Daugiabučio Namo Pirmininko Atsakomybė: Šiaulių Miesto Pavyzdys

Daugiabučių namų savininkų bendrijų (DNSB) ir administratorių pareigos užtikrinant švarą ir tvarką mieste yra reglamentuotos miesto tvarkymo ir teritorijos priežiūros reikalavimais. Šios taisyklės apibrėžia fizinių ir juridinių asmenų pareigas.

Šiaulių miesto savivaldybės taryba 2003 m. birželio 26 d. sprendimu Nr. T-754 patvirtino Šiaulių miesto tvarkymo ir švaros taisykles. Pagal taisyklių 1 punktą, šios taisyklės reglamentuoja miesto švaros ir teritorijos priežiūros reikalavimus, apibrėžia fizinių ir juridinių asmenų, įskaitant daugiabučių namų savininkų bendrijas (toliau - DNSB) ir administratorius, pareigas švarai ir tvarkai mieste užtikrinti.

Šiaulių miesto savivaldybės gyventojų asociacija „Visuomeninės iniciatyvos“ 2022 m. rugpjūčio 2 d. kreipėsi į Aplinkos ministeriją prašydama paaiškinti, ar Šiaulių miesto savivaldybė pagrįstai reikalauja, kad daugiabučių bendrijos savo lėšomis finansuotų aplink daugiabučius (iki 20 m atstumu) esančios teritorijos priežiūros darbus. Ministerijos taip pat buvo paprašyta paaiškinti, iš kokių lėšų daugiabučių namų savininkų bendrijoms finansuoti savivaldybėms priklausančios teritorijos aplink daugiabučius namus priežiūros darbus.

Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas Eduardas Bivainis 2022 m. rugsėjo 5 d. informavo, jog pagal Šiaulių miesto savivaldybės teritorijoje galiojančias Taisykles, daugiabučių namų gyventojai patys arba su namo administratoriaus pagalba turi užtikrinti kiemo priežiūrą, švarą ir tvarką bendrijų ar daugiabučius namus administruojančių įmonių turimomis lėšomis.

Nesutikdama su Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo Eduardo Bivainio 2022 m. rugsėjo 5 d. atsakymu, Rėkyvos gyvenvietės bendruomenės pirmininkė Nijolė Malakauskienė 2022 m. gruodžio 5 d. ir gruodžio 9 d. kreipėsi į Vyriausybės atstovą Šiaulių ir Telšių apskrityse klausdama, ar Taisyklės neprieštarauja Civilinio kodekso, kitų teisės aktų reikalavimams.

Vyriausybės atstovas, atlikęs tyrimą, pažymėjo, jog vietos savivaldos institucijos atsako už teritorijų prie daugiabučių namų priežiūrą ir tvarkymą, kol įstatymų nustatyta tvarka suformuos sklypus ir jie bus priskirti daugiabučiams namams, todėl šią funkciją savivaldybė privalo atlikti pagal Konstitucijos ir įstatymų jai suteiktą kompetenciją.

CK 4.83 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad buto ir kitų patalpų savininkas (naudotojas) neprivalo apmokėti išlaidų, dėl kurių jis nėra davęs sutikimo ir kurios nesusijusios su įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytais privalomaisiais statinių naudojimo ir priežiūros reikalavimais arba dėl kurių nėra priimtas butų ir kitų patalpų savininkų susirinkimo sprendimas šio kodekso 4.84 ir 4.85 straipsniuose nustatyta tvarka.

Vyriausybės atstovo nuomone, Taisyklių net keli punktai, reglamentuojantys aplink daugiabučius esančių teritorijų tvarkymą, neatitinka Vietos savivaldos įstatyme, kituose teisės aktuose numatytų reikalavimų. Todėl Vyriausybės atstovas pasiūlė svarstyti 2003 m. birželio 26 d. sprendimo Nr.T-754 „Dėl Šiaulių miesto tvarkos ir švaros taisyklių“ pakeitimo klausimą.

Apie 2022 m. gruodžio 30 d. Šiaulių miesto savivaldybės tarybai pateiktą teikimą Vyriausybės atstovas Andrius Cechanavičius Rėkyvos gyvenvietės bendruomenės pirmininkę Nijolę Malakauskienę informavo 2022 m. gruodžio 30 d. raštu Nr. S5-147(5.28Mr).

Iniciatyva išsiaiškinti, ar Šiaulių miesto savivaldybė teisėtai reikalauja, kad daugiabučių bendrijos ir administratoriai savo lėšomis finansuotų aplink daugiabučius esančių žaliųjų vejų, pravažiavimų, šaligatvių, takų, vaikų žaidimo aikštelių, laisvalaikio ir poilsio zonų priežiūros darbus, nors žemė ir kitas tose teritorijose esantis turtas priklauso savivaldybei, - viena iš reikšmingiausių pilietinių iniciatyvų, vienas iš reikšmingiausių darbų, kuriuos per pastaruosius metus pavyko sėkmingai įgyvendinti Šiaulių miesto bendruomeninėms ir nevyriausybinėms organizacijoms, miesto visuomenininkams.

Didžioji dalis daugiabučių namų gyventojų nėra namus supančių teritorijų žemės, gatvių ir šaligatvių savininkai, taip pat vaikų žaidimo aikštelių, laisvalaikio ir poilsio zonų įrenginių savininkai. Galiojant dabartinėms Taisyklėms, Šiaulių miesto savivaldybės administracija reikalauja, kad daugiabučių gyventojai savo lėšomis organizuotų iki 20 m atstumu nuo namo žolės pjovimą savivaldybei priklausančiose teritorijose, šiose teritorijose savivaldybei priklausančių šaligatvių priežiūrą vasarą, šaligatvių priežiūrą žiemą, netgi dengtų pusę savivaldybei priklausančių šaligatvių remonto ir atnaujinimo darbų, tokiems darbams reikalingų medžiagų sąnaudų.

