Viešieji pirkimai: pakeitimai po techninio projekto parengimo

Viešųjų pirkimų srityje svarbu užtikrinti skaidrumą ir efektyvumą, ypač kai kalbama apie sudėtingus projektus, reikalaujančius techninės priežiūros ir rangos darbų. Šiame straipsnyje aptarsime viešųjų pirkimų aspektus po techninio projekto parengimo, daugiausia dėmesio skiriant statybos techninės priežiūros paslaugoms.

Techninės priežiūros paslaugos turi būti atliekamos statybos darbų vykdymo, jų paleidimo - derinimo, statinių perdavimo - priėmimo metu, laikantis Lietuvos Respublikos Statybos įstatymo ir statybos techninių reglamentų reikalavimų.

Paslaugų teikėjas turės vykdyti:

• Techninės priežiūros funkcijas, kaip numatyta techninėje specifikacijoje, Lietuvos Respublikos Statybos įstatyme ir Lietuvos statybos techniniame reglamente STR 1.09.05:2002 „Statinio statybos techninė priežiūra”.
• Vadovautis visa projekto technine dokumentacija, teisės aktais, taip pat jų naujausiais pakeitimais ir papildymais.
• Privalomi ir visi sutarties vykdymo metu naujai priimti teisės aktai, jeigu jie susiję su šio projekto įgyvendinimu.

Techninės priežiūros paslaugų tikslas ir uždaviniai

Paslaugų tikslas yra suteikti Užsakovui profesionalias statybos darbų kontrolės ir priežiūros paslaugas, vykdyti STR 1.09.05:2002 „Statinio statybos techninė priežiūra” numatytas Techninio prižiūrėtojo pareigas, kad būtų sėkmingai įgyvendintas projektas pagal numatytas apimtis ir terminus bei užtikrinti, kad vykdomi ir atlikti darbai atitiktų Užsakovo poreikius, patvirtintą projektą, atitinkamų įstatymų, normatyvinių statybos techninių dokumentų bei kitų teisės aktų reikalavimus.

Pagal sutartį Paslaugų teikėjas turės atlikti išvardintas užduotis, ieškodamas optimalių sprendimų ir, esant reikalui, atlikdamas ir papildomas - pagrįstai numatomas, užduotis, kurios gali tapti būtinomis prielaidomis sėkmingam šios paslaugų sutarties vykdymui.

Paruošiamieji veiksmai

Išnagrinėjęs techninę projekto dokumentaciją, Paslaugų teikėjas per 15 kalendorinių dienų nuo sutarties pasirašymo turės parengti ir pateikti įvadinę ataskaitą, kurioje turi būti aptarti šie aspektai:

• Su išnagrinėtais dokumentais susijusios galimos rizikos (techninių sprendinių patikimumas, nenumatytos išlaidos ir kiti aspektai) analizė ir vertinimas;
• Paslaugų teikėjo personalo atsakingo už paslaugų teikimą sudėtis, funkcijos, atsakomybės pasiskirstymas tarp grupės narių;
• Paslaugų teikėjas iki darbų vykdymo pradžios privalo parengti ir suderinti su Užsakovu protokolų, atliktų darbų aktų, ataskaitų formas, pateikimo ir derinimo procedūras. Dokumentų formos ir procedūros turi būti pridėtos prie įvadinės ataskaitos.

Projekto techninės priežiūros vykdymas

Paslaugų teikėjas privalo vykdyti techninės priežiūros paslaugas, į kurias turi įeiti Bendroji (bendrųjų statybos darbų) ir Specialioji statinio statybos techninė priežiūra vykdoma pagal šią užduotį ir STR 1.09.05:2002 „Statinio statybos techninė priežiūra“.

Paslaugų teikėjas, patvirtindamas rangovo pateiktus atliktų darbų aktus, prisiims atsakomybę, kad nupirktos medžiagos ir įrenginiai, įvykdyti statybos ir montavimo darbai atitinka techninį ir darbo projektus.

