Šiame straipsnyje aptariamas valstybės ir savivaldybių viešųjų įstaigų turto valdymas, reglamentuojamas Lietuvos Respublikos įstatymais. Nagrinėjami turto perdavimo patikėjimo teise, nuomos ir panaudos klausimai.
Valstybės Turto Valdymas
Valstybei nuosavybės teise priklausantis ilgalaikis materialusis turtas (toliau - valstybės turtas) Vyriausybės nustatyta tvarka perduodamas patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį LNSS asmens ir (ar) visuomenės sveikatos priežiūros viešosioms įstaigoms, kurių savininkas (dalininkas) yra valstybė (toliau - valstybės viešoji įstaiga).
Sprendimą dėl valstybės turto perdavimo patikėjimo teise priima Vyriausybė. Tokiame sprendime turi būti nurodyta valstybės institucija ar įstaiga, įgaliota sudaryti valstybės turto patikėjimo sutartį.
Valstybės viešosios įstaigos negali šio valstybės turto perduoti nuosavybės teise kitiems asmenims, jo įkeisti ar kitaip suvaržyti daiktines teises į jį, išskyrus Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo 461 straipsnyje nustatytą išimtį, juo garantuoti, laiduoti ar kitu būdu juo užtikrinti savo ir kitų asmenų prievolių įvykdymą.
Svarbu pažymėti, kad 2023 m. spalio 26 d. įstatymu Nr. XIV-2205 nustatyta, jog 36 straipsnio 2 dalies nuostatos taikomos ir valstybės nekilnojamajam turtui, kuris LNSS asmens ir (ar) visuomenės sveikatos priežiūros viešosioms įstaigoms, kurių savininkas (dalininkas) yra valstybė, yra perduotas patikėjimo teise valdyti, naudoti ir disponuoti juo pagal patikėjimo sutartis, sudarytas iki įstatymo Nr.
Savivaldybės Turto Valdymas
Savivaldybei nuosavybės teise priklausantis ilgalaikis materialusis turtas (toliau - savivaldybės turtas) savivaldybės tarybos nustatyta tvarka perduodamas patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį LNSS asmens ir (ar) visuomenės sveikatos priežiūros viešosioms įstaigoms, kurių savininkas (dalininkas) yra savivaldybė (toliau - savivaldybės viešoji įstaiga).
Sprendimą dėl savivaldybės turto perdavimo patikėjimo teise priima savivaldybės taryba. Tokiame sprendime turi būti nurodyta savivaldybės institucija ar įstaiga, įgaliota sudaryti savivaldybės turto patikėjimo sutartį.
Savivaldybių viešosios įstaigos negali šio savivaldybės turto perduoti nuosavybės teise kitiems asmenims, jo įkeisti ar kitaip suvaržyti daiktines teises į jį, išskyrus Elektroninių ryšių įstatymo 461 straipsnyje nustatytą išimtį, juo garantuoti, laiduoti ar kitu būdu juo užtikrinti savo ir kitų asmenų prievolių įvykdymą.
Analogiškai valstybės turtui, 2023 m. spalio 26 d. įstatymu Nr. XIV-2205 nustatyta, kad 36 straipsnio 3 dalies nuostatos taikomos ir savivaldybės nekilnojamajam turtui, kuris LNSS asmens ir (ar) visuomenės sveikatos priežiūros viešosioms įstaigoms, kurių savininkas (dalininkas) yra savivaldybė, yra perduotas patikėjimo teise valdyti, naudoti ir disponuoti juo pagal patikėjimo sutartis, sudarytas iki įstatymo Nr.
Turto Patikėjimo Sutartis
Valstybės turto ir savivaldybės turto (toliau - turtas) patikėjimo sutartis sudaroma ne ilgesniam kaip 99 metų terminui.
Turto Nuoma ir Panauda
Valstybės viešosios įstaigos joms pagal patikėjimo sutartį perduotą valstybės turtą gali nuomoti arba perduoti panaudai Vyriausybės nustatyta tvarka. Savivaldybės viešosios įstaigos joms pagal patikėjimo sutartį perduotą savivaldybės turtą gali nuomoti arba perduoti panaudai savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.