Iš gyventojų reikalaujama, kad jie savo lėšomis per pusę su savivaldybe finansuotų savivaldybei priklausančių bendrojo naudojimo objektų, esančių iki 20 m atstumu nuo daugiabučio namo, išlaikymą, nors už šių objektų išlaikymą, t. y. priežiūrą ir atnaujinimą, gyventojai savivaldybei moka mokesčius.

Didelių sąnaudų ir atsakomybės iš daugiabučių namų gyventojų pareikalauja savivaldybei priklausančių šaligatvių priežiūra žiemą - reikia laiku kasti sniegą, barstyti druska ir smėliu, kad neįvyktų nelaimingas atsitikimas, už kurį atsakys daugiabučio bendrijos pirmininkas arba administratorius.

Vyriausybės atstovas 2023-01-26 raštu Rėkyvos gyvenvietės bendruomenės pirmininkę Nijolę Malakauskienę informavo, jog 2003 m. birželio 26 d. sprendimo Nr.T-754 „Dėl Šiaulių miesto tvarkos ir švaros taisyklių“ pakeitimo įgyvendinimo terminas, Šiaulių miesto savivaldybės mero Artūro Visocko prašymu, atidedamas iki 2023-12-31.

Šiaulių Talšos gatvės 6-asis daugiabutis pasipuošė akcijos „Už žydintį ir švarų Saulės miestą“ nugalėtojo lenta. Talšos 6-ojo namo bendrijos pirmininkas Algirdas Jozonis už išpuoselėtą aplinką labiausiai dėkingas namo gyventojoms Alytei Zubeliauskienei ir Elenai Malakauskaitėi. Prie namo švaru, mirga įvairiaspalviai augalai, išdėlioti akmenys, pūpso geltonas suoliukas.

Tarp gražiausių individualių valdų nugalėjo Vytauto g. 162B, Etteno-Lero g. 65, Ganyklų g. 115 ir 83. Taip pat daugiabučiai namai - Gytarių g. 41, Tilžės g. 39B, M. Valančiaus g. 2, Mechanikų g. 15, Gegužių g. 19 ir Tilžės g.

Apibendrinant, daugiabučių namų pirmininkai turi didelę atsakomybę užtikrinti švarą ir tvarką aplink savo namus, tačiau svarbu, kad šie reikalavimai atitiktų galiojančius teisės aktus ir būtų teisingai paskirstyti tarp gyventojų ir savivaldybės.

Pagrindiniai Aspektai

• Tvarkos ir švaros taisyklės: Reglamentuoja miesto švaros ir teritorijos priežiūros reikalavimus.
• Finansavimas: Daugiabučių bendrijos dažnai privalo finansuoti aplinkinių teritorijų priežiūrą, nors žemė priklauso savivaldybei.
• Teisinis reglamentavimas: Svarbu, kad savivaldybės reikalavimai atitiktų Civilinio kodekso ir kitų teisės aktų nuostatas.
• Gyventojų pareigos: Gyventojai neprivalo apmokėti išlaidų, kurioms nedavė sutikimo ir kurios nesusijusios su privalomaisiais statinių naudojimo ir priežiūros reikalavimais.
• Pilietinės iniciatyvos: Visuomeninės organizacijos ir bendruomenės aktyviai dalyvauja sprendžiant miesto tvarkymo klausimus.

Svarbiausi Dokumentai

1. Šiaulių miesto tvarkymo ir švaros taisyklės, patvirtintos Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2003 m. birželio 26 d. sprendimu Nr. T-754.
2. Vyriausybės atstovo Kauno ir Marijampolės apskrityse, laikinai einančio Vyriausybės atstovo Šiaulių ir Telšių apskrityse pareigas, Andriaus Cechanavičiaus 2022 m. gruodžio 30 d. raštas Nr. S5-147(5.28Mr), skirtas Rėkyvos bendruomenės pirmininkei Nijolei Malakauskienei.
3. Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai skirtas 2022 m. rugpjūčio 2 d. raštas Nr. 18V „Dėl teritorijos aplink daugiabučius priežiūros darbų“.

Situacija Šiauliuose

Šiaulių miesto savivaldybės administracija reikalauja, kad daugiabučių gyventojai savo lėšomis organizuotų žolės pjovimą, šaligatvių priežiūrą ir netgi dengtų pusę šaligatvių remonto išlaidų savivaldybei priklausančiose teritorijose. Tai kelia daug klausimų dėl teisingo išlaidų paskirstymo ir gyventojų teisių.

Klausimai ir Atsakymai

Klausimas: Ar daugiabučių namų gyventojai privalo mokėti už teritorijos priežiūrą, jei žemė priklauso savivaldybei?

Atsakymas: Pagal Civilinio kodekso nuostatas, gyventojai neprivalo apmokėti išlaidų, kurioms nedavė sutikimo ir kurios nesusijusios su privalomaisiais statinių naudojimo ir priežiūros reikalavimais.

Klausimas: Ką daryti, jei savivaldybės reikalavimai prieštarauja teisės aktams?

Atsakymas: Reikėtų kreiptis į Vyriausybės atstovą arba kitas institucijas, kad būtų atliktas tyrimas ir priimtas sprendimas dėl taisyklių atitikties teisės aktams.

Lentelė: Daugiabučių Namų Pirmininkų Atsakomybės

tags: #gytariu #41 #daugiabucio #pirmininkas