Projekto priežiūra

Paslaugų teikėjas privalo atlikti šias užduotis:

• Perduoti statinio statybos vadovui pagal aktą statybvietę bei joje esančių statinių, inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų planą;
• Paskirstyti statinio statybos bendrosios ir specialiosios techninės priežiūros funkcijas tarp jo vadovaujamoje grupėje dirbančių vadovų ir padėjėjų jo paties patvirtintu dokumentu;
• Kontroliuoti statybą leidžiančio dokumento, statinio projekto, statinio prisijungimo sąlygų (tarp jų ir prisijungimo sąlygų statybos laikotarpiui) galiojimo terminus, informuoti Užsakovą apie jų pratęsimo (pakeitimo) būtinumą ir, jam pavedus, - tuo rūpintis;
• Atstovauti Užsakovui pagal STR 1.09.05:2002 „Statinio statybos techninė priežiūra” kompetenciją, sprendžiant techninės priežiūros klausimus su valstybės ir savivaldos institucijomis, juridiniais ir fiziniais asmenimis.
• Organizuoti, vadovauti ir protokoluoti Statybvietės susitikimams su Rangovu;
• Jeigu reikia, parengti sutarties su gretimos žemės savininku (ar asmeniu, disponuojančiu žeme) dėl statybvietės laikino naudojimo statybos metu projektą;
• Jeigu reikia, parengti nustatyta tvarka (kartu su statinio statybos vadovu) paraiškas dėl prisijungimo sąlygų laikiniems (statybos laikotarpiui) statiniams už statybvietės ribų įrengti (laikiniems pastatams, keliams, įvažiavimams, išvažiavimams, apvažiavimams, kėlimo kranams ir pan., jei tos sąlygos nebuvo nustatytos iki statinio projekto rengimo) ir kontroliuoti jų vykdymą;
• Jeigu reikia, parengti (kartu su statinio statybos vadovu) paraišką dėl prisijungimo sąlygų statybos laikotarpiui energijai, vandeniui tiekti, ryšių paslaugoms tenkinti ir pan. (jei tos sąlygos nebuvo nustatytos iki statinio projekto rengimo) ir kontroliuoti jų vykdymą;
• Kontroliuoti, kad visi statinio projekto pakeitimai būtų atlikti nustatyta tvarka, o, jei keičiami projektiniai sprendiniai, kurie buvo ekspertuoti, informuoti Užsakovą, kad būtina atlikti statinio projekto papildomą ekspertizę;
• Organizuoti ir kartu su Užsakovu atlikti galutinį patikrinimą prieš Statinio pripažinimą tinkamu naudoti, paruošti darbų perdavimo-priėmimo aktą Statybos techninių reglamentų nustatyta tvarka, Statinio pripažinimo tinkamu naudoti akto projektą, trūkumų (defektų) sąrašą;
• Kartu su rangovu rengti statinio pripažinimo tinkamu naudoti dokumentus ir dalyvauti statinį pripažįstant tinkamu naudoti.
• Kartu su rangovu rengti dokumentus, reikalingus statybos užbaigimui įteisinti.

Rangovo teikiamų dokumentų patikrinimai ir suderinimai

Paslaugų teikėjas privalo patikrinti ir suderinti:

• Patikrinti techninę projekto dokumentaciją, darbo brėžinius ir techninio projekto technines specifikacijas teikti vykdymui su parašu ir pastaba „Pritariu statyti“ arba motyvuotai atmesti;
• Rangovo pateiktą statybos darbų technologijos projektą bei kontroliuoti jo vykdymą;
• Medžiagų bei įrangos tinkamumą;
• Rangovo pateiktų eksploatacijos ir priežiūros instrukcijų tinkamumą, siekiant patogiai, saugiai, visapusiškai tinkamai ir pagal paskirtį eksploatuoti aptarnauti statinį ir inžinerines sistemas;
• Rangovo atliktų darbų išpildomąją dokumentaciją.

Darbų kontrolė ir priežiūra

Paslaugų teikėjas privalo:

