Sodininkų bendrijų kelių nuosavybės teisės klausimai Lietuvoje

Šiame straipsnyje aptariami svarbūs aspektai, susiję su sodininkų bendrijų kelių nuosavybės teisėmis Lietuvoje, įskaitant teisės aktus, teismų praktiką ir mokesčių klausimus.

Teisinis reglamentavimas ir bendrieji reikalavimai

Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymas nustato sodininkų bendrijų reorganizavimą, valdymą ir veiklą, pertvarkymą ir pabaigą, sodininkų bendrojo naudojimo turto valdymą, sodininkų bendrijos nario teises ir pareigas, mėgėjų sodo teritorijos ir mėgėjų sodų sklypų tvarkymo bei naudojimo reikalavimus.

Pagal įstatymą, mėgėjų sodo teritoriją sudaro sodininkų ir kitų asmenų, įsigijusių mėgėjų sodo teritorijoje sodo sklypą, naudojama nuosavybės ar kitomis teisėmis valdomų sklypų ir bendrojo naudojimo žemė, kuri teisės aktais buvo skirta mėgėjų sodininkystei plėtoti (kolektyviniams sodams steigti) arba priskirta pagal vėliau patikslintą žemės valdos projektą ar teritorijų planavimo dokumentą.

Mėgėjų sodo teritorijoje esanti bendrojo naudojimo žemė žemės nuomos mokesčiu ir žemės mokesčiu neapmokestinama. Bendrojo naudojimo žemę bendrijos gali nuomoti ar išsipirkti iš valstybės. Bendrijos bendrojo naudojimo žemėje esanti vandens tiekimo ir (arba) nuotekų tvarkymo infrastruktūra bendrijų iniciatyva įstatymų ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka iš bendrijų išperkama arba perduodama savivaldybėms ir (ar) savivaldybių kontroliuojamoms įmonėms.

Bendrijos bendrojo naudojimo žemėje esantys žemės sklypai su juose esančiais keliais (gatvėmis) ir (ar) kelių juostomis bendrijų iniciatyva (bendrijos susirinkimo sprendimu) Vyriausybės patvirtintose Valstybinės žemės sklypų perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti jais patikėjimo teise savivaldybėms taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis perduodami savivaldybėms. Kelių (gatvių) kadastriniai matavimai ir įregistravimas Nekilnojamojo turto registre finansuojamas Vyriausybės nustatyta tvarka.

Kelius (gatves) savivaldybės perima pagal ketinimo protokole nustatytas sąlygas, laiką ir laikydamosi šios prioritetų eilės:

1. keliai (gatvės), kuriais (kuriomis) naudojasi ir ne mėgėjų sodo teritorijoje esančių žemės sklypų savininkai ir naudotojai (kai keliai (gatvės) atlieka tranzitinę funkciją);
2. keliai (gatvės), kuriais (kuriomis) naudojasi daugiau negu vienos bendrijos teritorijoje esančių žemės sklypų savininkai;
3. keliai (gatvės), skirti aptarnauti bendrijas, kuriose ne mažiau kaip 20 procentų žemės sklypų savininkų yra gyvenamąją vietą šioje bendrijos teritorijoje deklaravę asmenys;
4. keliai (gatvės), nepaminėti (nepaminėtos) šios dalies 1, 2 ir 3 punktuose.

Mėgėjų sodo teritorija ir keliai (gatvės) turi būti tvarkomi taip, kad prireikus į mėgėjų sodo teritoriją atlikti pareigų specialiosiomis transporto priemonėmis galėtų patekti priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo, policijos, greitosios medicinos pagalbos ir kitų specialiųjų tarnybų darbuotojai. Mėgėjų sodo teritorijos bendrojo naudojimo žemėje inicijuojant naujų žemės sklypų, kurie bus naudojami keliams, formavimą, vidaus kelių (gatvių) minimalus plotis negali būti mažesnis kaip 4,5 m ir gali sutapti su važiuojamosios dalies pločiu.

Mokesčiai ir įmokos

Sodininkų bendrijos narių susirinkimas nustato bendrijos mokesčius ir jų dydžius. Mokesčiai mokami pinigais. Laiku nesumokėjus nustatytų mokesčių, nuo kiekvienos paskesnės dienos skaičiuojami 0,04 procentų dydžio delspinigiai.

