Administracinė Nuobauda: Kas Tai ir Už Ką Ji Skiriama Lietuvoje

Administracinė nuobauda - tai represinio, prievartinio pobūdžio sankcija, kuria siekiama nubausti teisės pažeidėją. Nuobaudos turi būti skiriamos teisėtai ir teisingai, laikantis įstatymų numatytų bendrųjų reikalavimų. Administracinė atsakomybė - yra savarankiška ir ypatinga teisinės atsakomybės rūšis, kuri pasireiškia administracinių nuobaudų kaltam asmeniui už padarytą administracinį nusižengimą skyrimu ir realizavimu, turint tikslą kovoti su teisės pažeidimais, užtikrinti teisėtumą ir teisėtvarką.

Administracinė nuobauda skiriama norminio akto, numatančio atsakomybę už padarytą teisės pažeidimą, nustatytose ribose, tiksliai laikantis LR ATPK ir kitų aktų dėl administracinių teisės pažeidimų. Skiriant nuobaudą, atsižvelgiama į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę bei atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

Teisinės Atsakomybės Pagrindai ir Ypatumai

Teisinės atsakomybės pagrindas yra teisės pažeidimas, jo subjektu pripažįstamas kaltas teisės pažeidimo padarymu asmuo. Todėl teisinė atsakomybė siejama su pažeidėjo elgesio pasmerkimu ir tam tikrų sankcijų jam taikymu. Vadinasi, administracinė atsakomybė siejama su daromu poveikiu, pasireiškiančiu antivisuomeninio poelgio pasmerkimu ir teisinių sankcijų taikymu. Teisinei atsakomybei atsirasti reikia juridinio fakto - padaryto teisės pažeidimo.

Administracinė atsakomybė turi savitų bruožų: administraciniai teisės pažeidimai yra nustatytų ir privalomų elgesio taisyklių pažeidimai, kurie pagal savo pobūdį ir pavojingumo laipsnį nesudaro baudžiamojo nusikaltimo sudėties, tačiau jie užtraukia administracinę atsakomybę. Administracinių teisės pažeidimų bylas nagrinėja ir administracines nuobaudas skiria atitinkami valstybiniai organai. Įstatymas numato administracines nuobaudas, kurios yra specifinio pobūdžio, švelnesnės už kriminalines bausmes, jų taikymas neužtraukia teisės pažeidėjui teistumo. Administracinės atsakomybės priemonės teisės pažeidėjams taikomos pažeidimo padarymo vietoje.

Administracinis nusižengimas yra administracinės atsakomybės pagrindas už kurį taikomos nuobaudos ir jos nustatomos įstatymais ir poįstatyminiais aktais. Administracinės nuobaudos yra savarankiška administracinės prievartos priemonių rūšis, tikslu kovoti su teisės pažeidimais. Asmenims padariusiems teisės pažeidimą yra skiriama administracinė nuobauda, kuria pirmiausiai siekiama nubausti teisės pažeidėją, sudrausminti jį, pataisyti, perauklėti, įspėti bei tuom įspėti ir kitus asmenis, kad šie nedarytų teisės pažeidimų.

Administracinės Nuobaudos Rūšys

Pagal padaryto administracinio teisės pažeidimo sunkumo laipsnį, pavojingumo visuomenei pobūdį yra skiriamos pažeidėjui atitinkamos administracinės nuobaudos, kadangi administracinės nuobaudos skiriasi savo pobūdžiu, griežtumo laipsniu. Jei pažeidimas yra priskiriamas prie sunkių, tai asmeniui įvykdžiusiam tokį administracinį teisės pažeidimą skiriama griežtesnė nuobauda, t.y. nuobauda atitinkanti pažeidimo sunkumo laipsnį.

Lietuvoje pagal Administracinių nusižengimų kodeksą (2015, įsigaliojo 2017) gali būti skiriamos šios administracinės nuobaudos:

• Įspėjimas;
• Bauda;
• Viešieji darbai.

Administracinių teisės pažeidimų kodekso numatytais atvejais kaip alternatyvi nuobauda rajono (miesto) apylinkės teismo nutarimu arba kito organo (pareigūno), nagrinėjančio administracinio teisės pažeidimo bylą, nutarimu ir pažeidėjo sutikimu bauda ar jos dalis gali būti pakeista ne daugiau negu 400 valandų trukmės nemokamais viešaisiais darbais, skaičiuojant vieną nemokamų viešųjų darbų valandą už dvidešimt litų baudos. Šiuo atveju organas (pareigūnas) nustato terminą, per kurį asmuo privalo atlikti jam paskirtus nemokamus viešuosius darbus.

Kadangi administracinės nuobaudos yra išskirtos į pagrindines ir papildomas tai pažeidėjams už vieną administracinį teisės pažeidimą gali būti paskirta viena pagrindinė arba viena pagrindinė ir viena papildoma nuobauda. Kaip papildomos ir pagrindinės nuobaudos gali būti paskirtos šios: daikto konfiskavimas, specialiosios teisės atėmimas ir nušalinimas nuo darbo (pareigų) gali būti skiriamas kaip pagrindinės ir kaip papildomosios administracinės nuobaudos; o kitos administracinės nuobaudos gali būti skiriamos tik kaip pagrindinės.

Įspėjimas

P.A.Čiočys įspėjimą apibūdina kaip pačią švelniausią administracinę nuobaudą, skiriamą už nekeliančius didesnio pavojaus administracinės teisės pažeidimus, kaip antai už rūkymą vietose, kuriose draudžiama tai daryti. Taip pat įspėjimas yra taikomas asmenims, padariusiems pažeidimą dėl neapdairumo arba nepakankamos informacijos apie administracinės teisės normų veikimą. Įspėjimas, kaip administracinė nuobauda, pareiškiamas raštu. Įstatymų numatytais atvejais įspėjimas gali būti įforminamas kitokiu nustatytu būdu.

