Nuo 2024 m. lapkričio 1 d. įsigaliojo dar vieni itin svarbūs Lietuvos Respublikos Statybų įstatymo ir lydinčiųjų įstatymų pakeitimai, leidžiantys dar labiau supaprastinti statybos procesus, sumažinti perteklinį reguliavimą, pagerinti statybų kokybę ir užtikrinti tvarumą. Pasak ilgamečio teisės specialisto Mindaugo Šveiterio, šie teisės aktų pakeitimai tiesiogiai palies visus statybos proceso dalyvius, nuo individualių statytojų iki stambių nekilnojamojo turto vystytojų. Pokyčių tikslas - supaprastinti statybos procesus, vis dėlto pasikeitimai gali sukelti ir tam tikrus iššūkius.
Techninis projektas apima išsamų statinių projektavimo planą, kuriame yra nustatomi visi statybos darbai, naudojami resursai, konstrukcijos ir inžineriniai sprendimai. Šis techninis projektas yra esminis ne tik norint pradėti statybas, bet ir siekiant gauti leidimą statyboms. Valstybės institucijos dažnai reikalauja pateikti išsamų techninį projektą, kad įsitikintų, jog planuojamos statybos atitiks visus reglamentus ir standartus bei nekels pavojų aplinkai ar žmonių saugumui. Be to, turint techninį projektą, statybininkai ir inžinieriai gali efektyviai planuoti ir vykdyti statybos darbus, užtikrindami jų kokybę ir efektyvumą.
Svarbiausi Statybos Įstatymo Pakeitimai
Viena iš svarbiausių naujovių yra projektavimo etapų sumažinimas nuo trijų iki dviejų, teigia įmonės LAWCORPUS teisininkas M. Šveiteris. Iki šiol statinių projektavimas apėmė tris etapus, t. y. (1) projektinių pasiūlymų parengimą, (2) techninio projekto ir (3) darbo projekto rengimą. Nuo lapkričio 1 d. atsisakoma techninio projekto rengimo ir statinio projektas rengiamas dviem etapais, t. y. (1) projektinių pasiūlymų parengimas ir (2) techninis darbo projektas.
Atsisakoma darbo projekto atskiro etapo, kuris dažnai užtrukdavo kelis mėnesius ir padidindavo administracinę naštą. Specialisto teigimu, nuo šiol pagrindiniai architektūriniai sprendiniai (statinio architektūra, želdynai, infrastruktūra) bus aptarti ankstyvojoje projektavimo stadijoje, o detalesni sprendiniai bus pateikti techniniame darbo projekte.
Advokatė Sandra Akelaitienė primena, kad projektinių pasiūlymų sudėtis tampa aiškiai reglamentuota, numatant, kad juose turi būti pateikiami pagrindiniai statinio architektūros, infrastruktūros ir kiti Aplinkos ministro nustatyti sprendiniai. Juose turės būti numatomi esminiai architektūros, infrastruktūros, želdynų sprendiniai, kuriuos svarstant svarbus visuomenės bei institucijų dalyvavimas. Tuo tarpu techniniame darbo projekte - jau numatomi detalesni statybos darbų sprendiniai, būdingi darbo projektui - ir jau visiškai pavedama įgyvendinti statinio projektuotojams bei projekto ekspertams.
Ekspertizės tvarkos pasikeitimai
M. Šveiteris išskiria dar vieną svarbų pokytį. Anksčiau statybų projektai turėjo būti ekspertiniu būdu vertinami kiekviename etape, o tai užimdavo daug laiko ir padidindavo išlaidas. Nuo lapkričio 1 d. bus atliekama tik viena ekspertizė, kai bus parengtas techninis darbo projektas. Statybininkams bus lengviau organizuoti projektavimo darbus ir gauti leidimus vienu etapu, užuot laukus patvirtinimo kiekviename etape.
Kaip gauti savo statybos leidimus kaip namo savininkui
Statybos leidimų sąrašo pakeitimai
Visgi keičiasi ne tik Statybos leidimų išdavimo tvarka, bet ir statybą leidžiančių dokumentų sąrašas. Pagal naująją tvarką, mažesnės apimties statiniams (pagalbiniams statiniams, kurių plotas neviršija 50 m² ir 5 m aukščio) nebereikės gauti statybos leidimo ir pakaks tik pranešimo savivaldybei apie pradėtus statybų darbus.