Mūsų tikslas per artimiausią dešimtmetį suformuoti efektyvų, neperteklinį administracinio valstybės nekilnojamojo turto portfelį, kurio ne mažiau kaip 85 procentus sudarytų geros būklės turtas, naudojamas valstybės įstaigų funkcijoms atlikti.
Pagrindiniai turto valdymo aspektai
Apibendrinant galima išskirti pagrindinius turto valdymo aspektus:
- Turto perdavimas patikėjimo teise.
- Turto nuomos ir panaudos galimybės.
- Ribojimai disponuojant turtu.
Administracinio valstybės nekilnojamojo turto portfelio būklė
Šiuo metu daugiau kaip pusė centralizuotai valdomo administracinio valstybės nekilnojamojo turto yra blogos arba patenkinamos būklės. Atlikę administracinio turto centralizaciją, įvertinę jo būklę, suskirstėme jį į valdytiną ir parduotiną. Į parduotiną turtą neinvestuojame, jo netikslinga atnaujinti, nes jis bus parduodamas, o gautos lėšos bus skiriamos valdytino turto atnaujinimui ir palaikymui. Valdytinas turtas yra tas, kuris nuomojamas valstybės įstaigoms. Siekiame jį išlaikyti mūsų portfelyje ir didinti jo vertę. Kaip atsirinkome, kurie turtai yra valdytini? Vadovautasi sąnaudų taupymo, maksimalaus turto panaudojimo, konsolidavimo į administracinio turto grupes pagal institucinį ar sinergijos tarp įstaigų kriterijus (darbuotojų ir (arba) klientų požiūriu) principais. Aukščiau išvardinti tikslai ir sąlygos lemia, kurie turtai yra atnaujinami ir remontuojami.
1 grupė. Turto valdymo vaidmuo ekonomikos augime ir finansiniame stabilume: problema ar sprendimas?
Administracinio valstybės nekilnojamojo turto portfelio būklė, tūkst. kv. metrų 2021 m.
Turto banko atvejis
LAT nutartimi palikta nepakeista Lietuvos apeliacinio teismo 2025 m. rugpjūčio 7 d. nutartis, kuria buvo atmestas bendrovės „Vilungės statyba“ apeliacinis skundas dėl Turto banko vienašališko sutarties nutraukimo. Turto bankas sutartį su bendrove „Vilungės statyba“ nutraukė 2023 m. lapkričio mėnesį, įvertinęs reikšmingus nuokrypius nuo projekto.
Dar 2016 m. pabaigoje Turto bankas pasirašė susitarimą dėl valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimo su Turto valdymo ir ūkio departamentu prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija. Sutarta atnaujinti objektą, esantį Trakuose, Karaimų g. 73A, atliepiant kliento lūkesčius bei sukuriant modernų reabilitacijos centrą pareigūnams.
Įgyvendinant projektą buvo paskelbtas viešasis rangos konkursas, kurį 2021 m. kovo mėnesį laimėjo bendrovė „Vilungės statyba“. Sutarties vertė siekė beveik 5,9 mln. eurų. Projekto eigoje buvo pastebėti reikšmingi neatitikimai ir šiurkštūs sutarties sąlygų pažeidimai. Turto bankui pasitelkus ekspertus paaiškėjo, kad rangovo įrengti poliai neatitiko reikalavimų. Nustatyta, kad poliai yra nevientisi, dalis jų buvo dvigubai trumpesni nei buvo numatyta darbo projekte. Šie trūkumai neleido tęsti darbų.
Savo ruožtu Turto bankas ne tik nutraukė sutartį su rangovu, bet ir vadovaudamasis LR viešųjų pirkimų įstatymu, įtraukė bendrovę „Vilungės statyba“ į „nepatikimų tiekėjų sąrašą“.
Šiuo metu projektas Karaimų g. 73A tęsiamas. Nutraukus sutartį su bendrove „Vilungės statyba“ buvo skelbiamas naujas viešasis pirkimas.