Šiame straipsnyje aptariama nuomos konkurso apskundimo tvarka Lietuvoje, remiantis Alytaus rajono savivaldybės tarybos sprendimais ir kitais teisės aktais. Nagrinėjami turto nuomos klausimai, viešų konkursų organizavimas ir vykdymas, taip pat nuomos sutarčių sudarymo ir nutraukimo sąlygos.
Lietuvos žemėlapis su regionais
Teisinis pagrindas
Turto nuomos klausimus reglamentuoja šie teisės aktai:
- Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymas
- Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymas
- Alytaus rajono savivaldybės tarybos sprendimai
Konkretūs sprendimai, susiję su turto nuoma Alytaus rajone, priimami vadovaujantis Alytaus rajono savivaldybės tarybos sprendimais. Pavyzdžiui, vienas iš tokių sprendimų yra 2013 m. balandžio 25 d. Nr.
Turto Nuomos Būdai
Turtas gali būti išnuomojamas dviem būdais:
- Viešo konkurso būdu: Turto valdytojo sprendimu, o kai turtas savivaldybės tarybos sprendimu neperduotas turto valdytojui - Alytaus rajono savivaldybės tarybos sprendimu.
- Ne konkurso būdu: Savivaldybės tarybos sprendimu, išskyrus tam tikrus atvejus.
Ne Konkurso Būdu Nuomojamo Turto Sąlygos
Ne konkurso būdu turtas gali būti išnuomojamas, jei:
- Pageidaujantis išsinuomoti turtą ketina investuoti į turto pagerinimą ne mažiau kaip 28962.00 Eur, savivaldybei už pagerinimus neatlyginant.
Turto Nuomos Konkurso Organizavimas ir Vykdymas
Turto nuomos viešus konkursus organizuoja ir vykdo turto valdytojo sprendimu, o kai turtas savivaldybės tarybos sprendimu neperduotas turto valdytojui - Alytaus rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta nuolatinė turto nuomos komisija (toliau - Komisija). Komisija sudaroma ne mažiau kaip iš 3 narių, įskaitant komisijos pirmininką.
Komisija atlieka šias funkcijas:
- Parengia turto nuomos viešo konkurso dokumentus.
- Skelbia informaciją apie turto nuomą savivaldybės tinklalapyje (www.arsa.lt).
- Turi teisę skelbti informaciją apie turto nuomą ir vietinės žiniasklaidos priemonėse.
Informacija apie Turto Nuomos Konkursą
Skelbime apie turto nuomos konkursą turi būti nurodyta:
- banko sąskaitos, į kurią turi būti sumokėtas pradinis įnašas, numerį, banko pavadinimą.
Konkurso Dalyviai
Dalyvauti turto nuomos konkurse turi teisę šio konkurso dalyviai arba jų įgalioti atstovai.
Konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, kurio paraiška ir pateikti dokumentai atitiko šiame apraše bei skelbime nurodytas sąlygas ir kuris pasiūlė didžiausią nuompinigių dydį.
Jeigu dalyvauti turto nuomos konkurse užsiregistravo tik vienas dalyvis, pasiūlęs ne mažesnį už nustatytąjį pradinį nuompinigių dydį, jis laikomas konkurso laimėtoju.
Turto nuomos konkurso rezultatai įforminami protokolu, kurį pasirašo komisijos pirmininkas ir komisijos nariai.
Pradinis turto nuomos konkurso laimėtojo įnašas įskaitomas į nuompinigius.
Neįvykus turto nuomos konkursui, pradinis nuompinigių dydis gali būti mažinamas iki 30 procentų. Neįvykus pakartotiniam turto nuomos konkursui, pradinis nuompinigių dydis gali būti mažinamas iki 50 procentų.
Turto valdytojo vadovas arba jo įgaliotas asmuo (kai turtas savivaldybės tarybos sprendimu neperduotas turto valdytojui - savivaldybės administracijos direktorius ar jo įgaliotas asmuo) ir turto nuomos konkurso laimėtojas arba jo atstovas ne vėliau kaip per 15 kalendorinių dienų nuo protokolo pasirašymo dienos pasirašo turto nuomos sutartį (pagal šio aprašo 1 priedą).
Jeigu turto nuomos konkurso laimėtojas arba jo atstovas neatvyko pasirašyti nuomos sutarties per 15 kalendorinių dienų nuo protokolo pasirašymo dienos, konkurso rezultatai komisijos sprendimu anuliuojami ir konkursas laikomas neįvykusiu.
