Valstybinės žemės panaudos klausimai Lietuvoje yra reglamentuojami įstatymais. Šiame straipsnyje aptarsime, kam ir kokiomis sąlygomis gali būti perduota valstybinės žemės sklypo dalis, remiantis galiojančiais teisės aktais.
Kam gali būti perduodama valstybinė žemė panaudos pagrindais?
Pagal įstatymus, sudarant valstybinės žemės panaudos sutartis, valstybinė žemė perduodama laikinai neatlygintinai naudotis šioms institucijoms ir organizacijoms:
- Valstybės institucijoms
- Savivaldybėms
- Miškų urėdijai
- Valstybinių rezervatų direkcijoms
- Valstybinių parkų direkcijoms
- Kitoms iš valstybės ar savivaldybių biudžetų išlaikomoms įstaigoms
- Tradicinėms religinėms bendruomenėms ir bendrijoms
- Viešosioms įstaigoms, kurios pagal Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymą laikomos viešojo sektoriaus subjektais
Savivaldybėms taip pat gali būti perduoti laikinai neatlygintinai naudotis rezervuoti investiciniai valstybinės žemės sklypai (jų dalys) inžinerinei savivaldybės infrastruktūrai įrengti, sutvarkyti ir (ar) investiciniam valstybinės žemės sklypui (jo daliai) vystyti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 38 punkto pagrindu.
Kitiems Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 14 straipsnyje nurodytiems asmenims, kuriems valstybės turtas (statiniai ar įrenginiai) perduotas panaudos pagrindais neatlygintinai naudotis, perduodami laikinai neatlygintinai naudotis valstybinės žemės sklypai (jų dalys), reikalingi šiems statiniams ar įrenginiams eksploatuoti.
Svarbu pažymėti, kad kai panaudos pagrindais perduodamas žemės sklypas (jo dalis) reikalingas panaudos pagrindais perduotiems statiniams ar įrenginiams eksploatuoti, žemės panaudos sutarties terminas negali būti ilgesnis už statinių ar įrenginių panaudos sutarties terminą.
Kas priima sprendimus dėl valstybinės žemės panaudos?
Sprendimus dėl valstybinės žemės panaudos priima:
- Savivaldybių tarybos - kai valstybinės žemės sklypai (jų dalys) perduoti patikėjimo teise savivaldybėms.
- Centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas - kai valstybinė žemė priskirta centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo patikėjimo teise valdomam valstybės nekilnojamajam turtui.
- Nacionalinė žemės tarnyba - visais kitais atvejais.
Kokiais tikslais valstybinė žemė gali būti perduodama neatlygintinai naudotis?
Valstybinė žemė perduodama neatlygintinai naudotis tik valstybės ir savivaldybių funkcijoms atlikti, išskyrus tradicines religines bendruomenes ir bendrijas.
Sandorių teisėtumo patikrinimas
Prieš savivaldybės tarybai priimant sprendimą dėl patikėjimo teise perduotų valstybinės žemės sklypų (jų dalių) panaudos sandorio sudarymo, savivaldybė teikia prašymą Nacionalinei žemės tarnybai patikrinti šio sandorio teisėtumą ir pateikti išvadą. Sandoriai tvirtinami ir Nekilnojamojo turto registre registruojami tik gavus Nacionalinės žemės tarnybos išvadą apie sandorio atitiktį teisės aktų reikalavimams. Gavus Nacionalinės žemės tarnybos išvadą, kad sandoris atitinka teisės aktų reikalavimus, jo sąlygos nekeičiamos. Siekiant pakeisti sandorio sąlygas, savivaldybė parengia naują sandorio projektą ir kreipiasi į Nacionalinę žemės tarnybą dėl pakartotinės išvados gavimo. Nacionalinei žemės tarnybai pateikus pakartotinę išvadą, ankstesnė išvada laikoma negaliojančia.
Sutarties nutraukimas ir nuostolių atlyginimas
Jeigu perduota neatlygintinai naudotis valstybinė žemė paimama naudoti visuomenės poreikiams, valstybinės žemės panaudos sutartis nutraukiama prieš terminą, žemės sklype (jo dalyje) esančių statinių bei želdinių vertė ir dėl sutarties nutraukimo patirti nuostoliai žemės naudotojams atlyginami pagal įstatymus.
Savivaldybių atsakomybė
Savivaldybėms perdavus neatlygintinai naudotis (suteikus panaudai) joms patikėjimo teise perduotus valstybinės žemės sklypus (jų dalis), valstybinės žemės sklypų (jų dalių) panaudos sutarčių sąlygų vykdymą prižiūri ir kontroliuoja savivaldybės.
Apribojimai
Valstybinės žemės sklypai neformuojami ir panaudai nesuteikiami įstatyme nurodytais atvejais.
Žemės sklypo dalies suteikimas panaudai
Kai pagal teritorijų planavimo dokumentą ar žemės valdos projektą keliems savarankiškai funkcionuojantiems statiniams ir (ar) įrenginiams, Nekilnojamojo turto registre įregistruotiems kaip atskiri objektai (pagrindiniai daiktai), eksploatuoti suformuotas vienas valstybinės žemės sklypas, šis žemės sklypas ar jo dalis statiniams ir (ar) įrenginiams eksploatuoti suteikiamas panaudai tik aplinkos ministro nustatyta tvarka nustačius savarankiškai funkcionuojantiems statiniams ir (ar) įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį būtinas žemės sklypo dalis.
Apibendrinant, valstybinės žemės panauda yra reglamentuotas procesas, kurio tikslas - užtikrinti efektyvų valstybinės žemės naudojimą valstybės ir savivaldybių funkcijoms atlikti. Svarbu laikytis įstatymų ir tinkamai įforminti visus sandorius.
Išdegusių plotų ir nudegimo intensyvumo nustatymas naudojant Sentinel-2 duomenis
Svarbiausi teisės aktai
- 2022 06 30 įstatymu Nr.
- 2023 06 29 įstatymu Nr. XIV-2115 (TAR, 2023, Nr.
- 2023 12 14 įstatymu Nr. XIV-2338 (TAR, 2023, Nr.
- 2023 12 21 įstatymu Nr. XIV-2445 (TAR, 2023, Nr.
- 2025 05 15 įstatymu Nr. XV-211 (TAR, 2025, Nr. 2025-09423) nustatyta, kad 8 str. 10 d.