Bauda

Už administracinius teisės pažeidimus piliečiams skiriama bauda negali būti mažesnė kaip dešimt litų ir didesnė kaip vienas tūkstantis litų, o pareigūnams - ne mažesnė kaip dvidešimt litų ir ne didesnė kaip du tūkstančiai litų. Už atskirų rūšių administracinius teisės pažeidimus įstatymo gali būti nustatyta didesnė bauda, negu numatyta ATPK 24 straipsnyje. Už administracinius teisės pažeidimus nepilnamečiui gali būti skiriama ne daugiau kaip pusė baudos, numatytos ATPK.

Daikto Konfiskavimas

Administracinio teisės pažeidimo padarymo įrankis arba tiesioginis objektas, ir pajamų, kurios buvo gautos administracinio teisės pažeidimo padarymu, konfiskavimas tai - priverstinis neatlygintinas šio daikto ir pajamų pavertimas valstybės nuosavybe. Įstatymas numato, kad konfiskuotas gali būti tik daiktas ir pajamos, kurie yra pažeidėjo nuosavybė, išskyrus daiktą ir pajamas, kurie buvo administracinio teisės pažeidimo padarymo įrankis arba tiesioginis objektas ir kurie buvo gauti administracinio teisės pažeidimo padarymu.

Specialiosios Teisės Atėmimas

Specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones, teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, atlikti orlaivių techninę priežiūrą, dirbti skrydžių vadovu, teisės medžioti arba užsiimti žvejyba, teisės vairuoti vidaus vandenų transporto priemones, teisės valdyti geležinkelių riedmenis, teisės naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius, naudoti elektroninių ryšių išteklius, užsiimti radijo mėgėjų ir kitų radijo stočių naudotojų veikla, teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive, teisės projektuoti statinius ar atlikti statinių projektų ekspertizę) atėmimas skiriamas iki penkerių metų už šiurkštų arba sistemingą naudojimosi šia teise tvarkos pažeidimą.

P.A.Čiočys atkreipia dėmesį, kad čia yra kalbama apie atėmimą ne konstitucinių arba kokių nors kitų teisių, kurias piliečiams yra įteisinęs įstatymas, bet apie tokias teises, kurios kompetentingų institucijų yra suteiktos konkrečiam asmeniui personaliai. ATPK daugiausiai atvejų, susijusių su specialios teisės atėmimu, yra siejama su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu.

Administracinis Areštas

Tai yra griežčiausia administracinės nuobaudos rūšis. Administracinis areštas nustatomas ir skiriamas tik išimtiniais atvejais už atskirų rūšių administracinius teisės pažeidimus iki 30 parų. Administracinį areštą gali skirti apylinkės teisėjas. Administracinis areštas negali būti skiriamas nėščioms moterims, moterims, turinčioms vaikų iki 12 metų amžiaus, asmenims, kuriems nesukako 18 metų, I ir II grupės invalidams.

Nušalinimas Nuo Darbo (Pareigų)

Pasak P.A.Čiočį ir P.Petkevičių nušalinimas nuo darbo (pareigų) skiriamas už atskirų rūšių administracinius teisės pažeidimus, padarytus darbuotojui atliekant tarnybines pareigas. Nušalinimą nuo darbo (pareigų) skiria apylinkės teismas.

Kada Galima Skirti Administracinę Nuobaudą?

Administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui, - per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos.

Atsakomybę Lengvinančios ir Sunkinančios Aplinkybės

Lengvinančios aplinkybės - aplinkybės, dėl kurių yra švelninama teisinė atsakomybė padarius teisės pažeidimą (nusikaltimą, administracinį pažeidimą). Padarius nusižengimą ar nusikaltimą ir paaiškėjus lengvinančioms aplinkybėms gali būti sumažinta bausmė.

Sunkinančios aplinkybės - aplinkybės, dėl kurių už padarytą teisės pažeidimą, nusikaltimą ir atsižvelgus į jas gali būti skiriamos griežčiausios pagal įstatymą numatytos bausmė. Padarius nusižengimą ar nusikaltimą teisėjas ar pareigūnas atsižvelgęs į sunkinančias aplinkybes skiria didesnes ar net didžiausias nuobaudas ar bausmes numatytas įstatymais.

Pavyzdžiui, sunkinančiomis aplinkybėmis laikoma:

1. Teisės pažeidimas padarytas grupės asmenų.
2. Teisės pažeidimas padarytas neblaivaus asmens arba asmenų, apsvaigusių nuo narkotinių, psichotropinių ar toksinių medžiagų.

Administracinės Nuobaudos Skyrimo Tvarka

Kai asmens vienu metu padaryta veika ar veikos užtraukia administracinę atsakomybę pagal kelis šio kodekso straipsnius ar straipsnio dalis, galutinė nuobauda šiam asmeniui skiriama pagal sankciją, nustatytą už sunkesnįjį iš padarytų administracinių nusižengimų. Šiuo atveju asmeniui kartu su administracine nuobauda šiame skyriuje nustatyta tvarka skiriamos viena arba kelios administracinio poveikio priemonės, numatytos už bet kurį iš padarytų administracinių nusižengimų.

Administracines nuobaudas skiria teismai arba įstatymų įgaliotos valstybės institucijos (pareigūnai). Administracinė nuobauda skiriama ne vėliau kaip per 2 m. nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui - per 2 m. nuo jo paaiškėjimo dienos. Nutarimas dėl administracinės nuobaudos paskyrimo gali būti apskundžiamas per 20 d.

tags: #administracinis #nurodymas #negali #buti #mazesne #bauda