Advokatė taipogi atkreipia dėmesį, kad dėl įsigaliojusio pakeitimo - sodo nameliai be statybos leidimo taip pat turės išlaikyti maksimalų bendrą vidaus plotą 50 m² ir 5 m aukštį. Tiems, kurie statybas pradėjo iki lapkričio 1 d., pagal senąją tvarką namelius statė iki 80 m² ploto, ir 8,5 m aukščio, numatyta galimybė užbaigti statybas pagal iki šiol galiojusią tvarką, svarbiausia - užfiksuoti, kad statyba prasidėjo laiku. Tam Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI) pristatė naują elektroninę priemonę, leidžiančią greitai ir patogiai užfiksuoti sodo namelių statybų pradžią iki lapkričio 1 d.
Reikalavimai remontui
Toliau paminėtina, jog pasikeitė reikalavimai ir dėl statybos leidimo būtinumo atliekant paprastą ar kapitalinį statinio remontą. Iki šiol buvo reikalavimai buvo taikomi atsižvelgiant į statinio paskirtį ir jo vietą (mieste ar ne), dabar gi bus vertinama ar statinys yra ypatingas ar ne neypatingasis statinys, taip pat į tai - ar jis priskirtas saugotiniems objektams ir/ar teritorijoms.
Naujais pakeitimais ypatinga svarba suteikiama ir statytojo pranešimo apie statybų pradžia informacinėje sistemoje „Infostatyba“.
Statybos priežiūros sugriežtinimas
Naujieji pakeitimai apima ir griežtesnę statybų priežiūrą. Nuo šiol, statybos darbų užbaigimo akto tikrinimas tampa dar išsamesnis, siekiant užtikrinti, kad darbai būtų atlikti pagal patvirtintus projektus ir atitiktų teisės aktų reikalavimus.
Paminėtina, jog nuo lapkričio 1 d. pagal nustatomus naujus įstatymo pakeitimus, statybos projektų ekspertizės ir patikrinimų procedūros tampa išsamesnės. Tai reiškia, kad nuo šiol projektai bus vertinami pagal aukštesnius standartus, kad būtų užtikrinta ne tik jų atitiktis teisės aktams, bet ir kokybės standartams. Ekspertai turės atlikti išsamesnes ir detalesnės analizes, kad būtų užtikrinta, jog visi aspektai, nuo struktūrinės kokybės iki saugos, būtų tinkamai įvertinti.
Taigi, pasak advokatų profesinės bendrijos „NEWTON LAW“ advokatės Sandros Akelaitienės, naujais įsigaliojusiais Statybų įstatymo pakeitimais siekiama ne tik dar labiau supaprastinti statybų procesus ir biurokratinį mechanizmą, bet ir užtikrinti vis didesnę statybų kokybę, saugumą ir tvarumą pagal naujausias tendencijas.
Praktiniai Aspektai: Kainos ir Papildomos Išlaidos
Planuojantiems pradėti statybas ar jau pastatyto statinio užbaigimo įforminimą, būtina naudotis Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinę sistemą „Infostatyba“ .
Klausimas: Kokios yra preliminarios projekto parengimo ir statybos leidimo gavimo kainos? Kokios papildomos išlaidos gali atsirasti proceso metu?
Atsakymai į šį klausimą gali skirtis priklausomai nuo projekto sudėtingumo ir individualių poreikių. Pateikiame orientacines kainas:
- Kartotinio projekto (architektūrinė ir konstrukcinė dalys, medžiagų kiekiai, energinis vertinimas bei sertifikatas, projekto draudimas ) kaina - 1990 Eur + PVM.
- Projekto bendrosios, sklypo plano dalių parengimo, derinimo/leidimo gavimo paslaugos kaina - 1300 eur + PVM.
- Individualus projektas su konstruktyvu - apie 6000 Eur.
- Komunikacijų projektai - apie 2000 Eur.
