Statybos leidimas yra būtinas dokumentas norint vykdyti statybos darbus. Šiame straipsnyje aptariama, kaip veikia atvira prieiga prie statybos leidimų gavimo proceso Lietuvoje, kokie reikalavimai keliami ir kokie aspektai yra svarbūs.
Statybos leidimų išdavimo procesas
Klaipėdos savivaldybė pranešė, kad praėjus beveik šešeriems metams po sutartyje numatyto termino, projektuotojai pagaliau gavo statybų leidimą Turgaus aikštės ir jos prieigų rekonstrukcijai. 127 550 eurų vertės sutartis dėl projektavimo buvo pasirašyta dar 2019-ųjų vasarį su MB „Altitudės“ (dabar - MB „Vietos“). Pagal ją techninis projektas turėjo būti parengtas ir statybos leidimas gautas per 10 mėnesių, o jei reikėtų koreguoti detaliojo plano sprendinius, tam papildomai buvo numatytas mėnesis.
Šiuo metu parengtos rangos darbų pirkimo sąlygos, ir netrukus bus skelbiamas konkursas rangos darbams. Įgyvendinant projektą planuojama iškelti prekybos vietas ir vietoje automobilių stovėjimo aikštelės sukurti viešąją erdvę. Bus pakeista aikštės danga, atnaujinti pėsčiųjų ir dviračių takai, įrengtas naujas apšvietimas, mažosios architektūros elementai ir želdynai. Taip pat bus sutvarkytos Šaltkalvių, Aukštosios, Bružės, Skerdėjų bei Turgaus aikštės gatvės, įrengti dviračių stovai ir numatyti automobilių statymo sprendimai.
Liepą savivaldybė „Atvirai Klaipėdai“ aiškino, jog pagal sutarties nuostatas delspinigiai bus skaičiuojami tik gavus statybą leidžiantį dokumentą ir gauta suma bus išskaičiuota iš paslaugų teikėjui mokėtinų sumų. Liepą savivaldybė skelbė, jog pasirašė šio projekto finansavimo sutartį su Centrine projektų valdymo agentūra. Pagal ją projektui numatoma skirti 3,32 mln. eurų.
Ieškoti būdų, kaip sutvarkyti Senąjį turgų ir jo apylinkes, miesto valdžia ėmėsi daugiau nei prieš dešimtmetį. 2014 m. pristačius Senojo turgaus kvartalo viziją tuometinis Klaipėdos mero patarėjas, bendrovės Senasis turgus Stebėtojų tarybos pirmininkas Simonas Gentvilas žadėjo, kad „per artimiausius 5 ar 7 metus vizijai realizuoti ketinama skirti per 60 mln. Turgaus aikštė ankstesnės miesto valdžios buvo įtraukta į Klaipėdos miesto integruotą teritorijų vystymo programą, darbams planuota gauti beveik 2,3 mln.
Visuomenės dalyvavimas ir informavimas
Ilgai buvusiame apleistame sklype Baltijos pr. 111 prasidėjus statyboms, aplinkinių namų gyventojams iškilo nemažai klausimų. Žmonių nuomone, numačius tokius esminius projekto pakeitimus, turėjo būti surengtas viešas jų pristatymas. Tačiau Savivaldybės administracijos atstovų teigimu, viskas šiuo atveju yra daroma teisėtai.
Pasak Olimpijos seniūnaitijos seniunaičio Egidijaus Vaitkevičiaus, kai pernai be jokios informacijos prasidėjo sklypo paruošiamieji darbai, gyventojai paprašė vienos iš bendrijos pirmininkių, kad ji išsiaiškintų, ar jie teisėti. Kaimynai pirmiausia atkreipė dėmesį į tai, kad dar 2000 m. Požeminė 249 vietų stovėjimo aikštelė buvo numatyta ir dar 2008 m.
