Statyba nesuformuotame sklype gali atrodyti kaip sudėtingas procesas, tačiau tinkamai susipažinus su teisės aktais ir procedūromis, galima sėkmingai įgyvendinti savo statybos planus. Šiame straipsnyje aptarsime pagrindinius aspektus, susijusius su statybos įteisinimu nesuformuotame sklype.
Valstybinės žemės nuoma ir statybos galimybės
Valstybinės žemės nuomos sutartyje galimybė statyti naujus ir (ar) rekonstruoti esamus statinius ar įrenginius įrašoma nuomininko prašymu sudarant valstybinės žemės nuomos sutartį arba susitarimą dėl valstybinės žemės nuomos sutarties pakeitimo, jei žemė išnuomota pagal įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 punktą.
Nuomininko galimybė statyti naujus ir (ar) rekonstruoti esamus statinius ar įrenginius valstybinės žemės nuomos sutartyje numatoma tik tuo atveju, jeigu valstybinės žemės sklypas išnuomotas ilgesniam negu 3 metų laikotarpiui ir jeigu tokia statyba ir (ar) rekonstravimas galimi pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentų sprendinius ir atitinka nuomos sutartyje nurodytą valstybinės žemės sklypo pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir būdą.
Valstybinės žemės sklype ar jo dalyje, išnuomotame (-oje) esamiems statiniams ar įrenginiams eksploatuoti, naujų statinių ar įrenginių statyba ir (ar) esamų rekonstravimas galimi tik tuo atveju, jeigu nauji statiniai ar įrenginiai statomi ir (ar) esami rekonstruojami neviršijant valstybinės žemės sklypo ar jo dalies dydžio, teisės aktų nustatyta tvarka nustatyto esamiems statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal jų paskirtį.
Atlyginimas už galimybę statyti valstybinėje žemėje
Valstybinės žemės nuomininkas, pageidaujantis įgyvendinti valstybinės žemės nuomos sutartyje numatytą galimybę statyti naujus ir (ar) rekonstruoti esamus statinius, iki pranešimo apie statybos pradžią, jeigu reikalavimas pranešti apie statybos pradžią nenustatytas, - iki naujų statinių statybos ir (ar) esamų statinių rekonstravimo pradžios Vyriausybės nustatyta tvarka turi sumokėti 50 procentų atlyginimo už galimybę statyti valstybinėje žemėje į valstybės biudžetą, 50 procentų atlyginimo už galimybę statyti valstybinėje žemėje - į savivaldybės, kurios teritorijoje yra žemės sklypas, biudžetą.
Jeigu statant naujus ir (ar) rekonstruojant esamus statinius didėja statiniais užstatytas žemės plotas ir statinio (-ių) bendras plotas, atlyginimą už galimybę statyti valstybinėje žemėje, apskaičiuojamą pagal šio straipsnio 3 dalies 1-6 punktuose nustatytą tvarką, sudaro atlyginimų už statiniais užstatyto žemės ploto padidėjimą ir statinio (-ių) bendro ploto padidėjimą suma.
Atlyginimas už galimybę statyti valstybinėje žemėje mokamas kiekvienu naujų statinių statybos ir (ar) esamų statinių rekonstravimo, keičiant jų paskirtį, atveju, išskyrus šiame įstatyme nustatytus atvejus, kai šis atlyginimas nemokamas.
Sumokėjęs atlyginimą už galimybę statyti valstybinėje žemėje, valstybinės žemės sklypo nuomininkas įgyja galimybę įgyvendinti statytojo teisę sumokėto atlyginimo dydį atitinkančia apimtimi, nustatyta šio straipsnio 3 dalyje.
Jeigu valstybinės žemės nuomininkas perleidžia statinius ir (ar) įrenginius, kurie yra valstybinės žemės sklype arba jo dalyje, kai ji nustatyta, ir yra sumokėjęs atlyginimą už galimybę statyti statinius, naujajam valstybinės žemės nuomininkui ir statinių ir (ar) įrenginių savininkui pereina ir galimybė statyti valstybinėje žemėje ar jos dalyje tokia pačia apimtimi, kokią buvo įgijęs ankstesnis valstybinės žemės nuomininkas ir statinių ir (ar) įrenginių savininkas.
