoje yra parengti teritorijų planavimo dokumentai (DP) ir žemėtvarkos planavimo dokumentai (ŽSFP), kuriuose yra suprojektuotos žemės sklypų ribos.
Daugiabučiam namui eksploatuoti suprojektuotos žemės sklypo ribos yra projektinės - jos nėra įregistruotos Nekilnojamojo turto registre, tačiau suprojektuotos ribos suteikia galimybę, nerengiant jokio žemės planavimo dokumento, daugiabučio namo administratoriui inicijuoti žemės sklypo kadastrinius matavimus. Atlikus žemės sklypo kadastrinius matavimus, žemės sklypas yra registruojamas VĮ Registrų centre (tai atlieka Šiaulių miesto savivaldybė kaip valstybinės žemės patikėtinis).
Kai žemės sklype yra keli savarankiškai funkcionuojantys statiniai ar įrenginiai, Nekilnojamojo turto registre įregistruoti atskirais objektais (pagrindiniais daiktais), žemės sklypo plane turi būti išskirtos kiekvienam tokiam statiniui ar įrenginiui eksploatuoti reikalingos dalys ir nustatytas šių dalių plotas.
Įregistruotą žemės sklypą DNSB ar kitas administratorius, kuriam yra pavesta sudaryti valstybinės žemės nuomos sutartį bendrijos narių vardu, gali išsinuomoti žemės sklypą ir tokiu būdu įgyti visas nuomininkui priskirtas teises.
Svarbu paminėti, kad organizuojant daugiabučio namo bendrijos narių susirinkimą dėl valstybinės žemės sklypo ar jo dalies, reikalingos daugiabučiams gyvenamiesiems namams eksploatuoti nuomos, būtinas DNSB balsavimas dėl sprendimo pavesti bendrojo naudojimo objektų valdytojui sudaryti valstybinės žemės nuomos sutartį butų ir kitų patalpų (pastatų) savininkų vardu.
Prašymas išnuomoti valstybinės žemės sklypą, susirinkimo protokolas, žemės sklypo plano kopija (žemės sklypo dalių planas*) ir kiti dokumentai teikiami Administracijai vadovaujantis 1999 m. kovo 9 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr.
DNSB tiksliai žino (nes žemės sklypas yra paženklintas riboženkliais), kokia teritorija yra priskirta jų administruojamam daugiabučiam namui, o tai suteikia teisę patiems nuspręsti dėl teritorijos tvarkymo, priežiūros, apželdinimo sprendimų bei naujų objektų statymo.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 10 straipsnio 1 dalimi, Valstybinės žemės nuomininkas įgyja statytojo teisę: „nuomos sutartyje galimybė statyti naujus ir (ar) rekonstruoti esamus statinius ar įrenginius įrašoma nuomininko prašymu sudarant valstybinės žemės nuomos sutartį arba susitarimą dėl valstybinės žemės nuomos sutarties pakeitimo“.
Papildomai informuojame, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 10 straipsnio 7 dalies 4 punkto nuostata, atlyginimas už galimybę statyti valstybinėje žemėje nemokamas: „statant, rekonstruojant inžinerinius statinius, skirtus šiame žemės sklype iki 2023 m. birželio 30 d.
Automobilių parkavimo aikštelių projektavimas ir statymas vykdomas pagal STR 2.06.04:2014 „Gatvės ir vietinės reikšmės keliai.
*Žemės sklypo dalių nustatymo planas yra būtinas tik tuo atveju, kai viename žemės sklype yra daugiau nei vienas savarankiškai funkcionuojantis statinys.
Problemos ir Sprendimai
Tyrimo metu išsiaiškinta, jog V. Matijošaičio ir jo verslo partnerio Liudo Skieraus valdomos „Vičiūnų grupės“ bendrovės „Kauno saulėtekis“ prekybos centras žemės sklype, kuriame jis pastatytas, turi tik simbolinį vietų automobiliams skaičių, didžioji aikštelės dalis įrengta valstybės žemėje, sudarius sutartį su savivaldybe, o kita dalis įrengta neteisėtai, tiesiog užgrobus valstybinę žemę.
Šie faktai nustatyti, „Delfi“ pradėjus domėtis, kodėl privataus prekybos centro teritorijoje ėmė šeimininkauti, rinkliavą už pradelstą stovėjimo laiką rinkti Kauno savivaldybės įmonės darbuotojai. Panaudojus viešai prieinamus duomenis, Registrų centro informaciją tapo akivaizdu, jog savavališkai užimta virš 1,5 tūkst. kvadratinių metrų valstybei priklausančios žemės, įrengta automobilių stovėjimo aikštelė.
Įdomu tai, kad nuo 2013 metų, kai V. Matijošaičio kontroliuojama ir jo sūnaus Šarūno vadovaujama bendrovė „Kauno saulėtekis“ baigė statyti prekybos centrą, šio fakto niekas nepastebėjo ar tiesiog nenorėjo pastebėti.