Nuomos Sutarties Sudarymas Ne Konkurso Būdu
Alytaus rajono savivaldybės administracijos padalinys, kuriam pavesta nagrinėti klausimus, susijusius su turto nuoma, išnagrinėja gautą prašymą ir dokumentus ir nustatęs, kad turto nuoma ne konkurso būdu asmeniui, pateikusiam prašymą, atitinka šio aprašo ir savivaldybėms nuosavybės teise priklausančio turto valdymą, naudojimą ir disponavimą juo reglamentuojančių norminių aktų reikalavimus, parengia argumentuotą savivaldybės tarybos sprendimo projektą dėl turto nuomos ne konkurso būdu.
Jeigu subjektai, kuriems priskirta pagal kompetenciją priimti sprendimus dėl turto nuomos ne konkurso būdu, atsisako išnuomoti turtą, apie tai pareiškėjai informuojami raštu ne vėliau kaip per 5 darbo dienas, nurodant atsisakymo priežastis.
Subjektui, kuris pagal šį aprašą įgaliotas priimti sprendimą dėl turto nuomos ne konkurso būdu, priėmus sprendimą dėl turto nuomos, apie tai raštu informuojamas pareiškėjas, nurodant, iki kada pareiškėjo įgaliotas atstovas privalo atvykti pasirašyti nuomos sutarties. Nuomos sutartis turi būti pasirašyta ne vėliau kaip per 15 kalendorinių dienų nuo sprendimo dėl turto nuomos ne konkurso būdu priėmimo dienos.
Trumpalaikė Nuoma
Trumpalaikės nuomos atveju, pasirašius trumpalaikės nuomos sutartį, įskaičiuojama į nuompinigius visa nuompinigių suma už visą nuomos laikotarpį. Jeigu būsimasis nuomininkas neatvyksta pasirašyti turto nuomos sutarties iki nurodyto termino pabaigos, turtas šiam nuomininkui trumpalaikei nuomai neišnuomojamas.
Pasibaigus trumpalaikės nuomos sutartyje nurodytam nuomos terminui, sutartis pasibaigia. Sutartis gali būti atnaujinta tik tuo atveju, jei bendras trumpalaikės nuomos terminas pagal šią sutartį yra ne ilgesnis nei 720 valandų arba 30 kalendorinių dienų per kalendorinius metus, jeigu savivaldybė, jos institucijos ar nekilnojamojo turto valdytojas nenaudoja šio turto savo poreikiams ir nėra sprendimo išnuomoti turtą kitam asmeniui.
Savivaldybės turto, neperduoto turto valdytojams patikėjimo teise, trumpalaikės nuomos sutartys registruojamos ir saugomos nustatyta tvarka.
Nuomininkui draudžiama išpirkti nuomojamą materialųjį turtą.
Nuomos Sutarties Pasibaigimas
Pasibaigus turto nuomos sutarčiai be atskiro savivaldybės tarybos sprendimo, turtas grąžinamas nuomotojui, pasirašant turto grąžinamo aktą, kuriame nurodomas grąžinamo turto pavadinimas, identifikavimas, kiekis, jo faktinė būklė turto grąžinimo metu.
Pasibaigus šios sutarties terminui, su Nuomininku, tvarkingai vykdžiusiu sutartyje prisiimtas pareigas, ši sutartis gali būti atnaujinta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka, neviršijant bendros 99 metų turto nuomos trukmės, įskaitant visus turto nuomos pratęsimo ir atnaujinimo teisės aktų nustatyta tvarka laikotarpius.
Nuomos Mokesčiai ir Atsakomybė
Nuomininkas be nuompinigių kas mėnesį teisės aktų nustatyta tvarka moka visus mokesčius, nurodytus sutartyje.
Nuomininkas, sutartyje nustatytu laiku nesumokėjęs nuompinigių, moka 0,05 proc.
Sutarties Nutraukimas
Nuomotojas turi teisę reikalauti nutraukti terminuotą nuomos sutartį prieš terminą tik po to, kai nusiuntė Nuomininkui rašytinį įspėjimą apie būtinumą įvykdyti prievolę ar pašalinti pažeidimus per 30 dienų arba per kitą Nuomotojo nustatytą protingą terminą, tačiau Nuomininkas, gavęs tokį įspėjimą, nustatytu terminu prievolės neįvykdė ar pažeidimų nepašalino.