Parašėme raštą statybas pradėjusiai UAB „Klaibuta”, kad supažindintų su projektu, tačiau sulaukėme atsakymo, jog statybos tęsiamos pagal anksčiau išduotus leidimus ir tokiu atveju teisės aktai nenumato prievolės šaukti viešą susirinkimą. Tačiau aplinkiniai daugiabučiai tikrai nukentės - per 80 procentų teritorijos bus asfaltas, trinkelės, betonas. Pavyzdžiui, iki pat mūsų namo teritorijos dabar bus trinkelės vietoj medžių, žolės.
Savivaldybės administracijos Statybos leidimų poskyrio vedėja Rima Liudžiuvienė patvirtino, kad 2008 m. Statybos leidimo pakeitimus suderinęs Savivaldybės administracijos Architektūros poskyrio vedėjas Marijus Mockus teigė, kad šiuo atveju buvo keičiamas leidimas, tad ir viešo susirinkimo statytojai neprivalėjo rengti.
„Aišku, galima kalbėti apie tai, kad galbūt projektuojama taip, kad parankiau sau, o ne aplinkiniams - automobiliai statomi prie sklypo ribų, o ne jo viduje, tačiau tai jau nėra teisinis argumentas”, - sakė M.
Statybas vykdančios UAB „Klaibuta” vadovas Antanas Tamkevičius teigia, jog projektas buvo pakeistas, atsižvelgiant į nūdienos realijas. Anksčiau buvo numatyta pastatyti, berods, 242 butus, o dabar bus 180. Mes norime, kad žmonės gyventų taip, kaip jiems būtų patogu. Mes galėjome statyti tuos 242 butus, bet ne viską lemia pinigai, norisi, kad žmonės džiaugtųsi tuo projektu, kad būtų čia malonu ir gražu gyventi, o mes galėtume vystyti kitą projektą.
Minima krepšinio aikštelė jau parduota, mes už savo lėšas naują praėjimo takelį nuo „Nefridos”, nors ir nepriklausė, padarėme ir sutvarkėme.
Svarbūs aspektai
Kai kurie svarbūs aspektai, susiję su statybos leidimų gavimu ir bendrijų veikla:
- Paramos gavimas: Bendrija gali būti paramos gavėja, jei tai numatyta įstatuose ir įregistruota VĮ Registrų centre.
- Atsiskaitymų skaidrumas: Sąskaitose už paslaugas turėtų būti nurodyta sukaupta kaupiamoji lėšų suma.
- Bendro naudojimo objektų priežiūra: Už bendro naudojimo objektų priežiūrą ir atnaujinimą turi mokėti visi savininkai proporcingai.
- Informacijos prieinamumas: Bendrijos nariai turi teisę susipažinti su bendrijos sąskaitomis ir kita finansine informacija.
Rangovo įsipareigojimai ir atsakomybė
Rangovas privalo per 3 (tris) darbo dienas nuo sutarties pasirašymo, pateikti Užsakovui galiojantį sutarties įvykdymo užtikrinimą (originalą) - Lietuvos Respublikoje ar užsienyje registruoto banko garantiją, kurios suma ne mažiau, kaip 40 000,00 Eur (keturiasdešimt tūkstančių eurų). Rangovas, pasirašęs sutartį ir vėliau ją vienašališkai nutraukęs ne dėl Užsakovo kaltės arba, jeigu Užsakovas nutraukia sutartį dėl 6.2.1 - 6.2.6 papunkčiuose nurodytų aplinkybių, sumoka Užsakovui 40 000,00 Eur (keturiasdešimties tūkstančių eurų) baudą.
Rangovui vėluojant atlikti darbus (ar jų dalį) pagal kalendorinį darbų vykdymo grafiką, Rangovas už laiku neatliktus darbus (ar jų dalį), moka Užsakovui 200,00 Eur (dvu šimtai eurų) dydžio delspinigius už kiekvieną uždelstą kalendorinę dieną. Rangovui vėluojant priimti statybvietę kaip nurodyta 4.2.2 papunktyje, Rangovas moka Užsakovui 50,00 Eur (penkiasdešimt eurų) dydžio delspinigius už kiekvieną uždelstą darbo dieną.
