Šiame straipsnyje apžvelgiamos vidaus tarnybos sistemos pareigūnų tarnybinės sąlygos Lietuvoje, įskaitant aprūpinimą būstu, kompensacijas ir kitus svarbius aspektus. Aptariami teisės aktai, reglamentuojantys šias sąlygas, prašymų teikimo tvarka ir pareigūnų teisės.
Aprūpinimas Būstu ir Butpinigiai
Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto 64 straipsnis numato vidaus tarnybos pareigūnams garantiją būti aprūpintais gyvenamosiomis patalpomis jų tarnybos vietovėje. Pagal Statuto 65 straipsnį, pareigūnas gali būti aprūpinamas tarnybiniu butu, jei jis pats ar jo šeimos nariai neturi nuosavybės teise priklausančios tinkamos gyventi gyvenamosios patalpos pareigūno tarnybos vietovėje.
Konkrečiai, 65 straipsnio 1 dalyje nurodoma: Pareigūnas, kuris pats ar kurio sutuoktinis, sugyventinis (partneris), nepilnamečiai vaikai (įvaikiai) ar kiti kartu su pareigūnu gyvenantys jo šeimos nariai, nurodyti Statuto 33 straipsnio 7 dalyje, pareigūno tarnybos vietovėje neturi nuosavybės teise priklausančios tinkamos gyventi vienam asmeniui ar šeimai ir atitinkančios statybos bei specialiųjų normų (higienos, gaisrinės saugos ir kitų) reikalavimus gyvenamosios patalpos, Vyriausybės nustatyta tvarka iš ministerijos ar centrinės statutinės įstaigos atitinkamoje vietovėje turimo tarnybinių butų fondo gali būti aprūpinamas pagal tos gyvenamosios vietovės sąlygas įrengtu, tinkamu gyventi vienam asmeniui ar šeimai ir atitinkančiu statybos bei specialiųjų normų (higienos, gaisrinės saugos ir kitų) reikalavimus suremontuotu tarnybiniu butu (vienas gyvenantis pareigūnas arba pareigūnas, kurio šeimos nariai, nurodyti Statuto 33 straipsnio 7 dalyje, negali persikelti į pareigūno tarnybos vietovę, - atskira tarnybine gyvenamąja patalpa).
Pareigūnas gali naudotis tarnybiniu butu (tarnybine gyvenamąja patalpa), kol turi pareigūno statusą arba kol pereina tarnauti į kito ministro valdymo srities statutinę įstaigą. Atleistas iš vidaus tarnybos pareigūnas, taip pat pareigūnas, kuris perėjo tarnauti į kito ministro valdymo srities statutinę įstaigą, privalo išsikelti iš tarnybinio buto (tarnybinės gyvenamosios patalpos) ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo atleidimo iš vidaus tarnybos arba nuo perėjimo tarnauti į kito ministro valdymo srities statutinę įstaigą dienos. Vyriausybės nustatytais atvejais, sąlygomis ir tvarka šį terminą ministras gali pratęsti.
Tačiau, jeigu neįmanoma pareigūną aprūpinti tarnybiniu butu, turi būti mokami butpinigiai. Tarnybiniu butu (tarnybine gyvenamąja patalpa) šio straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka neaprūpintam pareigūnui gali būti mokami butpinigiai gyvenamosios patalpos tarnybos vietovėje nuomos išlaidoms ar jų daliai kompensuoti iš ministerijai ar centrinei statutinei įstaigai skirtų lėšų. Maksimalius butpinigių dydžius, priklausančius nuo tarnybos vietovės, taip pat nuo kartu su pareigūnu gyvenančių šeimos narių skaičiaus, atsižvelgdama į gyvenamųjų patalpų nuomos rinkos kainas, tvirtina Vyriausybė arba jos įgaliota institucija.
Svarbu pažymėti, jog vidaus tarnybos pareigūno garantija būti aprūpintam tarnybiniu butu arba, nesant tokiai galimybei, gauti nustatyto dydžio butpinigius, yra savarankiška Vidaus tarnybos statuto 64 straipsnyje įtvirtinta garantija, kaip ir savarankiška garantija gauti važiavimo į tarnybos vietą išlaidų kompensaciją, numatyta Vidaus tarnybos statuto 69 straipsnio 4 dalyje. Arba butpinigiai, arba važiavimo išlaidų kompensavimas yra skiriamas tik pareigūnams, kurie dėl tarnybinio būtinumo arba rotacijos tvarka perkelti į kitas pareigūno pareigas kitoje tarnybos vietovėje.
