Savavališkos statybos gyvenamuosiuose namuose ir ūkinio pastato rekonstrukcija: VTPSI patikrinimai ir teisiniai aspektai

Pastatų ir patalpų paskirties keitimo ir naujų nekilnojamojo turto kadastro objektų formavimo reikalavimus nustato statybos techninis reglamentas „Statinių techninės ir naudojimo priežiūros tvarka. Pastato, kurį sudaro įvairios paskirties patalpos, suformuotos kaip atskiri nekilnojamieji daiktai, paskirtis turėtų būti keičiama, jei pasikeičia vyraujančios pastato patalpų grupės ir (ar) pogrupio paskirtis.

Statybos inspekcija (Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos), „Vieno ar dviejų butų ir daugiabučiame name ar patalpose, kurias savininkas naudoja kaip gyvenamąsias patalpas, nepakeitus jų paskirties, neįrengus papildomo įėjimo, galima negamybinė veikla.

Šia veikla neturi būti daroma žala namo bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančiam turtui (dviejų butų ar daugiabučiame name) ir gyvenamajai aplinkai, negalima pabloginti trečiųjų asmenų gyvenimo ir veiklos sąlygų“, - išplatintame pranešime nurodo Statybos inspekcija. Tokios veiklos rūšys išvardytos Vyriausybės patvirtintame Statinio (jo patalpų) naudojimo ne pagal paskirtį atvejų ir tvarkos apraše.

Pavyzdžiui, norint gyvenamajame name ar jo atskirose patalpose teikti informacines paslaugas, atlikti nekilnojamojo turto operacijas, vykdyti fotografavimo veiklą, teikti draudimo paslaugas užsiimti vaikų ugdymu ir pan., paskirties keisti nereikia, aiškina Statybos inspekcijos specialistai.

Planuojant minėtame apraše nenurodytą ekonominę veiklą, privalu pakeisti patalpų paskirtį, suformuojant jas atskiru nekilnojamojo turto kadastro objektu. Visais atvejais patalpos turi atitikti normatyvinių statybos techninių, statinio saugos ir paskirties dokumentų ir kitų teisės aktų konkrečios paskirties patalpoms nustatytus reikalavimus.

Nepriklausomai nuo to, ar keičiant patalpų paskirtį bus atliekami ar ne paprastojo remonto darbai, privalomas ir pastato bendraturčių, jei tokių yra, daugumos sutikimas.

Pastatų naudojimo priežiūrą atlieka savivaldybių administracijos. Jų įgalioti atstovai už statinio ar patalpų naudojimą ne pagal paskirtį juridiniam asmeniui gali skirti baudą nuo 1 448 iki 7 240 eurų, fiziniam - nuo 140 iki 1 500 eurų.

Auga individualių namų statyba ir modernių nuotekų tvarkymo sistemų paklausa, todėl vis dažniau kyla klausimų, kada vietinei nuotekų valyklai ar kaupimo rezervuarui būtinas statybos leidimas. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija primena, kad leidimų ir pranešimų tvarka priklauso nuo...

Sodo namai pagal paskirtį priskiriami žemės ūkio paskirties pastatų grupei, o vienbučiai gyvenamieji namai - vienbučių ir dvibučių pastatų grupei.

Planuojate nugriauti seną namą ar kitą statinį? Prieš imantis darbų, verta pasitikrinti, ar tam reikės statybą leidžiančio dokumento (SLD).

Statinio paprastasis remontas - tai viena iš statybos rūšių, kurios esmė - esamo statinio atnaujinimas, tačiau nekeičiant jo paskirties, neatliekant rekonstrukcijos ar kapitalinio remonto darbų. Ką būtina žinoti imantis paprastojo remonto?

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI) primena: įvykdžius privalomąjį nurodymą, pranešti apie tai reikia ne tik teismui ar antstoliui - svarbiausia raštu informuoti pačią Statybps inspekciją. Priešingu atveju gali kilti nereikalingų teisinių pasekmių.

Nuo liepos mėnesio įsigaliojo pokyčiai, susiję su žemės sklypų ribų ženklinimu. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI) primena - žemės savininkai ir naudotojai patys atsakingi už tai, kad jų sklypų ribos būtų aiškiai pažymėtos, o riboženkliai - tinkamai įrengti bei saugomi.

Palangos atvejis: savavališka daugiabučio statyba

Palangoje užfiksuotas atvejis, kai vieno aukšto gyvenamasis namas be savivaldybės žinios ir sutikimo virto trijų aukštų daugiabučiu. Ten vykę statybos darbai pro valdininkų akis prasprūdo.

Apie tai, kad Nekilnojamojo turto registre įrašytas vieno aukšto apie 270 kvadratinių metrų ploto gyvenamasis namas be jokių leidimų yra išsipūtęs iki solidaus daugiabučio, Palangos valdžia pamatė tik prieš metus, kai tarybai tvirtinti buvo pateiktas sklypo numatomo užstatymo planas.

