Šiaulių metalinių garažų eksploatavimo bendrijų (Bendrija) nariai susiduria su iššūkiais dėl valstybinės žemės naudojimo. Šios bendrijos, įskaitant ir garažų kooperatyvą "Ąžuolas", ramiai egzistavo apie 40 metų, tačiau savivaldybės administracija (Savivaldybė) ir Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyrius (NŽT) 2020 m. spalio mėn. "aktyvavo" kampaniją šalinti garažus iš bendrijų teritorijų.
Kooperatyvo "Ąžuolas" Istorijos Pradžia
Pavyzdžiui, 5-asis garažų statybos kooperatyvas įsteigtas dar praeito amžiaus 8-ajame dešimtmetyje, jau 1981 m. spalio mėn. jam buvo skirtas pirmasis žemės sklypas vadovaujantis 1972-06-02 tuometės Ministrų tarybos 1972-06-02 nutarimu „Dėl individualinių automobilių garažų statybos ir mokamų stovėjimo aikštelių įrengimo sutvarkymo“.
- 1986-07-15 Ministrų tarybos nutarimu nustatyta, kad Kooperatyvas turi teisę gauti neterminuotam naudojimui sklypą garažų statybai.
- 1991-03-01 Vyriausybė nutarimu patvirtinta, kad Kooperatyvas turi teisę gauti neterminuotam naudojimui sklypą garažų statybai ir eksploatavimui.
Garažų eksploatavimo bendrijų veikos pobūdis yra toks, kad ji negali egzistuoti, jei neturi teisėtai naudojamos žemės. Todėl savivaldybės meras perregistruodamas metalinių garažų eksploatavimo bendrijų įstatus tikrino, ar bendrijos turi tokią teisę.
Savivaldybės Reikalavimai ir Argumentai
Savivaldybės administracijos direktorius 2020-10-05 Spaudos konferencijoje kalbėjo: „Pernai metais pasibaigė žemės reforma. 3-ioji garažų bendrija stovi teritorijoje, dėl kurios dalies grąžinimo savininkams kaip tik šiuo metu yra sprendžiama. Metaliniai garažai nėra laikomi kliūtimi tai padaryti.
Savivaldybės 2020-10-02 Reikalavimas “Dėl žemės sklypo atlaisvinimo ir garažų bei kitų įrenginių nukėlimo” Nr. S- 3798 3 - ąjai metalinių garažų eksploatavimo bendrijai, Sembos g. 2,: “Žemės sklypas, kuriame stovi Jūsų bendrijos nariams priklausantys garažai (kilnojamieji daiktai) ir kiti įrenginiai, bus reikalingas savivaldybei, jos teritorijų planavimo ir kituose dokumentuose nurodytiems, bei vietos savivaldos tikslams įgyvendinti.
Interneto svetainėje informacijose Savivaldybė nurodo: 2020-11-20 „Reikalavimas dėl valstybinės žemės atlaisvinimo turi būti vykdomas“ nurodoma: „Savivaldybė spalio pirmomis dienomis kreipėsi į 3-ąją ir 4-ąją garažu bendrijas su reikalavimu nusikelti garažus iki 2021 m. sausio 1 d. ir sutvarkyti naudojamą teritoriją.
2020-12-08 „Metalinių garažų savininkams laiko lieka vis mažiau“ teigiama: „Nuosavybės teisių atkūrimas mieste baigtas. NŽT Šiaulių skyriaus vedėjas priėmė 2021-07-07 sprendimą atlikti valstybinės žemės sklypų, kuriuos yra užėmusi 3-oji metalinių garažų eksploatavimo bendrija, neplaninius žemės naudojimo patikrinimus.
2021-10-26 „Metalinių garažų savininkams jau skiriamos baudos“: „nuo valstybinės žemės nesuskubusiems nusikelti metalinių garažų savininkams iš 3-osios metalinių garažų bendrijos jau skiriamos baudos. NŽT netgi ėmėsi „doroti“ įvažiavime į Bendrijos teritoriją įrengto automatinio pakeliamo užtvaro, kuris užkerta kelią pašalinių asmenų įvažiavimui į Bendrijos teritoriją, 2021-10-22 surašė Žemės naudojimo patikrinimo aktą, nurodydama esą tokiu būdu trukdomas (ribojamas) laisvas judėjimas valstybine žeme.
Ta aplinkybė, kad Savivaldybė reikalauja ir priima nuomos mokestį už bendrijų užimamą valstybinę žemę, pavirtina, kad bendrijos žemę užima turėdamos teisinį pagrindą.
Teisiniai Aspektai ir Terminų Painiava
Savivaldybės ir NŽT vertinimu metalinis garažas yra kilnojamas daiktas ir Statybos įstatymas jam netaikomas. Pagal Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių (Taisyklės) nuostatas (2,2) žemės sklypus prie metalinių garažų negalima įsigyti bet kuriuo atveju - nepriklausomai nuo to, ar jie laikomi laikinais statiniai ar kilnojamaisiais daiktais (tačiau vadinami metaliniais garažais).
Vyriausybė savo 2021-08-25 nutarimu Nr. 699 taip pat įdėjo savo indėlį: pakeitus Taisyklių nuostatas 2. Asmenys gali įsigyti: 2.2. žemės sklypus prie garažų (išskyrus metalinius ar kitokius kilnojamojo daikto požymių turinčius garažus) ir tokiu būdu metaliniam garažui suteikus kilnojamojo daikto statusą, išryškėjo Taisyklių prieštaravimas Žemės įstatymo 10 straipsnio (5. Valstybinės žemės sklypai parduodami be aukciono: 1) jeigu jie užstatyti asmenims priklausančiais statiniais, išskyrus žemės sklypus, kuriuose yra pastatyti laikini statiniai) nuostatoms.
Šios kampanijos „aktyvavimas“ vyksta svarbaus įvykio fone: Taryba 2020-11-05 sprendimu patvirtino Laisvų nesuplanuotų teritorijų rezervavimo koncepcijos planą, o 2020-11-17 Savivaldybės pranešime nurodoma, kad mieste dar liko apie 600 ha laisvos žemės plotų, kai 8 bendrijų metaliniai garažai užima tik 13,5 ha.
Savivaldybės tarybos 2015-08-27 sprendimu Nr. T-215 „Dėl Zoknių gyvenamojo rajono Šiauliuose detaliojo plano patvirtinimo“ nustatyta, kad 5-osios bendrijos garažai stovi žemės sklype Radviliškio g. 84I, kurio paskirtis - kita, žemės naudojimo būdas - rekreacinės teritorijos.
Savivaldybės 2020-12-08 pranešime teigiama: “metalinių garažų bendrijos - uždelsto veikimo ekologinė bomba; spalio-lapkričio mėnesiais išvežta 120 tonų mišriųjų atliekų, 45 tonos padangų, pusė tonos pavojingųjų atliekų“.
| Institucija | Pozicija |
|---|---|
| Savivaldybė | Reikalauja atlaisvinti žemę dėl pasibaigusios žemės reformos ir miesto planavimo tikslų. |
| NŽT | Vykdo valstybinės žemės naudojimo kontrolę ir taiko sankcijas už savavališką užėmimą. |
| Bendrijos | Gindamos savo teises, remiasi anksčiau suteiktomis teisėmis į neterminuotą žemės naudojimą. |
Taigi, kokios pozicijos laikysis bendrijų pirmininkai ir nariai - lauks “ešafoto”, ar išnaudos teisines galimybes apginti savo teises, teisėtus interesus ir lūkesčius?
tags: #garazu #kooperatyvas #azuolas