Prašymų Teikimo Tvarka
Pareigūnai prašymus dėl tarnybinio buto suteikimo pateikia vidaus reikalų statutinės įstaigos, kurioje pareigūnas eina pareigas, vadovui. Pareigūnai prašymus dėl butpinigių skyrimo ar važiavimo išlaidų kompensavimo pateikia vidaus reikalų statutinės įstaigos, kurioje eina pareigas, vadovui.
Pareigūnas, teikdamas prašymą dėl butpinigių skyrimo, prie jo turi pridėti vidaus reikalų įstaigos vadovo sprendimą neskirti pareigūnui tarnybinio buto. Vidaus reikalų įstaigos vadovas per 3 darbo dienas nuo prašymo dėl tarnybinio buto suteikimo ir Aprašo 4 punkte nurodytų dokumentų gavimo priima sprendimą dėl tarnybinio buto suteikimo.
Pareigūnas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo tos dienos, kai pasikeitė buto ar gyvenamosios patalpos nuomos mokesčio dydis, buvo sudaryta nauja buto ar gyvenamosios patalpos nuomos sutartis, pasikeitė pareigūno šeiminė padėtis, pareigūnui suteiktas kitas laipsnis ir dėl to pasikeitė laipsnio grandis, įstaigos vadovui pateikia prašymą dėl butpinigių dydžio pakeitimo.
Kartu su šiuo prašymu pareigūnas turi pateikti transporto priemonės teisėtą valdymą patvirtinančius dokumentus (nuomos ar panaudos sutartis, santuokos liudijimas, įgaliojimas, transporto priemonės naudotojo pažymėjimas ir panašiai), jeigu pareigūnas transporto priemonę valdo, ja naudojasi ne nuosavybės teise. Šie dokumentai, įstaigoje padarius jų kopijas, grąžinami juos pateikusiam pareigūnui. Jeigu kartu su tvarkos aprašo 17 punkte nurodytu prašymu pateikiami transporto priemonės registracijos liudijimas ir vairuotojo pažymėjimas, įstaigoje padaromos šių dokumentų kopijos ir jie grąžinami juos pateikusiam pareigūnui. Pasibaigus šių dokumentų galiojimo laikotarpiui, pareigūnas nedelsdamas turi pateikti įstaigos finansų funkcijas vykdančiam padaliniui ar įstaigos vadovo įgaliotam asmeniui naujus ar pratęstus dokumentus.
Transporto Išlaidų Kompensavimas
Pareigūnui, kuris pagal tarnybos pobūdį važinėja keleiviniu ar asmeniniu transportu tarnybiniais tikslais, kompensuojamos važiavimo išlaidos, išskyrus važiavimo lengvaisiais automobiliais taksi išlaidas. Pareigūnų važiavimo į tarnybos vietą ir iš jos asmeniniu transportu išlaidos kompensuojamos atsižvelgiant į pareigūno prašyme dėl važiavimo išlaidų kompensavimo nurodytą atstumą ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintą vieno kilometro kompensuojamų išlaidų dydį, bet ne daugiau kaip už 160 kilometrų pareigūno per vieną parą nuvažiuojamą atstumą.
Vidaus tarnybos sistemos pareigūnų, kurie dėl tarnybinio būtinumo arba rotacijos tvarka perkelti į kitas pareigūno pareigas kitoje gyvenamojoje vietovėje, važiavimo į tarnybos vietą ir iš jos asmeniniu transportu vieno kilometro kompensuojamų išlaidų dydis - 0,08 euro.
Jeigu priimtas sprendimas kompensuoti pareigūno važiavimo išlaidas, pareigūnas įstaigos finansų funkcijas vykdančiam padaliniui ar įgaliotam asmeniui pateikia vidaus reikalų ministro nustatytos formos važiavimo išlaidų ataskaitą šiais terminais: už I-III ketvirčius - iki kito ketvirčio pirmo mėnesio 5 dienos, už spalio-lapkričio mėnesius - iki gruodžio 2 dienos, už gruodžio mėnesį - iki kitų metų sausio 5 dienos. Jeigu kompensuojamos važiavimo keleiviniu transportu, išskyrus taksi, bilietų įsigijimo išlaidos, prie ataskaitos pridedami važiavimo išlaidas patvirtinantys dokumentai (bilietai, bilietų įsigijimo kasos čekiai ir panašiai).