Ledai pajudėjo šių metų pradžioje, apie pastebėtus galimus pažeidimus „Delfi“ informavus Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją. Jos atstovė Rasa Kėkštienė pranešė, jog vietoje patikrinus konstatuota, kad savavališkai užimta ir naudojama 1 tūkst. 536 kv. m valstybinės žemės.
Taip pat patikslinta, jog automobilių stovėjimo aikštelė priskiriama II grupės nesudėtingų statinių kategorijai, tad, norint pradėti darbus, būtina gauti statybą leidžiantį dokumentą.
„Statytoja UAB „Kauno saulėtekis“ statybą leidžiančio dokumento statyti 1 tūkst. 536 kv. m. dydžio asfalto dangos aikštelę valstybinėje žemėje Statybos inspekcijai nepateikė. Atsižvelgdama į tai, Statybos inspekcija 2023 metų kovo 1 dieną surašė savavališkos statybos aktą ir įpareigojo nugriauti asfalto dangos aikštelę neteisėtai užimtoje valstybinėje žemėje“, - informavo R. Kėkštienė.
Baigiantis 2023 metams ir nusprendus pasidomėti, kaip Kauno mero sūnaus, savivaldybės tarybos nario Š. Matijošaičio vadovaujamai bendrovei „Kauno saulėtekis“ sekasi vykti privalomąjį nurodymą išardyti asfalto dangą bei atlaisvinti savavališkai užimtą valstybės žemę, paaiškėjo itin keistos aplinkybės.
Privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius nugriaunant nesuformuotoje valstybės žemėje esančią automobilių stovėjimo aikštelę terminas baigėsi šių metų rugsėjo 1 dieną.
„Rugsėjo 6 dieną Statybos inspekcijos pareigūnai vietoje atliko patikrinimą ir nustatė, kad privalomasis nurodymas - neįvykdytas (savavališkai įrengta automobilių stovėjimo aikštelės dalis valstybinėje nesuformuotoje žemėje neišardyta (nenugriauta). Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 straipsnio 7 ir 8 dalyse nustatyta tvarka 2023-09-19 Statybos inspekcija privalomąjį nurodymą perdavė priverstinai vykdyti antstoliui“, - portalą „Delfi“ informavo Statybos inspekcijos atstovė Rasa Kėkštienė.
Antstolis Marekas Petrovskis patvirtino, kad jam perduotas vykti Statybų inspekcijos privalomasis nurodymas. Jis minėjo Š. Matijošaičio vadovaujamai bendrovei „Kauno saulėtekis“ siuntęs oficialų raginimą gražiuoju įvykdyti nurodymą, tačiau susidurta su keistomis kliūtimis.
Jeigu to nebus padaryta, asfaltas nuo užgrobtos valstybinės žemės nenuimtas, tada bus surašytas sprendimo nevykdymo aktas.
„Paskui bus kreipiamasi į teismą dėl baudos skyrimo už privalomojo nurodymo nevykdymą. Yra du galimi variantai: aikštelę išardo Statybos inspekcija arba pats skolininkas, šiuo atveju bendrovė „Kauno saulėtekis“, - teigė antstolis M. Petrovskis.
Antstolis užsiminė, kad teoriškai egzistuoja ir kita išeitis - bandyti kažkaip įteisinti savavališką statybą užgrobtoje valstybinėje žemėje.
Apie tai, jog Kauno mero aplinka ieško būdų įteisinti valstybinės žemės užgrobimo ir neteisėtų statybų faktą, patvirtino keli nesusiję šaltiniai. Jų teigimu, tai padaryti bus bandoma prisidengiant viešuoju interesu, esą prekybos centro statybų metu valstybinės žemės sąskaita padidinta stovėjimo aikštelė perduota miestui, ja už tam tikrą mokestį naudojasi visi norintys.
Valstybinės Žemės Nuomos Mokesčiai
Valstybinės žemės nuomos mokesčiai gali skirtis priklausomai nuo savivaldybės ir žemės paskirties. Svarbu pasidomėti konkrečios savivaldybės nustatytais tarifais ir lengvatomis.
| Savivaldybė | Žemės paskirtis | Nuomos mokestis (metinis) |
|---|---|---|
| Šiaulių miesto savivaldybė | Daugiabučių namų teritorija | Nustatomas individualiai pagal plotą ir koeficientus |
| Kauno miesto savivaldybė | Komercinė veikla | Nustatomas individualiai pagal plotą ir koeficientus |
Ši lentelė pateikia pavyzdinius duomenis ir gali skirtis priklausomai nuo konkrečios situacijos.
tags: #valstybines #zemes #skyrimas #automobiliu #aikstelei #prie