Kas Negali Būti Valstybės Tarnautoju: Reikalavimai ir Apribojimai

Valstybės tarnyba - sektorius, kuris siejamas su stabilumu ir prestižu, ir gali būti puikus pasirinkimas jūsų karjerai. Ir iš tiesų, valstybinis sektorius siūlo patikimas karjeros perspektyvas ir ilgalaikį darbo saugumą. Tačiau darbas šioje srityje kelia nemažai unikalių iššūkių.

Pateikiame svarbiausius faktus apie karjeros galimybes valstybės tarnyboje, atlyginimų klausimus bei papildomų pajamų šaltinius dirbant valstybiniame sektoriuje.

Bendrieji Reikalavimai Valstybės Tarnautojams

Į valstybės tarnautojų pareigas priimami asmenys turi atitikti toms pareigoms nustatytus specialiuosius reikalavimus. Specialieji reikalavimai į valstybės tarnautojų pareigas priimamiems asmenims nustatomi konkrečių pareigybių aprašymuose. Be to, asmuo turi atitikti bendruosius reikalavimus:

1. Būti ne jaunesni kaip 18 metų ir ne vyresni kaip 65 metų.
2. Atitikti pareigybės aprašyme nustatytus specialiuosius reikalavimus.

Jeigu valstybės tarnautojo pareigybės aprašyme yra nustatytas specialusis reikalavimas atitikti reikalavimus, būtinus išduodant leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, ar reikalavimus, būtinus suteikiant teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, kandidatūra patikrinama iki asmens priėmimo į valstybės tarnautojo pareigas. Į valstybės tarnautojo pareigas asmuo yra priimamas, kai teisės aktų nustatyta tvarka priimamas sprendimas, kad šiam asmeniui gali būti išduotas leidimas dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija arba suteikta teisė dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“.

Išbandymo Terminas

Siekiant patikrinti, ar asmuo yra tinkamas eiti valstybės tarnautojo pareigas ir ar valstybės tarnautojo pareigos tinka asmeniui, gali būti nustatomas išbandymo terminas. Valstybės tarnautoją į pareigas priimantis asmuo išbandymo terminą gali taikyti tik tuo atveju, jei apie tai buvo nurodyta skelbime apie konkursą (kai valstybės tarnautojas priimamas be konkurso - iki asmeniui priimant sprendimą stoti į valstybės tarnybą). Išbandymo terminas negali būti ilgesnis kaip 3 mėnesiai. Konkretus išbandymo terminas nurodomas valstybės tarnautoją į pareigas priimančio asmens sprendime dėl priėmimo į pareigas. Į išbandymo terminą neįskaitomas laikas, kurį valstybės tarnautojas nebuvo tarnyboje dėl laikinojo nedarbingumo, atostogų ar kitų svarbių priežasčių.

Pripažinęs, kad išbandymo rezultatai nepatenkinami, valstybės tarnautoją į pareigas priimantis asmuo iki išbandymo termino pabaigos gali priimti sprendimą atleisti valstybės tarnautoją iš pareigų šio įstatymo 35 straipsnio 1 dalies 20 punkte nustatyta tvarka.

Apribojimai ir Nesuderinamumas

Valstybės tarnautojai turi teisę eiti daugiau negu vienas valstybės tarnautojo pareigas ir (ar) pagal darbo sutartį dirbti įmonėse, įstaigose, organizacijose, nepaisant jų nuosavybės formos, teisinės formos, veiklos pobūdžio, ir gauti už šį darbą darbo užmokestį ar atlyginimą, taip pat užsiimti kita veikla ir gauti už ją pajamas, jeigu tai nėra su valstybės tarnautojo pareigomis nesuderinama veikla, kaip ji apibrėžta šio straipsnio 3 dalyje.