Įstaigos finansų funkcijas vykdantis padalinys ar įgaliotas asmuo, patikrinęs pareigūno ataskaitoje pateiktų duomenų teisingumą, parengia įstaigos vadovo įsakymo projektą dėl važiavimo išlaidų kompensavimo ir teikia jį įstaigos vadovui. Tvarkos aprašo 24 punkte nustatytu laiku be pateisinamos priežasties nepateikus važiavimo išlaidas patvirtinančių dokumentų, važiavimo išlaidos už atsiskaitomąjį laikotarpį nekompensuojamos.
Darbo Laikas ir Poilsis
Pareigūnui negalima pavesti dirbti daugiau kaip 8 valandas viršvalandžių per vieną dieną. Pamainos trukmė kartu su viršvalandžiais negali būti ilgesnė kaip 24 valandos. Į pamainos trukmę įskaičiuojamas laikas, skirtas pareigūnams instruktuoti, apsiginkluoti ir atsiskaityti už tarnybos rezultatus. Vidaus reikalų įstaigos vadovas gali šio Statuto 38 straipsnyje nurodytais atvejais pavesti dirbti iki 8 valandų viršvalandžių per savaitę. Maksimalus darbo laikas per savaitę, įskaitant viršvalandžius, negali viršyti 48 valandų.
Nustatytas funkcijas nepertraukiamai vykdančiose vidaus reikalų įstaigose tam tikras pareigas einantiems pareigūnams, dirbantiems pamainomis, vidaus reikalų centrinės įstaigos vadovo sprendimu gali būti nustatyta ne ilgesnė kaip 24 valandų pamainos trukmė, viršijanti šio straipsnio 1 dalyje nustatytą 40 valandų per savaitę (7 dienų laikotarpį) darbo laiko normą, bet ne ilgesnė kaip 48 valandų per savaitę (7 dienų laikotarpį) darbo laiko norma. Šių pareigūnų darbas, kiekvieną savaitę (7 dienų laikotarpį) neviršijantis 48 valandų darbo laiko normos, nelaikomas viršvalandiniu. Šioje dalyje nurodytų pareigūnų pareigybių sąrašą bei šių pareigūnų darbo ir poilsio laiko apskaitos ypatumus nustato Vyriausybė.
Nustatytas funkcijas nepertraukiamai atliekantiems tam tikras pareigas einantiems pareigūnams, dirbantiems ne ilgesnėmis kaip 24 valandų trukmės pamainomis, gali būti taikoma suminė darbo laiko apskaita. Tokių pareigūnų vidutinis darbo laikas per 7 dienų laikotarpį, įskaitant viršvalandžius, neturi viršyti 48 valandų, o nepertraukiamo poilsio tarp darbo dienų laikas privalo būti ne trumpesnis kaip 24 valandos. Suminės darbo laiko apskaitos laikotarpio trukmė negali būti ilgesnė negu 4 mėnesiai.
Kitos Garantijos ir Kompensacijos
Pareigūnai draudžiami visomis Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatyme nurodytomis socialinio draudimo rūšimis. Pareigūnui, kurio materialinė padėtis sunki dėl jo paties ar jo šeimos narių ligos, šeimos narių mirties, stichinės nelaimės ar turto netekimo, jeigu yra pareigūno raštiškas prašymas ir pateikti atitinkami tai patvirtinantys dokumentai, gali būti suteikiama iki 5 minimaliųjų mėnesinių algų dydžio pašalpa.
Pareigūno, mirusio dėl priežasčių, nesusijusių su tarnyba, šeimos nariams išmokama 2 minimalių mėnesinių algų dydžio pašalpa, o kai miršta pareigūno šeimos narys jam išmokama 1 minimalios mėnesinės algos dydžio pašalpa.
Pareigūnai, kurie yra profesinių sąjungų atstovai, turi teisę dalyvauti sprendžiant pareigūnų profesinius, ekonominius bei socialinius klausimus, taip pat profesinių sąjungų organizacinėje veikloje. Tam skiriama iki 120 valandų tarnybos (darbo) laiko per metus ir už šį laiką mokamas darbo užmokestis. Pareigūnams, kurie yra profesinių sąjungų atstovai, šakos kolektyvinėje sutartyje gali būti nustatytas kitas tarnybos (darbo) valandų skaičius per metus profesinių sąjungų veiklai vykdyti.