• Atlikti bendrosios (bendrųjų statybos darbų) statinio statybos techninės priežiūros vadovo funkcijas;
• Atlikti specialiąją (specialiųjų statybos darbų) statinio statybos techninę priežiūrą;
• Sužinojus, kad statinio projekto sprendiniai neatitinka faktiškų statybos sąlygų arba dėl kitų priežasčių negali būti realizuojami, kreiptis į Užsakovą, o, jam pavedus, - į statinio projektuotoją dėl projektinių sprendinių koregavimo;
• Sustabdyti statybos darbus, jei pakeisti projektiniai sprendiniai neįteisinti nustatyta tvarka;
• Pagal poreikį organizuoti geodezinių koordinačių, reperių, raudonųjų linijų nužymėjimą ir įtvirtinimą statybvietėje, kartu su geodezijos tarnyba patikrinti, priimti ir įforminti aktais bei schemomis pastatų, priestatų, nutiestų inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų geodezines nuotraukas;
• Kontroliuoti, kad laiku būtų užsakytos ir atliktos sumontuotų inžinerinių statinių, lauko tinklų geodezinės nuotraukos, suformuotos ir parengtos atskiros inventorinės bylos, statybvietės suplanavimo bei tvarkymo darbų įvykdymo brėžiniai, neleisti užpilti inžinerinių statinių tol, kol neužfiksuota jų tikroji padėtis, kontroliuoti, kad laiku ir pagal nustatytus reikalavimus būtų rengiama kita statybos vykdymo dokumentacija.
• Rūpintis, kad laiku būtų įforminta juridinė, techninė, inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų perkėlimo, želdinių bei aplinkos išsaugojimo dokumentacija, geodezinių ženklų apsauga;
• Tikrinti per visą statinio statybos laiką, kad statinys būtų statomas pagal statinio projektą, laikantis įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų, normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų, prisijungimo sąlygų, statybą leidžiančio dokumento reikalavimų, laiku būtų atliekami reikalingi matavimai ir bandymai.
• Kontroliuoti statybos metu naudojamų statybos produktų bei įrenginių kokybę ir neleisti jų naudoti, jeigu jie neatitinka statinio projekto, normatyvinių statybos techninių dokumentų, normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų reikalavimų, taip pat jei nepateikti statybos produktų kokybę patvirtinantys dokumentai. Jeigu Rangovo siūlomo statybos produkto techniniai reikalavimai Techninio projekto techninėse specifikacijose nenurodyti, Paslaugų teikėjas privalo informuoti raštu Užsakovą ir nurodyti Rangovui naudoti tik kokybiškus, reikiamą paskirtį atitinkančius statybos produktus;
• Kontroliuoti statybos darbų normatyvinę kokybę, jų atlikimo pagal darbų technologiją nuoseklumą;
• Tikrinti į aikštelę pristatytas medžiagas bei įrenginius ir, jeigu reikia, stebėti ir inicijuoti darbams naudojamų medžiagų ir įrenginių bandymus ir patikrinimus techninio projekto techninių specifikacijų atitikimui. Jeigu reikia inicijuoti bandymus atliekamus Rangovo dirbtuvėse;
• Kontroliuoti, kad įranga būtų montuojama pagal gamintojo instrukcijas;
• Kontroliuoti medžiagų ir įrenginių pristatymą ir saugų sandėliavimą;
• Tikrinti, kad statybos metu naudojamų statybos produktų bei įrenginių kokybė, nurodyta atitikties dokumentuose, atitiktų reikalavimus, nurodytus statinio projekto techninėse specifikacijose.
• Informuoti raštu Užsakovą apie atliktus statybos darbus, kurie neatitinka statinio projekto ir statinio normatyvinės kokybės reikalavimų;
• Tikrinti ir priimti (patvirtinant jų atitikimą naudojimui) iš statinio statybos vadovo paslėptus statybos darbus ir paslėptas statinio konstrukcijas, dalyvauti specialiųjų statinio statybos techninių priežiūrų vadovams ir statinio projekto vykdymo priežiūros vadovui ir pasirašyti atitinkamus aktus;
• Dalyvauti išbandant inžinerinius tinklus, inžinerines sistemas, įrenginius, konstrukcijas ir pasirašyti jų priėmimo aktus;
• Dalyvauti viešojo administravimo subjektų, atliekančių statybos valstybinę priežiūrą, atliekamuose statinio statybos patikrinimuose;
• Dalyvauti, jeigu reikia, įvertinant statinio techninę būklę statinio ekspertizės metu, taip pat sustabdant ir atnaujinant (po sustabdymo) statybos darbus;
• Pranešti viešojo administravimo subjektui, atliekančiam statybos valstybinę priežiūrą apie avarinę prižiūrimos statybos būklę arba įvykusią avariją (nesvarbu, ar apie tai pranešė statinio statybos vadovas);
• Jeigu reikia, kartu su statinio statybos vadovu atitinkamose institucijose derinti potencialiai pavojingų įrenginių išbandymo ir registravimo klausimus;
• Neleisti naudoti statinį arba jo dalį iki statybos užbaigimo akto/deklaracijos surašymo, įspėti apie tai Užsakovą raštu ir prireikus informuoti viešojo administravimo subjektą, atliekantį statybos valstybinę priežiūrą;
• Prižiūrėti, kad Rangovas laikytųsi ir vykdytų darbų saugos, gaisrinės saugos, higienos ir aplinkosaugos reikalavimus;
• Kontroliuoti, kad į Statybos darbų žurnalą įrašyti Techninės priežiūros, statinio projekto vykdymo priežiūros, viešojo administravimo subjektų atliekančių statybos valstybinę priežiūrą reikalavimai bei statinio saugos ir paskirties reikalavimų valstybinės priežiūros institucijų reikalavimai būtų įvykdyti nustatytais terminais;
• Tikrinti, kad atliktų statybos darbų dokumentuose nurodyti darbų kiekiai atitiktų faktiškuosius ir, jei reikia, organizuoti tų kiekių nustatymą apmatuojant, reikalauti, kad statybos specialiųjų darbų aktus pasirašytų specialiųjų statinio statybos techninių priežiūrų vadovai.
• Informuoti raštu Užsakovą, jei statybos darbų atlikimo dokumentuose nurodyti kiekiai neatitinka faktiškųjų arba kai jų nepatvirtino specialiosios statinio statybos techninės priežiūros vadovai, ir atlikti tolimesnius veiksmus pagal Užsakovo nurodymus;
• Pasirašyti (vizuoti) pateiktus sumokėti darbų atlikimo dokumentus tik tada, kai juose nurodyti statybos darbų kiekiai atitinka faktiškuosius, atlikti statybos darbai atitinka statinio normatyvinės kokybės reikalavimus bei kai juos pasirašė specialiųjų techninių priežiūrų vadovai;
• Tikrinti Rangovo teikiamus dokumentus - atliktų darbų aktus mokėjimui gauti. Raštu patvirtinti, kad Rangovo teikiamuose atliktų statybos darbų dokumentuose nurodyti darbai yra atlikti tinkamai, atitinka rangos sutartį, statinio projekto ir statinio normatyvinės kokybės reikalavimus.