Asmenys, kurie mėgėjų sodo teritorijoje įsigyja žemės sklypą ir nepageidauja tapti bendrijos nariais, išstoję iš bendrijos arba iš jos pašalinti, taip pat juridiniai asmenys, kurie bendrijos teritorijoje įsigyja žemės sklypą, turi vienodas pareigas, susijusias su bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomų bendrojo naudojimo objektų naudojimu ir priežiūra, kaip ir bendrijos nariai.

Svarbu! Ne bendrijos nariai turi pareigą atsiskaityti už jiems teikiamas paslaugas ir proporcingai prisidėti prie sodininkų bendrijos išlaidų, skirtų Bendrijos darbuotojų darbo užmokesčiui.

Pavyzdys: Administravimo išlaidos, į kurias įeina bendrijos valdymo išlaidos, t. y. atlyginimas bendrijos pirmininkui ir buhalteriui turėtų būti paskirstytos visiems sodininkams, o ne tik bendrijos nariams.

Teismų praktika svarbiais sodininkų bendrijų klausimais

Teismų praktika nagrinėja įvairius ginčus, susijusius su sodininkų bendrijų veikla ir kelių nuosavybės teisėmis.

Dėl teisės normų, reglamentuojančių sodininkų bendrijų teisę ne aukciono tvarka (lengvatinėmis sąlygomis) pirkti bendrojo naudojimo valstybinės žemės sklypus

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas konstatavo, kad valstybinės žemės sklypo socialinė paskirtis yra ta, kad žemė būtų naudojama pagal nustatytą pagrindinę tikslinę jos naudojimo paskirtį ir teiktų visuomeninę naudą. Teisės aktai labai aiškiai apibrėžia, kad būtent sodininkų bendrijoms, o ne atskiriems asmenims yra suteikiama teisė lengvatine tvarka įsigyti sodininkų bendrijos teritorijoje esančius bendrojo naudojimo valstybinės žemės sklypus, naudojamus bendrojo naudojimo statiniams statyti ar rekreacijai. Šios nuostatos yra imperatyvios.

Dėl ne bendrijos narių mokamų mokesčių Bendrijai

Apeliacinės instancijos teismas konstatavo, kad tiek sodininkai, esantys Bendrijos nariais, tiek sodininkai, nesantys Bendrijos nariais turi vienodos apimties pareigas, susijusias su bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomų bendrojo naudojimo objektų naudojimu ir priežiūra, kadangi įsteigus Bendriją, bendrojo naudojimo objektų naudojimą ir priežiūrą užtikrina Bendrija. Teismas sprendžia, jog aptariama nuostata numato pareigą ne bendrijos nariui apmokėti ir Bendrijos mokamą atlyginimą samdomiems darbuotojams.

Dėl statybų mokesčio

Teismas yra pasisakęs, kad civilinės atsakomybės taikymui (civilinė deliktinė atsakomybė žemės sklypo savininkams, jeigu bus padarytas kelio sugadinimas ar kitokia žala) būtina nustatyti visas civilinės atsakomybės sąlygas - neteisėtus veiksmus, padarytą žalą, priežastinį neteisėtų veiksmų ir žalos ryšį, taip pat kaltę. Jei žala padaryta bendrijos keliams nėra konstatuota, o mokestinė našta perkeliama tik daliai bendrijos narių, bet ne visiems bendrijos nariams, yra konstatuojama kaip prieštaravimai imperatyviosioms teisės normoms.

Dėl mokesčių skaičiavimo (nariams ir ne nariams)

Teismas pažymi, kad bendrijos nario teises ir pareigas nustato šis ir kiti įstatymai, taip pat bendrijos įstatai ir bendrijos vidaus tvarkos taisyklės; asmenys, kurie mėgėjų sodo teritorijoje įsigyja žemės sklypą ir nepageidauja tapti bendrijos nariais, išstoję iš bendrijos arba iš jos pašalinti, taip pat juridiniai asmenys, kurie įsigyja žemės sklypą, turi vienodas pareigas, susijusias su bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomų bendrojo naudojimo objektų naudojimu ir priežiūra, kaip ir bendrijos nariai.