- Grunto tyrimai - apie 1000 Eur.
- Priežiūros inžinierius, statybų vadovas, draudimas - apie 1000 Eur.
Taip pat gali atsirasti papildomų išlaidų, tokių kaip:
- Infrastruktūros mokestis (priklausomai nuo savivaldybės, pvz., Vilniuje - nuo 15 Eur/m²).
- Projekto koregavimas (kaina priklauso nuo keitimų sudėtingumo).
- Vandentiekio/nuotekų, kelio ar kiti specializuoti projektai.
Svarbu atkreipti dėmesį, kad apmokėjimas dažniausiai vyksta dviem etapais: avansinė įmoka ir likusi suma - gavus statybos leidimą.
Svarbu: Prieš pateikiant galutinį projekto rengimo pasiūlymą, būtina įsitikinti, kad namas tilps jūsų žemės sklype, atitiks numatytus reikalavimus ir apribojimus. Patikrinkite detaliuosius planus, topografines nuotraukas, žemės sklypo planus ir registrų centro išrašus.
Jei prašymas išduoti SLD buvo pateiktas iki 2024-11-01 ir buvo atsisakyta išduoti SLD dėl projektą tikrinusių subjektų gautų pastabų ir SLD prašymas yra nepatenkintas, gali būti teikiamas pakartotinis prašymas išduoti SLD (IS “Infostatyba” turi būti pažymėta, kad tai pakartotinis prašymas), kuris laikomas pirminio prašymo tąsa, todėl gali būti pridedamas tokios sudėties projektas, kurio buvo reikalaujama iki 2024-11-01.
"Infostatyba" sistemos naudojimas
Valstybine teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie LR Aplinkos ministerijos administruoja IS „Infostatyba“, kurios pagalba „vieno langelio“ principu vartotojams teikiamos elektronines paslaugos. Prašymas ir kiti dokumentai pateikiami nuotoliniu būdu per IS „Infostatyba“.
Sistema perduoda informaciją ir pagal kompetenciją projektą tikrina statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtinto Aplinkos ministro 2016-12-12 įsakymo Nr. D1-878, (toliau - Reglamentas) 9 priedo 1, 3, 4, 5 ir 17 punktuose nurodyti subjektai.
Jei trūksta informacijos, apie tai prašymo pateikėjas informuojamas per IS „Infostatyba“. Jei įvykdyti nurodyti reikalavimai, savivaldybės administracijos įgaliotas valstybės tarnautojas IS „Infostatyba“ užregistruoja prašymą ir ne vėliau kaip per 2 darbo dienas joje paskelbia subjektus, jų įgaliotus padalinius ar įstaigas, kurie privalo pagal nurodytą kompetenciją patikrinti projekto atitiktį Statybos įstatyme nustatytiems reikalavimams.
Per nustatytą projekto patikrinimo terminą (įskaitant termino pratęsimą) subjektui nepateikus savo sprendimo (pritarimo ar nepritarimo projektui), laikoma, kad projektui subjektas pritaria. Jei projektui pritarė visi privalėję jį patikrinti subjektai (įskaitant ir savivaldybės administraciją), savivaldybės administracijos įgaliotas valstybės tarnautojas apie tai, kad statybą leidžiantis dokumentas yra išduodamas, paskelbia IS „Infostatyba“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo projekto patikrinimo termino pabaigos (įskaitant termino pratęsimą); apie tai prašymo pateikėjas automatiškai informuojamas el.
Primename, kad asmuo, norėdamas naudotis IS „Infostatyba“ išorine svetaine, turi būti komercinių bankų internetinės bankininkystės sistemos vartotojas arba turėti asmeninį skaitmeninį sertifikatą, išduotą kvalifikuoto elektroninio parašo paslaugų teikėjo. Jungiantis prie šios svetainės, reikia autentifikuotis per Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės elektroninių valdžios vartų portalą www.epaslaugos.lt.
Naudojantis elektroninėmis paslaugomis, prašymas ir kiti dokumentai pateikiami nuotoliniu būdu (internetu). Pridedamas projektas turi būti pasirašytas projektą privalančių pasirašyti asmenų elektroniniais parašais.