Dirbant valstybės sektoriuje, susiduriama su specifiniais iššūkiais, reikalaujančiais darbuotojo sąžiningumo ir aukštų etikos standartų laikymosi. Valstybės tarnyboje dirbantiems dažnai keliami griežtesni reikalavimai bei sulaukiama nemažo visuomenės dėmesio, tad darbas čia reikalauja stipraus asmeninio atsakomybės jausmo.

Atleidimo iš Pareigų Pagrindai

Valstybės tarnautojas, dėl laikinojo nedarbingumo nedirbantis ilgiau kaip 120 kalendorinių dienų iš eilės arba ilgiau kaip 140 dienų per paskutinius 12 mėnesių, jį į pareigas priėmusio asmens sprendimu gali būti atleistas iš pareigų. Į šiuos laikotarpius neįskaitomas laikas, per kurį valstybės tarnautojas gavo ligos socialinio draudimo pašalpą sergantiems šeimos nariams slaugyti bei ligos pašalpą dėl užkrečiamųjų ligų protrūkių arba epidemijų nušalintiems nuo darbo. Valstybės tarnautojams, netekusiems darbingumo dėl sužalojimo darbe arba profesinės ligos, darbo vieta ir pareigos paliekamos, kol bus atgautas darbingumas arba nustatytas darbingumo lygis. Kadangi nurodyta teisės norma yra dispozityvi, viršijus įstatyme nustatytą nedarbingumo laiką, darbuotojas nėra atleidžiamas automatiškai, t. y. darbdaviui priklauso diskrecijos teisė pasirinkti tokį darbuotoją atleisti ar ne.

Pareigūno Vardo Pažeminimas

Pareigūno vardą žeminančių kaltų veiksmų paviešinimas ar paviešinimo mastas nėra būtinos sąlygos pripažinti, kad atitinkami nustatyti kalti pareigūno veiksmai žemina pareigūno vardą, nes akivaizdus vidaus tarnybos sistemos autoriteto žeminimas, pasitikėjimo atitinkama vidaus reikalų sistemos įstaiga griovimas arba jos kompromitavimas yra sietinas su visuomenėje galiojančiomis moralės normomis ir visuomenės teisėtais lūkesčiais, kad statutiniai valstybės tarnautojai, kuriems įstatymų suteikti valdingi įgaliojimai, patys nepažeis įstatymų ir laikysis nepriekaištingo elgesio standartų. Atsakovas padarė pagrįstą išvadą, kad pakanka duomenų pareigūno vardo pažeminimo faktui konstatuoti, o tai yra savarankiškas atleidimo iš tarnybos pagrindas, kuriam drausminės nuobaudos skyrimo procedūra nėra taikoma.

LVAT yra išaiškinęs, kad taikant atleidimo iš tarnybos pagrindą - pareigūno vardo pažeminimą - tarnybinių nuobaudų skyrimo taisyklės taikytinos tik tiek, kiek to tiesiogiai nereglamentuoja Statuto 53 straipsnio 1 dalies 7 punktas (žr., pvz., LVAT 2010-02-22 nutartis adm. byloje Nr. A146-272/2010) (LVAT 2017-03-01 nutartis adm. byloje Nr.

Konsultacijos Prieš Atleidimą

Pareiga konsultuotis nustatyta kaip priemonė, užtikrinanti darbuotojų teises ir skatinanti darbuotojus bei darbdavius bendradarbiauti. Be to, įstatyme nustatyti darbdavio pareigos numatomo grupės darbuotojų atleidimo atveju konsultuotis su darbuotojų atstovais pažeidimo padariniai - draudimas nutraukti darbo sutartį (DK 1301 str. 4 d.). Lietuvos Aukščiausiojo Teismo jurisprudencijoje yra atkreiptas dėmesys į tai, kad bendriausia prasme konsultacijų su darbuotojais tvarkos pažeidimas (nesilaikymas) būtų pagrindas pripažinti darbuotojo atleidimą iš darbo neteisėtu, jeigu būtų nustatyta, jog konsultacijų su darbuotojų atstovais nesurengimas ar surengimo tvarkos pažeidimas galėjo turėti esminę įtaką konkretaus darbuotojo atleidimo atveju (LAT 2008-03-26 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-186/2008).