Jeigu statybą leidžiantis dokumentas neišduodamas ar panaikinamas nepradėjus statybos darbų, atlyginimas už galimybę statyti valstybinės žemės sklype ar jo dalyje grąžinamas jį sumokėjusiam asmeniui, raštu pateikusiam Valstybinei mokesčių inspekcijai prašymą ir dokumentą, patvirtinantį, kad statybą leidžiantis dokumentas neišduotas ar panaikintas nepradėjus statybos darbų. Atlyginimas už galimybę statyti grąžinamas per 3 mėnesius nuo prašymo jį grąžinti pateikimo dienos.
Jeigu pastatytų naujų ir (ar) rekonstruotų esamų statinių bendras plotas ir (ar) naujais pastatytais, ir (ar) rekonstruotais statiniais užstatytas plotas viršija dydį, už kurį buvo sumokėtas šio straipsnio 3 ir (ar) 4 dalyse nustatytas atlyginimas, nuomininkas privalo į valstybės biudžetą ir savivaldybės, kurios teritorijoje yra žemės sklypas, biudžetą sumokėti trūkstamą atlyginimo sumą.
Draudžiama keisti statybos objekto, dėl kurio buvo pritaikyta išimtis, paskirtį tol, kol nėra sumokėtas atlyginimas už galimybę statyti valstybinėje žemėje, jeigu pakeitus paskirtį tokiam statybos objektui išimtis nebūtų taikoma.
Išimtys, kai atlyginimas nemokamas
Yra atvejų, kai atlyginimas už galimybę statyti valstybinėje žemėje nemokamas, pavyzdžiui:
- Statant, rekonstruojant inžinerinius statinius, skirtus šiame žemės sklype iki 2023 m. birželio 30 d.
- Kai nuomojami valstybinės žemės sklypai negali būti privatizuojami ir siekiamų pastatyti statinių sukuriama ekonominė ir (ar) socialinė nauda savivaldybei yra didesnė už apskaičiuotą atlyginimo už galimybę statyti valstybinėje žemėje dalį, mokamą į savivaldybės biudžetą, savivaldybės taryba savo sprendimu turi teisę atleisti nuo šios atlyginimo už galimybę statyti valstybinėje žemėje dalies mokėjimo.
Sutikimai statiniams sklypuose, besiribojančiuose su valstybine žeme
Nuo 2025-08-01 veikia nauja sutikimų išdavimo aplinka - Žemės informacinė sistema (ŽIS). Naujas paslaugos pavadinimas - Sutikimų statyti statinius išdavimas.
Sutikimų statyti / rekonstruoti statinius žemės sklypuose, besiribojančiuose su valstybinės žemės sklypais ar valstybine žeme, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, išdavimo paslauga leidžia paslaugos gavėjams Žemės informacinėje sistemoje inicijuoti sutikimų statyti / rekonstruoti statinį žemės sklype, besiribojančiame su valstybinės žemės sklypu ar valstybine žeme, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, išdavimo elektroninę paslaugą ir joje įkelti planą, elektroniniu būdu pateikti arba įbraižyti planuojamus statyti / rekonstruoti statinius, pažymėti planuojamo statyti / rekonstruoti statinio centro koordinates, elektroniniu būdu teikti prašymus ir kitus dokumentus valstybinės žemės patikėtiniui.
Valstybinės žemės patikėtinis, išnagrinėjęs prašymus, priima sprendimą dėl sutikimo išdavimo arba atsisakymo išduoti sutikimą ir apie tai informuoja prašymus pateikusius asmenis.