Praktiniai klausimai ir patarimai

Dažnai kyla klausimų dėl mokesčių už kelių priežiūrą, ypač kai asmuo nėra sodininkų bendrijos narys ir nesinaudoja visomis bendrijos paslaugomis. Teismų praktika rodo, kad asmuo privalo prisidėti prie bendro turto išlaikymo ir priežiūros išlaidų proporcingai savo daliai, nepriklausomai nuo to, ar jis yra bendrijos narys, ar ne.

Jei jums nepateikia dokumentų, pagrindžiančių mokesčių dydį ir paskirtį, turite teisę nemokėti ir laukti, kol bendrija paduos į teismą. Teisme galėsite išsireikalauti visų sąskaitų faktūrų ir ginčyti mokesčių pagrįstumą.

Individualių gyvenamųjų namų bendrijose, kur sodų statusas pasikeitęs į gyvenamųjų namų teritorijas, kyla klausimas dėl sodų bendrijų reikalingumo. Kai kurie mano, kad panaikinus sodų bendrijų statusą, savininkų turtas taptų vertingesnis, visi mokesčiai būtų mokami valstybei, o keliai ir kaimynai būtų tvarkingesni ir taikesni.

Svarbu! Bendrijos vidaus tvarkos taisykles tvirtina bendrijos narių susirinkimas. Bendrijos veiklai vadovauja įstatuose nurodytas valdymo organas (Bendrijos valdyba), kuris priima sprendimus įstatuose nurodytos kompetencijos ribose visais klausimais, susijusiais su kasdienine organizacine Bendrijos ūkine ir socialine veikla.

Bendrijos vidaus tvarkos taisyklės

• Mechanines transporto priemones Bendrijos teritorijoje turi būti parkuojamos tiktai sodo sklype arba tam įrengtose aikštelėse.
• Draudžiama važinėti Bendrijos keliais ir gatvėmis sunkiasvorėmis transporto priemonėmis (leidžiamas svoris nurodomas spec. ženklais).
• Be Bendrijos valdymo organo rašytinio sutikimo ar sprendimo draudžiama uždaryti sodo kelius ir pravažiavimus.
• Asmuo norintis perkasti Bendrijos kelią ar gatvę, atlikti kitus darbus šalia kelio, kurie gali turėti įtakos kelio būklei, darbus turi suderinti su Bendrijos valdymo organu.
• Bendrijos sodo teritorijoje nustatomas ramybės laikas nuo 23 val. iki 7 val. ryto.

Statybos reikalavimai

• Nauji pastatai gali būti statomi ne mažesniame kaip 0,04 ha sodo sklype.
• Pastatai turi būti statomi ne mažesniu kaip 3 m atstumu nuo sklypo ribos.
• Tvoros tarp sklypų turi atitikti statybos techninių reglamentų nustatytus reikalavimus.
• Medžius ar krūmus mėgėjų sodo teritorijoje sodininkai tvarko ir prižiūri savo nuožiūra.

Atliekų tvarkymas ir aplinkosauga

Neorganinės kilmės atliekos (plastmasė, stiklas, statybinės atliekos, baldai, padangos, metalas bei metalo konstrukcijos ir kt.) turi būti surenkamos ir dedamos į atitinkamus atliekų konteinerius arba išvežamos į įrengtas aikšteles.

Fekalijų išgriebimo rezervuarai turi būti sandarūs, kad neterštų paviršinio vandens, kūdrų, esančių vandens telkinių ir kaimyninių geriamo vandens šulinių.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vietos savivaldos ir atliekų tvarkymo įstatymais už komunalinių atliekų tvarkymo sistemos organizavimą, įskaitant įmokas už komunalinių atliekų tvarkymą, formos nustatymą, jos dydžio apskaičiavimą, atsakinga vietos savivaldos institucija.

Ši informacija padės jums geriau suprasti sodininkų bendrijų kelių nuosavybės teises ir su jomis susijusius klausimus Lietuvoje.

tags: #sodininku #bendrijos #keliai #nuosavybes #teise #priklauso