Reikalaujami rezultatai/ataskaitos

Teikdamas paslaugas, Paslaugų teikėjas turės parengti šias ataskaitas:

• Įvadinė ataskaita - pateikiama per 15 kalendorinių dienų nuo paslaugų sutarties pasirašymo;
• Tarpinės - pažangos ataskaitos - pateikiamos kas mėnesį per visą darbų vykdymo laikotarpį, kuriose yra apibendrinama Paslaugų teikėjo paslaugų vykdymo veikla. Kiekvienoje ataskaitoje pateikiamas tikslus bendrą įvykdytų darbų apimtį parodantis aktas, visi parašyti dokumentai, kilusios problemos ir jų sprendimo būdai. Šioje ataskaitoje taip pat yra pateikiamos rekomendacijos dėl reikalingų papildomų statybos darbų poreikio;
• Baigiamoji ataskaita - pateikiama per 30 kalendorinių dienų nuo statinio pripažinimo tinkamu naudoti. Šioje ataskaitoje glaustai aprašoma darbų ir jų priežiūros eiga, baigiamasis įvykdytų darbų kiekybinis ir kokybinis apibūdinimas.

Visos ataskaitos yra parengiamos lietuvių kalba trimis egzemplioriais ir pateikiamos Užsakovui. Pasirašius paslaugų sutartį Paslaugų teikėjas su Užsakovu, jeigu reikia, gali nustatyti detalų ataskaitų turinį.

Paslaugų teikėjui suteikiamos patalpos ir darbo priemonės

Perkančioji organizacija nenumato suteikti jokių priemonių paslaugų teikimui. Paslaugos teikėjas į pasiūlymo kainą turi įsivertinti visas su pasiūlymo teikimu susijusias priemones, įskaitant statybvietės išlaidas.

Rangos sutarties vykdymas

Įgyvendinant rangos sutartį, Rangovas turės:

1. Parengti darbo projektą pagal suderintus techninio projekto sprendinius;
2. Atlikti rangos darbus;
3. Vadovaujantis STR 1.11.01:2010 „STATYBOS UŽBAIGIMAS“ reikalavimais parengti atnaujintus kadastrinius matavimus, išpildomąją - vykdomąją dokumentaciją.

Šiame straipsnyje aptarėme svarbiausius viešųjų pirkimų aspektus, susijusius su statybos techninės priežiūros paslaugomis po techninio projekto parengimo. Tinkamas paslaugų teikėjų užduočių ir atsakomybių vykdymas yra būtinas sėkmingam projekto įgyvendinimui ir kokybės užtikrinimui.

tags: #viesieji #pirkimai #pakeitimai #po #techninio #daerbo