Nuosavybės teisės įgyvendinimas yra svarbus aspektas tiek privačiame, tiek viešajame sektoriuje. Šiame straipsnyje aptarsime viešosios nuosavybės teisės įgyvendinimo ypatumus Lietuvoje, remiantis teisės aktais ir teismų praktika.
Nuosavybės teisės samprata
Nuosavybės teisė apima savininko valdymo, naudojimo ir disponavimo teisias. Savininko valdymas yra titulinis valdymas. Savininko valdymo negalima sutapatinti su valdymu be titulo, kuris apibrėžtas CK 4.22 str.
Svarbu pažymėti, kad draudžiama piktnaudžiauti savo teise, kaip nurodyta CK 1.137 straipsnyje.
Viešosios nuosavybės ypatumai
Svarbiausias viešosios nuosavybės įgyvendinimo ypatumas - viešosios nuosavybės teisę įgyvendinantys subjektai veikia ne pagal privatinės, bet pagal viešosios teisės nuostatas ir principus. Pagal viešosios teisės principus draudžiama viskas, kas tiesiogiai neleista, t.y. vietinės valdžios ir valdymo institucijos gali veikti tik savo kompetencijos ribose pagal norminius aktus reikalavimus.
Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo klausimus reglamentuoja atitinkamas įstatymas (1998 05 12).
2018-04-20 Konferencija „Valstybės nekilnojamojo turto valdymas – ar gebame valdyti išmintingai?“
Teismų praktika
Kasacinės instancijos teismo praktika (Civ. byla Nr. 3K-3-579/2000 m.) rodo, kad viešosios nuosavybės įgyvendinimo klausimai dažnai tampa ginčų objektu teismuose. Pavyzdžiui, AB "Lietuvos žemės ūkio bankas" (LZŪB) byloje buvo nagrinėjama situacija, kai bankas suteikė paskolą UAB "Rida", o Joniškio rajono savivaldybės taryba laidavo už šią paskolą. Teismas pripažino laidavimo sutartį negaliojančia dėl subjekto sudėties trūkumų ir prieštaravimo laiduotojo veiklos tikslams.
Turto pripažinimas nereikalingu arba netinkamu naudoti
Nematerialusis turtas, ilgalaikis ir trumpalaikis materialusis turtas gali būti pripažintas nereikalingu arba netinkamu (negalimu) naudoti, kai jį atnaujinti ekonomiškai netikslinga. Taip pat turtas gali būti pripažintas nereikalingu, jei jis trukdo statyti naujus statinius arba rekonstruoti esamus statinius ar teritorijas. Likusį turtą, taip pat turtą, kurio išardymo išlaidos viršija laukiamą liekamųjų medžiagų vertę, galima likviduoti pašalinus kenksmingumą, jei reikia.
Turto perdavimas panaudos subjektams
Sprendimą perduoti valstybės ar savivaldybės turtą panaudos subjektams, siekiant užtikrinti visuomenės interesus, priima Vyriausybė ar savivaldybės taryba.
Mainų sutartys
Pagal mainų sutartį valstybės valdžios ir valdymo ar savivaldos institucijos, valstybės ar savivaldybės įmonės, įstaigos ir organizacijos turi teisę perleisti viena kitai joms patikėjimo teise priklausantį lygiavertį (iki 10 procents vertės besiskiriantį) ilgalaikį ir trumpalaikį materialųjį turtą, jeigu šie mainai reikalingi valstybės valdžios ir valdymo ar savivaldybės funkcijoms įgyvendinti. Mainomas ilgalaikis ir trumpalaikis materialusis turtas įvertinamas taikant bet kokį Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą turto vertinimo metodą.
Investavimas į akcines bendroves
Ilgalaikio ir trumpalaikio materialiojo turto investavimo į akcines bendroves ar uždarąsias akcines bendroves sprendimą gali priimti tik Vyriausybė ar savivaldybės taryba, kai Valstybės ir savivaldybis turto privatizavimo įstatymo nustatyta tvarka to turto privatizuoti nepavyko, išskyrus tam tikrus atvejus.
Apibendrinant, viešosios nuosavybės teisės įgyvendinimas yra sudėtingas procesas, reikalaujantis atidaus teisės aktų ir teismų praktikos paisymo. Valstybės ir savivaldybių institucijos, įgyvendindamos šias teises, turi veikti tik savo kompetencijos ribose ir vadovautis viešojo intereso principais.
tags: #viesosios #nuosavybes #teises #igyvendinimo #ypatumai