Nuo 2017 sausio 1 d. generolams ir generaliniams komisarams mokama 1,5 bazinio dydžio priemoka. Taip pat, priemokos mokamos už papildomų užduočių atlikimą, kai atliekamos pareigybės aprašyme nenustatytos funkcijos, ir statutiniams valstybės tarnautojams už darbą, jei jis tiesiogiai susijęs su tarnybinių gyvūnų priežiūra ir parengimu tarnybinėms pareigoms atlikti. Priemokos dydį nustato pareigūną į pareigas paskyręs asmuo. Šio straipsnio 1 dalies 1 punkte (t.y. už darbą, kai raštu pavedama laikinai vykdyti ir kito pareigūno funkcijas) nurodytos priemokos dydis negali viršyti 30 procentų pareiginės algos, o 1 dalies 2 ir 3 punktuose.
Individualūs tarnybiniai ginčai, išskyrus ginčai dėl pareigūno atleidimo iš vidaus tarnybos, gali būti sprendžiami ne teismo tvarka vidaus reikalų įstaigoje sudarytoje tarnybinių ginčų komisijoje. Individualiems tarnybiniams ginčams spręsti vidaus reikalų įstaigoje ne ilgesniam kaip dviejų metų laikotarpiui sudaroma tarnybinių ginčų komisija. Tarnybinių ginčų komisija sudaroma iš vienodo skaičiaus vidaus reikalų įstaigos ir profesinės sąjungos atstovų.
Išsilavinimo Reikalavimai
Statuto priede nurodytų 13-15 pareigybių grupių pareigybėms ir vyriausiojo kovotojo pareigybei būtinas ne žemesnis kaip vidurinis išsilavinimas ir įgyta profesinė kvalifikacija, 10-12 pareigybių grupių pareigybėms (išskyrus vyriausiojo kovotojo pareigybę) - ne žemesnis kaip aukštasis koleginis išsilavinimas, iki 2009 metų įgytas aukštesnysis išsilavinimas arba iki 1995 metų įgytas specialusis vidurinis išsilavinimas, 1-9 pareigybių grupių pareigybėms - aukštasis universitetinis arba jam prilygintas išsilavinimas. Vidaus reikalų centrinių įstaigų vadovai tvirtina pareigūnų pareigybių, kurioms eiti būtinas aukštasis teisinis išsilavinimas, sąrašus.
Perkėlimas į Kitas Pareigas
Esant tarnybiniam būtinumui, pareigūnas gali būti laikinai perkeltas į kitas lygiavertes ar aukštesnes pareigas toje pačioje ar kitoje įstaigoje toje pačioje ar kitoje gyvenamojoje vietovėje tik turint jo raštišką sutikimą. Kai yra tarnybinis būtinumas, pareigūnas be jo sutikimo gali būti perkeltas į kitas aukštesnes, lygiavertes arba žemesnes pareigūno pareigas į tos pačios apskrities teritorijoje esančią vidaus reikalų įstaigą (padalinį) ne ilgesniam nei 3 mėnesių laikotarpiui.
Tarnybinės Veiklos Vertinimas
Pareigūno tarnybinės veiklos vertinimo tikslas - kasmet visapusiškai ir objektyviai įvertinti jo profesinius įgūdžius, gebėjimus atlikti pareigybės aprašyme nustatytas funkcijas ir tarnybinės veiklos rezultatus. Pareigūno tarnybinė veikla gali būti įvertinta labai gerai, gerai, patenkinamai, nepatenkinamai.
Spaudos konferencija apie policijos pareigūnų finansavimo problemas
Teisė Nutraukti Tarnybą
Pareigūnas turi teisę nutraukti vidaus tarnybą paties prašymu pateikęs prašymą pareigūną į pareigas skyrusiam vadovui, ne vėliau kaip prieš 14 kalendorinių dienų. Pareigūnas, dėl kurio galimo tarnybinio nusižengimo atliekamas tarnybinis patikrinimas, turi teisę nutraukti vidaus tarnybą, pateikęs prašymą pareigūną į pareigas skyrusiam vadovui, ne vėliau kaip prieš 30 kalendorinių dienų, neįskaitant laiko, per kurį pareigūnas nebuvo darbe dėl ligos arba atostogavo.
Atsiskaitymas Atleidžiant iš Tarnybos
Su atleidžiamu iš vidaus tarnybos pareigūnu turi būti visiškai atsiskaityta jo atleidimo dieną, išskyrus atvejus, kai pareigūnas nevykdo nustatytų įsipareigojimų. Išeitinė kompensacija pradedama mokėti praėjus mėnesiui nuo pareigūno atleidimo dienos ir mokama kas mėnesį lygiomis dalimis.
tags: #patalpos #pareigunos #tarnybines