Rangovas sumoka Užsakovui baudą už kiekvieną atvejį kai Statybvietėje nėra Rangovo nė vieno iš atstovų (statinio statybos vadovo, specialiųjų statybos darbų vadovų) kai yra vykdomi statybos darbai - 100,00 Eur (vienas šimtas eurų) už vieną kartą. Rangovo atstovai (statinio statybos vadovas, specialiųjų statybos darbų vadovai) arba statybos darbus vykdantys asmenys dirba būdami neblaivaus stovio - 100,00 Eur (vienas šimtas eurų) už vieną asmenį.
Jeigu asmuo nepripažįsta esantis neblaivus, jis siunčiamas į asmens sveikatos priežiūros įstaigą atlikti medicininės apžiūros. Pasitvirtinus asmens neblaivumo faktui, medicininės apžiūros išlaidas apmoka Rangovas, nepasitvirtinus - Užsakovas. Rangovo atstovai (statinio statybos vadovas, specialiųjų statybos darbų vadovai) iš anksto nepranešę Užsakovui nedalyvauja vadybiniame susirinkime - 50,00 Eur (penkiasdešimt eurų) už vieną kartą.
Priėmus Rangovo per mėnesį įvykdytus darbus, išskyrus šios sutarties 2.5.2 papunktyje nurodytus darbus, ir pasirašius įvykdytų darbų perdavimo aktus (F-2 ir F-3 formos, toliau - Aktai) apmokama, taikant 5 procentų pagal Aktą ir PVM sąskaitą faktūrą mokėtinos sumos be PVM sulaikymą (toliau - sulaikymas), ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo teisingos elektroninės PVM sąskaitos faktūros pateikimo el. paštu.
Tiekėjo kvalifikaciniai reikalavimai
Tiekėjas (fizinis asmuo) arba tiekėjo (juridinio asmens) vadovas neturi teistumo dėl dalyvavimo nusikalstamame susivienijime, teroro akto, kyšininkavimo, sukčiavimo, mokesčių nesumokėjimo, nusikalstamu būdu gauto turto įgijimo ar realizavimo. Tiekėjas nėra bankrutavęs, likviduojamas, su kreditoriais sudaręs taikos sutarties, sustabdęs ar apribojęs savo veiklos. Tiekėjas turi teisę verstis statybų veikla.
Tiekėjas atitinka įslaptintos informacijos apsaugos reikalavimus: turi teisę sudaryti įslaptintus sandorius, žymimus ne žemesne slaptumo žyma kaip ,,Riboto naudojimo“. Tiekėjo specialistai, turi teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma ne žemesne kaip ,,Riboto naudojimo“.
Tiekėjas nėra padaręs rimto profesinio pažeidimo, kurį Užsakovas gali įrodyti bet kokiomis teisėtomis priemonėmis, įskaitant informacijos apsaugos ar tiekimo patikimumo įsipareigojimų pažeidimą įgyvendinant ankstesnį pirkimą. Tiekėjas yra įvykdęs įsipareigojimus, susijusius su mokesčių ir socialinio draudimo įmokų mokėjimu pagal valstybės, kurioje jis registruotas, reikalavimus.
Servitutai ir jų įtaka statyboms
Servitutai skirti tam, kad būtų sudarytos sąlygos tiesti ir aptarnauti kitus objektus. Apsitverti galite, tačiau esant reikalui jūs patirsite nuostolių, nes jūsų tvora bus nukelta arba pareikalauta ją nukelti - o jūs negalėsite su tuo nesutikti. Tad nenorint ateityje turėti nuostolių - tverkite tvorą taip, kad tai atitiktų galiojančius servitutus - neužtverkite servitutų.
Išvados
Statybos leidimų gavimo procesas yra sudėtingas ir reikalauja atidumo detalėms. Svarbu užtikrinti, kad būtų laikomasi visų teisės aktų, o visuomenė būtų informuota apie planuojamus statybos darbus. Tiekėjai ir rangovai turi atitikti aukštus kvalifikacinius reikalavimus ir laikytis sutartinių įsipareigojimų.