Nuvykus į vietą paaiškėjo, kad sklypo savininkė nori gauti miesto valdžios pritarimą statyti tai, kas jau seniai pastatyta. Dėl šios priežasties kurorto tarybai pateikta sklypo detaliojo plano koncepcija buvo atmesta, o apie pastebėtą nelegaliai rekonstruotą pastatą praėjusių metų rugpjūčio pabaigoje savivaldybė pranešė VTPSI.

VTPSI atsakė, kad šiame sklype, be gyvenamojo namo, stovi ir ūkinis pastatas, dėl kurio neteisėtos rekonstrukcijos jo savininkei Stanislavai Mickevičienei savavališkos statybos aktas surašytas dar pernai birželio 16 dieną.

Patikrinimo dėl ūkinio pastato metu daugiabučiame gyvenamajame name statybos darbai nevyko, todėl, suprask, statybų inspektoriams ir fiksuoti nebuvo ko. VTPSI netgi paprašė, kad savivaldybės darbuotojai stebėtų šį namą ir apie rezultatus praneštų inspekcijai: „Nustačius, kad pastate atlikti statybos darbai, kuriems vykdyti privalomas statybą leidžiantis dokumentas, inspekcija imsis priemonių pažeidimams šalinti.“

Tarsi savivaldybė prieš tai nebūtų informavusi, kad šiam objektui jokių statybos leidimų nebuvo išdavusi, tarsi patys inspektoriai nebūtų matę, kad vietoj vieno aukšto yra net trys.

Lapkričio viduryje į Palangą atskrieja antras VTPSI raštas, kuriame statybų inspekcija pasigiria, kad rugsėjo 21 dieną „organizavo prašyme nurodytų duomenų patikrinimą vietoje“.

Tačiau kviestos namo bendraturtės inspektorių organizuotame patikrinime nedalyvavo. Todėl be jų į pastatą patekti nepavyko, o iš pastato išorės jokių statybos darbų požymių nebuvo matyti.

Todėl patikrinimas baigėsi niekuo. Tiesa, savininkėms išsiųstas įpareigojimas pateikti statinio projektą, statybą leidžiantį dokumentą ir kitus statybos techninius dokumentus.

Tokios statybos projekto nemačiusios ir statybos leidimo neišdavusios savivaldybės patikinimai, kad namas rekonstruotas savavališkai, inspekcijos vėl nebuvo išgirsti.

Gruodžio 30 dieną kurorto savivaldybė sulaukė trečiojo VTPSI rašto, kuriuo inspekcija pranešė baigianti tyrimą.

Pasirodo, gruodžio pradžioje pagaliau atsiliepė namo savininkė. Inspekcijai ji pranešė, kad už namo rekonstravimą neturint suderinto projekto ir statybos leidimo administracinio teisės pažeidimo protokolą jai tas pats VTPSI skyrius yra surašęs dar 2006 metų gegužės 4 dieną.

Tokią naujieną išgirdusi inspekcija padarė išvadą, kad surašyti naują savavališkos statybos aktą nėra pagrindo.

Apie 2006 metais užfiksuotą savavališką statybą VTPSI informavo Registrų centrą, kuris praėjusių metų paskutinėmis dienomis padarė atitinkamą informacinį įrašą šio nekilnojamojo turto registre.

Tuo savivaldybės prašymo tyrimą inspekcija ir baigė. Inspekcija neturi ko pasakyti.

Nuo to laiko jau praėjo beveik pusmetis, bet apie kokius nors tolesnius VTPSI veiksmus savivaldybė iki šiol nėra informuota. „Jei kreipiamasi į teismą dėl savavališkos statybos padarinių šalinimo, į teismo procesą paprastai įtraukiama ir savivaldybė“, - pečiais gūžčioja savivaldybės teisininkas Vytautas Korsakas.

Kaip bus pasielgta su griežtai saugomoje paminklosauginėje zonoje neteisėtai iškilusiu daugiabučiu namu, „Lietuvos rytui“ negalėjo pasakyti ir Palangos savivaldybei raštus siuntinėjusio Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento vadovas Tadas Būdvytis.

Iš pradžių jis tvirtino, kad nepranešęs VTPSI specialistui viešiesiems ryšiams Albinui Keturkai, su žiniasklaida negalįs kalbėti. Vėliau inspekcijos departamento direktorius atšovė, kad pagal VTPSI nustatytą tvarką informaciją teiks, matyt, už jį geriau viską žinantis A.Keturka.

Šis informavo, kad prieš 11 metų namo savininkė buvo įpareigota sustabdyti savavališkai vykdomus statybos darbus, suderinti projektą ir gauti leidimą statyti.

Šiuo metu VTPSI atlieka vidaus tyrimą, po kurio turėtų paaiškėti, kodėl šio įpareigojimo vykdymas nebuvo toliau kontroliuojamas.