Teismų Praktika
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo jurisprudencijoje yra atkreiptas dėmesys į tai, kad bendriausia prasme konsultacijų su darbuotojais tvarkos pažeidimas (nesilaikymas) būtų pagrindas pripažinti darbuotojo atleidimą iš darbo neteisėtu, jeigu būtų nustatyta, jog konsultacijų su darbuotojų atstovais nesurengimas ar surengimo tvarkos pažeidimas galėjo turėti esminę įtaką konkretaus darbuotojo atleidimo atveju.
LVAT formuojamoje praktikoje VTĮ 43 straipsnio 1 dalies nuostatos aiškinamos visų pirma kaip įtvirtinančios valstybės tarnautojo teisę dalyvauti jo užimamos pareigybės panaikinimo procedūroje ta prasme, kad turi teisę pretenduoti į kitas to paties lygio ir kategorijos pareigas bei (jo sutikimu) užimti žemesnės kategorijos pareigas.
LVAT yra nurodęs, jog DK 135 straipsnio 2 dalies nuostata suponuoja atsakovui pareigą visų pirma vertinti atleidžiamo tarnautojo kvalifikaciją. Atsakovas, priimdamas sprendimą atleisti tarnautoją, turi diskrecijos teisę pasirinkti, su kuriais tarnautojais toliau tęsti tarnybos santykius, tačiau tokia diskrecija turi būti pagrindžiama objektyviais faktais bei bendraisiais teisės principais - įstatymo viršenybės, objektyvumo, proporcingumo, nepiktnaudžiavimo valdžia, efektyvumo, numatytais VAĮ 3 straipsnyje.
Valstybės tarnybos įstatymo 44 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad valstybės tarnautojas, dėl laikinojo nedarbingumo nedirbantis ilgiau kaip 120 kalendorinių dienų iš eilės arba ilgiau kaip 140 dienų per paskutinius 12 mėnesių, jį į pareigas priėmusio asmens sprendimu gali būti atleistas iš pareigų. Kadangi nurodyta teisės norma yra dispozityvi, viršijus įstatyme nustatytą nedarbingumo laiką, darbuotojas nėra atleidžiamas automatiškai, t. y. darbdaviui priklauso diskrecijos teisė pasirinkti tokį darbuotoją atleisti ar ne.
Aptariamoje byloje teisėjų kolegija pritarė išvadoms, kad nepagarbiai, nemandagiai, ir netolerantiškai elgdamasis su pavaldiniais, jiems nepageidaujamu užgauliu elgesiu įžeidinėjo jų orumą, taip sukurdamas bauginančią, priešišką, žeminančią bei įžeidžiančią aplinką ir pavaldinių akivaizdoje dažnai vartodamas necenzūrinius žodžiu bei rodydamas nepadorius gestus ir seksualiai priekabiaudamas, pareiškėjas šiurkščiai nesilaikė Lietuvos Respublikos moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo 2 straipsnio 6 dalies bei pažeidė Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 ir 8 p., 15 straipsnio 1 dalies 1, 3 bei 5 p. ir Etikos taisyklių 2.1, 9.2 bei 9.4 p. nuostatas ir padarė šiurkštų tarnybinį nusižengimą, kaip jis apibrėžiamas VTĮ 29 straipsnio 5 ir 6 dalyse. Pareiškėjo padaryti teisės aktų reikalavimų pažeidimai pagrįstai buvo įvertinti kaip šiurkštus tarnybinis nusižengimas. Ginčijamas įsakymas yra teisėtas ir pagrįstas, o juo numatyta skirti tarnybinė nuobauda - atleidimas iš pareigų - yra proporcinga pareiškėjo padarytiems šiurkštiems tarnybiniams pažeidimams.
Atleidžiant valstybės tarnautoją pagal Valstybės tarnybos įstatymo 44 straipsnio 1 dalies 1 punktą, jam taip pat taikomos VTĮ 44 straipsnio 5 dalies nuostatos.
Kur Kreiptis Dėl Ginčų?
Jei manote, kad jūsų teisės buvo pažeistos nuomos konkurso metu, galite kreiptis į:
- Apygardos administracinį teismą (Respublikos g. 60-1945; 2006, Nr.)
- Respublikos Seimo kontrolieriams (Gedimino pr.)
Svarbu atkreipti dėmesį, kad kiekvienas atvejis yra individualus, todėl rekomenduojama kreiptis į teisininkus konsultacijai.
tags: #nuomos #konkurso #aspkundimas