Dvibučio, daugiabučio gyvenamojo namo, kitų patalpų bendrasavininkiai turi bendru turtu rūpintis ir naudoti jį pagal paskirtį, nepažeisdami kitų bendratūrčių teisių. Vis tik praktikoje iškyla bendratūrčių nesutarimų dėl bendro turto naudojimo, jo priežiūros, remonto ar rekonstrukcijos darbų, ypač, kai tokiems darbams atlikti reikalingas statybą leidžiantis dokumentas.
Pagrindinė bendrosios nuosavybės teisės įgyvendinimo taisyklė yra ta, kad bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektas valdomas, juo naudojamasi ir disponuojama bendratūrčių sutarimu (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.75 str. 1 d.).
Vienas teisės laisvai disponuoti bendrosios dalinės nuosavybės teise turimu daiktu ribojimų yra įpareigojimas statytojui gauti kitų asmenų, kurių teisės ar teisėti interesai susiję su būsima statyba ar rekonstrukcija, t. y. bendraturčių, sutikimą (Lietuvos Respublikos Statybos įstatymo 27 str. 5 d. 7 p.). Teisės aktuose įtvirtintas imperatyvus reikalavimas pateikti rašytinį bendraturčio sutikimą remontuoti, rekonstruoti statinį suteikia teisę bendraturčiui išreikšti savo valią dėl tokio remonto ar rekonstrukcijos. Bendraturtis, norėdamas atlikti statinio remonto ar rekonstrukcijos darbus, privalo gauti kito bendraturčio rašytinį pritarimą.
Be bendraturčių rašytinio pritarimo, nėra galimybės gauti statybą leidžiančio dokumento statinio rekonstrukcijai, remontui atlikti, jau atliktų darbų (pvz., paprasto statinio remonto) įteisinimui.
Tiek naujo statinio statybai, tiek esamo pastato rekonstrukcijai, privaloma iš savivaldybės administracijos gauti statybą leidžiantį dokumentą. Bendruoju atveju, statinio savininkas gali gauti statybą leidžiantį dokumentą rekonstruoti jam priklausantį statinį, jeigu tuo nepažeis specialiųjų teritorijų planavimo reglamentų ir kitų rekonstrukcijai taikomų reikalavimų.
Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (Statybos inspekcija) primena, kad statybą leidžiančius dokumentus (SLD) išduoda ne Statybos inspekcija, o miesto ar rajono savivaldybės administracijos. Statybos inspekcija SLD išduoda tik išimtiniais atvejais, t.y.:
- dėl statybos Lietuvos Respublikos teritoriniuose vandenyse, išskirtinėje ekonominėje zonoje ir kontinentiniame šelfe,
- taip pat įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus ir leidimus tęsti sustabdytą statybą,
- naujų ypatingųjų ir neypatingųjų statinių statybai pajūrio juostoje,
- leidimus statyti, rekonstruoti, kapitališkai remontuoti ar griauti branduolinės energetikos objekto statinius.
Primename, kad nuo 2024 m. sausio 1-osios Statybos inspekcija iš Nacionalinės žemės tarnybos (NŽT) perims žemės naudojimo valstybinės priežiūros ir specialiojo teritorijų planavimo žemėtvarkos dokumentų - žemėtvarkos schemų ir kaimo plėtros žemėtvarkos projektų - valstybinės priežiūros funkcijas.
Nuo Naujųjų Metų žemėtvarkos schemos ir kaimo plėtros žemėtvarkos projektai turės būti pradėti rengti nebe Žemėtvarkos planavimo dokumentų rengimo informacinėje sistemoje, o Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje.
Prašymus atlikti žemės naudojimo patikrinimą, skundus dėl žemės naudojimo pažeidimų nuo kitų metų sausio 1 d. gyventojai turės adresuoti nebe Nacionalinei žemės tarnybai (NŽT), bet Statybos inspekcijai.
Ginčų Sprendimas Teisme
Tais atvejais, kai bendro sutarimo pasiekti nepavyksta, ginčas nagrinėjamas teisme. Teismas, nagrinėdamas šios kategorijos bylas ir spręsdamas skirtingų savininkų tarpusavio interesų suderinimo klausimą, taip pat turi siekti interesų pusiausvyros, interesus įvertinti nuosavybės neliečiamumo ir apsaugos kontekste, pasverti, ar vieno iš bendraturčių interesų prioriteto pripažinimas nesukels esminio kito bendraturčio nuosavybės teisės pažeidimo.
Kasacinio teismo praktikoje yra išaiškinta, kad bendraturčių nesutikimas turi būti protingai motyvuotas bei akivaizdžiai atskleidžiantis pateikto projektinio pasiūlymo negatyvų poveikį kito bendrosios dalinės nuosavybės teisės objekto bendraturčio teisėms ir teisėtiems interesams. Nesutikimas paprastai pripažįstamas pagrįstu tokiais atvejais, jei nustatoma, kad yra reali jų teisių ar teisėtų interesų pažeidimo grėsmė, kylanti iš numatomų statybos, remonto ar rekonstrukcijos darbų.
Protingais motyvais teismas gali pripažinti faktais, specialistų išvadomis, kitais patikimais duomenimis pagrįstus argumentus, kurie patvirtina, kad rekonstrukcija lems esminį kito bendraturčio naudojimosi savo nuosavybe pablogėjimą arba pakeis bendraturčių gyvenimo ar veiklos sąlygas, buvusias iki rekonstrukcijos, kitaip nei numato statybos techniniai dokumentai, teisės normos, reguliuojančios statinio saugos ir eksploatavimo sąlygas.