Inspekcija žada atlikti pakartotinį šios savavališkos statybos faktinių aplinkybių tyrimą.

Be to, savininkei nurodyta pašalinti ir pagalbinio ūkinio pastato savavališkos rekonstrukcijos padarinius.

Savavališkai rekonstruoto namo šeimininkė bando įteisinti nelegalią statybą miesto tarybai vėl pateikdama tokį namą numatantį sklypo plano projektą.

Tačiau savivaldybės vadovų nuomone, nepašalinus savavališkos statybos padarinių, tai padaryti bus neįmanoma. Juo labiau kad šio namo kampas patenka į Rąžės upelio apsaugos juostą.

Be to, šioje kurorto teritorijoje leidžiama statyti tik dviejų aukštų su mansarda namus. Nemačius pastato projekto savivaldybės architektui iškilo abejonių, ar dabar stovintis namas išties nėra trijų aukštų.

Savavališkai rekonstruoto daugiabučio kaimynystėje yra iškilęs dar vienas neva dviejų aukštų su mansarda vienbutis namas.

Mokantys skaičiuoti iš tiesų mato tris aukštus, tačiau šią statybą tikrinę statybos valstybinės priežiūros inspektoriai jokių pažeidimų nenustatė.

Pavyzdys neteisėtos statybos

Teisiniai aspektai ir atsakomybė

Jeigu be suderinto projekto ir statybos leidimo namas jau yra pastatytas ir jokių darbų nebevyksta, nebėra ir pažeidimo. Tokia logika vadovaujasi VTPSI veikėjai.

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI) sulaukia nemažai gyventojų klausimų ir pranešimų dėl neprižiūrėtų, nenušienautų, apleistų sklypų bei invazinių Sosnovskio barščių paplitimo tiek valstybinėje, tiek privačioje žemėje. Statybos inspekcija apžvelgė, kurios institucijos yra atsakingos.

Nuo 2025 m. liepos 1 d. įsigalioję Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimai sugriežtino atsakomybę už netvarkingus ar sunaikintus žemės sklypų riboženklius.

Statybos darbų pradžia yra aiškiai reglamentuota - statytojas gali pradėti statybos darbus tik tuomet, kai pranešimas apie statybos pradžią yra užregistruotas informacinėje sistemoje „Infostatyba“.

Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją (Statybos inspekciją) pasiekė informacija apie galimai sukčiavimo atvejį, kai vieną savaitgalį nepažįstami asmenys, prisistatę Statybos inspekcijos darbuotojais, atliko vadinamąjį „patikrinimą“ statybvietėje.

Nebaigtos statybos namas

Chronologija

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija bei Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas aptarė glaudesnio bendradarbiavimo galimybes. Susitikimo metu sutarta, kad siekiant veiksmingiau užtikrinti pažeidimų prevenciją ir apsaugoti vartotojų interesus, būtina stiprinti priežiūrą.

Lietuvos apeliacinis teismas 2025 m. rugsėjo 9 d. sprendimu panaikino Kauno apygardos teismo nutartį, kuria buvo patenkintas vieno iš konkurso dalyvių ieškinys dėl „Maskvos namų“ griovimo viešojo pirkimo. Apeliacinio teismo sprendimu patvirtinta, kad Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija.

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI) liepos 24 d. atliko dar vieną faktinių duomenų patikrinimą adresu Nidos-Smiltynės pl. 25, Neringoje. Nustatyta, kad statybos darbai tęsiami, nepaisant VTPSI surašyto privalomojo nurodymo nevykdyti jokių statinio ar jo dalių statybos darbų.

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI) atnaujino Pasitikėjimo linijos nuostatus. Nuo liepos 1 d. įsigaliojančiomis naujomis nuostatomis siekiama užtikrinti, kad gyventojų skundai būtų nagrinėjami efektyviai, o dėmesys būtų sutelktas į didžiausią žalą galinčius sukelti statybos darbai.

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (Statybos inspekcija) primena, kad pagarba - tai ne teorinė sąvoka, o esminė sąlyga konstruktyviam kasdieniam bendravimui. Pastaruoju metu pastebima atvejų, kai šis principas sąmoningai ignoruojamas - vienas tokių incidentų neseniai įvyko Statybos inspekcijoje.

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI), atlikusi išsamų tyrimą, sustabdė savavališkai vykdomus statybos darbus pastate Naugarduko g. 41, Vilniuje. Tokia kraštutinė priemonė pritaikyta nustačius, kad statyba vykdoma pažeidžiant teisės aktų reikalavimus, o statybą leidžiantys dokumentai yra negaliojantys.

Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos (VTPSI) duomenimis per pirmąjį šių metų pusmetį Vilniuje atlikti žemės naudojimo valstybinės priežiūros rezultatai rodo itin didelį pažeidimų mastą - net 78 proc.

How to build a steel frame building

tags: #teismas #inspekcija #patikrinti #ukini #pastata #gyvenamasis