Numatydamas atitinkamos pareigybės panaikinimą, atitinkama institucija (įstaiga) per laiko tarpą nuo pranešimo valstybės tarnautojui apie jo užimamos pareigybės numatomą panaikinimą įteikimo dienos iki šiame pranešime nurodytos pareigybės panaikinimo datos privalo suteikti šiam valstybės tarnautojui visą (išsamią) informaciją apie esamas laisvas pareigas, taip pat pareigas, kurias numatoma įsteigti vykdant su tokiu pareigybės panaikinimu sietiną struktūrinį arba kitokį atitinkamos institucijos (arba jos padalinio) reorganizavimą (LVAT 2014-05-05 nutartis adm. byloje Nr. A-552-1040/2014).

Karjeros Galimybės

Valstybės tarnyba yra perspektyvus pasirinkimas, kuris leidžia specialistams prisidėti prie valstybės institucijų veiklos. Tai ypač patrauklu tiems, kurie ieško stabilumo, siekia profesionalaus tobulėjimo ir nori prisidėti prie visuomenės gerovės.

Dirbant valstybės tarnyboje, sudaromos sąlygos profesiniam augimui. Čia galima įgyti vertingos patirties, kelti kvalifikaciją bei siekti aukštesnių pareigų.

Valstybės tarnautojas jo prašymu gali būti perkeltas į kitas pareigas tarnybinio kaitumo būdu, tik tuomet, jeigu jis atitinka pareigų, į kurias siekia būti perkeltas, pareigybės aprašyme nustatytus specialiuosius reikalavimus.

Valstybės tarnautojas, siekiantis tarnybinio kaitumo būdu būti perkeltas į kitas pareigas, informaciją apie save gali paskelbti ir informaciją apie laisvas pareigas gali gauti VATIS posistemėje „Savitarna“.

Atlyginimai

Nors valstybės tarnyboje užtikrinamas darbo stabilumas, atlyginimai dažnai yra mažesni nei privačiame sektoriuje. Vidutiniai valstybės tarnautojų atlyginimai priklauso nuo pareigų lygio ir patirties, tačiau vidutiniškai šiek tiek nusileidžia atlyginimams privačiame sektoriuje.

Nuo 2024-01-01 nustatyta nauja pareiginės algos (atlyginimo) bazė, kuri susieta su 2022 metų vidutiniu mėnesiniu šalies darbo užmokesčiu - 1785,4 Eur. Ji kinta (auga) priklausomai nuo pareigybės kategorijos, klasės, įstaigos grupės ir pareigybės grupės, kurią galima apskaičiuoti specialioje pareiginės algos skaičiuoklėje.

Valstybės tarnautojai taip pat gali gauti papildomų pajamų iš dėstymo, konsultavimo, autorinių darbų ar kitų veiklų, kurios neprieštarauja tarnybos interesams ir neturi įtakos jų objektyvumui.

Kvalifikacijos Kėlimas

Norint kilti karjeros laiptais, valstybės tarnautojams būtina nuolat kelti kvalifikaciją. Toks tobulėjimas ne tik užtikrina kokybišką darbą, bet ir padeda išlaikyti konkurencingumą rinkoje.

Valstybės tarnyboje dirbantiems bus skiriamas ribotas tobulėjimo krepšelis, iš kurio apmokami kvalifikacijos kėlimo kursai, konferencijos, mokymai. Nuo 2025 metų siūloma finansuoti kvalifikacijos tobulinimą, skiriant ne didesnę kaip įstaigos vadovo ar valstybės tarnautojo arba darbuotojo vienos pareiginės algos dydžio sumą per metus.

tags: #kas #negali #buti #priimtas #i #valstybes