Pavyzdžiui, turi nepablogėti esama pastato techninė būklė, išlikti galimybė patekti į kelius ir gatves, turi būti išlaikyti atitinkamų higienos standartų reikalavimai dėl triukšmo, vibracijos, oro taršos ir kitos sąlygos.
Pareiga įrodyti, kad atsisakymas duoti sutikimą pagrįstas, tenka atsisakančiam duoti sutikimą bendraturčiui. Bendraturtis, kaip suinteresuotas asmuo, turi teisę atsisakyti duoti sutikimą atlikti tam tikrus statybos darbus, tačiau toks atsisakymas turi būti pagrįstas realia jo teisių ar teisėtų interesų pažeidimo grėsme, kylančia iš remonto ar kitų darbų. Bendraturčio nesutikimas turi būti protingai motyvuotas. Bendraturčiai gali ginčyti ne teisę, bet jos įgyvendinimo būdą ir įrodyti, kad pasirinktas būdas ar tokios teisės įgyvendinimo sąlygos pažeistų jų teises į bendrą daiktą ar teisėtus interesus.
Iš sėkmingos patirties atstovaujant bendraturčiams, galime pažymėti, kad atsisakydami duoti sutikimą pastato rekonstrukcijos ar remonto darbams, bendraturčiai privalo pagrįsti savo atsisakymo priežastis ir įrodyti, kad planuojami darbai turės neigiamos įtakos jo, kaip bendraturčio, interesams.
Bylos duomenimis, miestelio centre esantis pastatas negyvenamas, nuniokotas ir keliantis grėsmę žmonių gyvybei ir sveikatai. Daugiau nei pusė pastato patalpų priklauso Rokiškio rajono savivaldybei, šį turtą perėmusiai iš likviduotos AB „Juodupės Nemunas". Kaip teigiama bylos medžiagoje, pagal Rokiškio rajono savivaldybės administracijos užsakymu atliktą statinio techninės būklės vertinimą, nustatyta, kad pastato būklė avarinė, jis nėra tinkamas gyventi ir eksploatuoti. Be to, statinys gadina kraštovaizdį, kelia pavojų aplinkinių gyvybei ir sveikatai. Pastato būklė ir siūlymas nugriauti buvo pristatytas bendraturčių susirinkime.
Teisės aktai numato, kad daugiabučio gyvenamojo namo butų ir kitų patalpų savininkai turto valdymo klausimus gali įgyvendinti tik bendru sutarimu.
Pavyzdžiui, ieškovas V. B. pateikė ieškinį, prašydamas nustatyti juridinę reikšmę turintį faktą, kad atsakovai J. P. ir P. P. savavališkais veiksmais, t.y. be ieškovo sutikimo pertvarkydami jiems priklausantį ūkinį pastatą, pažeidė V. B. teises bei įpareigoti atsakovus skubos tvarka nugriauti ūkinio pastato H-220 pakilimą ir atstatyti ieškovo įėjimą į ūkinį pastatą 8J 1/p. Nurodė, kad atsakovai savo savavališkais veiksmais be sutikimo pastatė neteisėtą ūkinį pastatą, tuo pažeisdami V. B. teises.
Rastinio namo rekonstrukcija ir apšiltinimas biria vata
Žemiau pateikiama lentelė, apibendrinanti pagrindinius aspektus, į kuriuos atsižvelgia teismas, nagrinėdamas ginčus dėl pastato griovimo be bendrasavininko sutikimo:
| Aspektas | Apibūdinimas |
|---|---|
| Bendraturčių sutikimas | Būtinas statybos ar rekonstrukcijos darbams atlikti. |
| Nesutarimai | Sprendžiami teisme, siekiant interesų pusiausvyros. |
| Motyvacija | Bendraturčių nesutikimas turi būti protingai motyvuotas. |
| Įrodinėjimo našta | Tenka atsisakančiam duoti sutikimą bendraturčiui. |
| Teismų praktika | Atsižvelgiama į kasacinio teismo išaiškinimus. |
Statybos Inspekcijos Funkcijos
Statybos inspekcijos pagrindiniai uždaviniai yra apsaugoti aplinką ir visuomenę nuo žalos vykdant teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą.
2025 metais Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI) atliko 1853 žemės naudojimo patikrinimus. Pažeidimai nustatyti net 1171 atveju, o net 95 proc. jų sudarė savavališkas valstybinės žemės, miško ar vandens telkinių užėmimas ir naudojimas.
VTPSI atkreipia dėmesį, kad ant pastatų susikaupęs storas sniego sluoksnis gali sukelti konstrukcijų pažeidimus - atsirasti įtrūkimų ar deformacijų. Reguliarus sniego šalinimas ir pastato būklės stebėjimas yra būtini prevenciniai veiksmai.
Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI) stiprina savo techninę bazę ir į kasdienę veiklą diegia pažangius skaitmeninius sprendimus. Institucija įsigijo modernų 3D skenavimo įrenginį su GPS integracija ir tacheometru, kuris bus naudojamas statinių matavimams ir patikrinimams atlikti.
Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI) informuoja, kad viešasis pirkimas dėl nelegaliai pastatyto ypatingosios kategorijos statinio, vadinamųjų „Maskvos namų“ Vilniuje, griovimo darbų ir darbų technologijos projekto parengimo neįvyko, nes visi pasiūlymai atmesti.
tags: #neteiseta #pastato #rekonstrukcija #bendraturciai #nugriauti