Paslauga skirta Žemės sklypo savininkui (bendraturčiams) ir valstybinės žemės sklypo naudotojui, jeigu pagal žemės sklypo naudojimo teisę patvirtinančius dokumentus jam suteikta teisė statyti / rekonstruoti statinius, siekiantiems gauti sutikimą statyti / rekonstruoti statinius atitinkamos savivaldybės teritorijoje esančiame žemės sklype, besiribojančiame su valstybinės žemės sklypu ar valstybine žeme, kurioje nesuformuoti žemės sklypai.
Sprendimas išduoti sutikimą arba atsisakyti jį išduoti priimamas per 10 darbo dienų nuo prašymo išduoti sutikimą gavimo dienos, išskyrus atvejus, kai prašymo išduoti sutikimą nagrinėjimo terminas pagal Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 10 straipsnio 4 dalies nuostatas pratęsiamas 10 darbo dienų.
Elektroniniai prašymai gali būti teikiami 7 dienas per savaitę, 24 valandas per parą. Dėl paslaugos teikimo terminų ir kitų dalykinių klausimų prašome kreiptis į valstybinės žemės patikėtinius - Nacionalinę žemės tarnybą ir savivaldybių administracijas.
Valstybinės žemės patikėtiniai: Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos Kalvarijų g. 66, LT-08109 Vilnius
Asmenys, turintys klausimų dėl paslaugų užsakymo ir pateiktų prašymų nagrinėjimo, kviečiami kreiptis į konkretų prašymą nagrinėjančią instituciją - prie ŽIS paslaugų nurodytais kontaktais.
ŽIS teikiamų paslaugų sutrikimo atvejais prašome kreiptis el.
Svarbios "Infostatyba" sistemos naujienos ir atnaujinimai
Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija nuolat atnaujina informacinę sistemą „Infostatyba“, kad užtikrintų efektyvesnį ir patogesnį statybos procesą. Štai keletas svarbiausių atnaujinimų:
- Statybą leidžiantys dokumentai: Teikiant prašymą išduoti SLD, kai bent vienas prašyme nurodytas statinys yra nesuformuotame žemės sklype valstybinėje žemėje, sukurta galimybė nurodyti žemės patikėtinių sutikimo (-ų) duomenis arba nurodyti, kad kartu su prašymu išduoti SLD prašoma savivaldybės, kaip valstybinės žemės patikėtinio, sutikimo (pritarimo) įgyvendinti statinio projekte numatytus sprendinius.
- Projektų derinimas: Per nustatytą statinio projekto patikrinimo terminą subjektui nepateikus savo sprendimo (pritarimo ar nepritarimo) suformuojamas projekto tikrinimo rezultatas - ,,Pritarimas / nepritarimas negautas“ ir galimybė savivaldybės administracijai išduoti / neišduoti statybą leidžiantį dokumentą nėra ribojama.
- Dokumentų paieška: Atnaujintos dokumentų paieškos, leidžiančios pagal adresą susirasti IS "Infostatyba" esančius projektus ir matyti su projektų vykdymu susijusią informaciją.
- Vizualizacijos: Registruotiems naudotojams sudaryta galimybė įkelti projekto vizualizacijas.
- Bendravimas: Realizuotas susirašinėjimo su specialistu funkcionalumas.
Atkreipiame Jūsų dėmesį, kad nuo 2024 m. lapkričio 1 d. Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos įstatyme bei Lietuvos Respublikos statybos įstatyme yra įtvirtinta statytojo (užsakovo) (statinio statybos valdytojo) pareiga, jeigu statant statinį dalyvauja daugiau negu vienas rangovas, paskirti vieną ar kelis saugos ir sveikatos koordinatorius ir užtikrinti, kad būtų vykdomos jų pareigos.
Statybos inspekcija ir Aplinkos ministerija dėkoja projektuotojams ir institucijų atstovams, kurie savo idėjomis prisideda prie sistemos pokyčių planavimo ir įtemptoje darbotvarkėje atranda laiko įsitraukti į įdiegtų funkcionalumų testavimo procesus, pateikti vertingų įžvalgų.