Žemės sklypo kadastriniai matavimai yra procedūra, kuria siekiama tiksliai nustatyti ir įregistruoti sklypo ribas, plotą bei kitus kadastro duomenis, kad jie atitiktų faktinę situaciją vietovėje ir galiojančių teisės aktų reikalavimus. Šios procedūros eiga yra reglamentuojama, todėl kiekvienas etapas turi aiškias taisykles. Toliau aptariame visą procesą nuo pirmojo kontakto su matininku iki galutinio duomenų įregistravimo.
Kodėl svarbu atlikti kadastrinius matavimus?
Kadastriniai matavimai yra svarbus žingsnis, siekiant išvengti ginčų ir netgi finansinių nuostolių ateityje. NŽT kviečia pasirūpinti savo žemės sklypo dokumentais iš anksto. Tiksliai nustatytos ir teisiškai įregistruotos sklypo ribos užtikrina aiškumą, mažina ginčų riziką ir sudaro patikimą pagrindą bet kokiems su žeme susijusiems veiksmams - nuo kasdienės ūkinės veiklos iki ilgalaikių investicinių ar infrastruktūros projektų.
Nors žemės savininkams prievolės tikslinti sklypo ribas nėra, tai svarbus žingsnis, siekiant išvengti ginčų ir užtikrinti sklandų turto valdymą“, - pažymi Jurgita Macinkevičienė, NŽT Nekilnojamojo turto kadastro veiklos koordinavimo skyriaus vedėja. NŽT duomenimis, ginčai dėl sklypų ribų yra dažnas reiškinys - ypač, kai paaiškėja, jog dalį faktiškai naudojamos žemės užima kaimynai, arba kai seniai pastatytos tvoros stovi ne toje vietoje, kur yra teisiškai įregistruotos ribos. Tokiais atvejais ginčus sprendžia teismas, remdamasis dokumentais bei ekspertų išvadomis.
Asmenys sklypų kadastrinius matavimus atlieka:
- prieš parduodant ar dovanojant sklypą;
- planuojant naujas statybas ar rekonstruojant esamus pastatus;
- siekiant įteisinti statinius;
- kilus ginčams su kaimynais;
- kai riboženkliai yra dingę ar sunaikinti.
Be to, teisės aktai numato privalomus atvejus, kada būtina atlikti sklypų kadastrinius matavimus. T. y. dalijant ar sujungiant sklypus, formuojant valstybinės žemės sklypus, perleidžiant miestų teritorijoje esančius privačios žemės sklypus, kai ribos nenustatytos valstybinėje koordinačių sistemoje, taip pat kai sklype pasikeičia naudmenos - pastatomas ar nugriaunamas statinys, nutiesiamas kelias ir pan.
Išankstinis kontrolinių žemės sklypų ribų pasikeitimų aprašymas
Kadastrinių matavimų eiga
- Pirmasis etapas - esamos situacijos analizė ir komercinio pasiūlymo pateikimas. Matininkas įvertina užsakovo tikslus, planuojamus veiksmus ir esamus duomenis, patikrina informacija Nekilnojamojo turto registre, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registre bei kituose šaltiniuose, kad būtų nustatyta, ar sklypo duomenys yra tikslūs, ar reikia juos tikslinti. Užsakovui pateikiamas pasiūlymas su darbų apimtimi, kaina ir numatoma trukme.
- Antrasis etapas - sutarties pasirašymas ir darbų planavimas. Pasirašius sutartį, matininkas suplanuoja visus darbus pagal nustatytus terminus ir galiojančių teisės aktų procedūras.
- Trečiasis etapas - archyvinių duomenų surinkimas. Matininkas privalo gauti visus reikalingus dokumentus iš savivaldybės ar Nacionalinės žemės tarnybos archyvų. Tai sklypo planai, ankstesnės kadastrinių matavimų bylos, teritorijų planavimo dokumentai, statinių išdėstymo schemos ir kiti reikalingo dokumentai. Šių duomenų surinkimas yra būtinas tam, kad matavimai vietovėje būtų atlikti remiantis patikima informacija.
Surinkti archyviniai dokumentai sudaro pagrindą matininko atliekamiems matavimams vietovėje. Teritorijų planavimo dokumentuose nustatytos žemės sklypo ribos laikomos galiojančiomis, todėl matininkas privalo jas tiksliai atkurti vietovėje. Šių ribų jis negali keisti savo nuožiūra. Jei matavimo metu nustatoma, kad archyviniai duomenys neatitinka faktinės situacijos, matininkas privalo inicijuoti teritorijų planavimo dokumentų patikslinimo procedūrą, kuri vykdoma nustatyta teisine tvarka kaip atskiras procesas.
- Ketvirtasis etapas - vienas esminių kadastrinių matavimų proceso etapų, kurio metu matininkas atlieka matavimus, remdamasis galiojančiais Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo, Kadastro nuostatų ir Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų taisyklių reikalavimais. Matavimų tikslas - nustatyti ir tiksliai koordinuoti sklypo ribų taškus, riboženklių vietas, esamus vietovės elementus (pastatus, statinius, naudmenas). Matavimų metu gauti duomenys apdorojami naudojant licencijuotą programinę įrangą, užtikrinant, kad visi objektų atributai, kodavimas ir topologija atitiktų Nekilnojamojo turto kadastro duomenų bylos struktūrą. Tikslūs ir pilnai parengti skaitmeniniai duomenys tampa pagrindu tolimesniam ženklinimo procedūros etapui ir oficialiam kadastro duomenų atnaujinimui VĮ Registrų centre.
- Penktasis etapas - dokumentų parengimas ženklinimo procedūrai. Pagal reglamentavimą matininkas parengia kvietimus į ženklinimą kaimyninių sklypų savininkams, savivaldybei arba Nacionalinei žemės tarnybai. Kvietimai privalo būti siunčiami ne vėliau kaip prieš 10 darbo dienų iki ženklinimo.
- Šeštasis etapas - žemės sklypo ženklinimo procedūra vietovėje, kurios metu matininkas vietoje įtvirtina riboženklius ir surašo ribų paženklinimo-parodymo aktą. Dalyvauti kviečiami žemės sklypo savininkai ir kviestiniai asmenys, o jų pastabos fiksuojamos ribų paženklinimo akte.
- Septintasis etapas - dokumentacijos parengimas ir derinimai. Po ženklinimo matininkas parengia visą reikalingą kadastrinių matavimų bylos dokumentaciją ir derina ją su atsakingomis institucijomis. Jei kuris nors kviestas asmuo nedalyvavo ženklinime, jam siunčiamas papildomas pranešimas su nustatyta galimybe susipažinti su duomenimis ir pateikti pastabas.
- Aštuntasis etapas - derinimas su Registrų centru ir jei privalomas sprendimas papildomai su Nacionaline žemės tarnyba.
- Devintasis etapas - dokumentų perdavimas. Gavus institucijų suderinimą, matininkas perduoda užsakovui patvirtintus dokumentus, kurie reikalingi atnaujintų kadastro duomenų registravimui.
- Dešimtasis etapas - atnaujintų kadastro duomenų įregistravimas. Patvirtinus bylos duomenis, jie žemės sklypo savininko arba įgalioto asmens įregistruojami nekilnojamojo turto registre ir nuo to momento laikomi oficialiai galiojančiais bei naudojami visose teisinėse ir administracinėse procedūrose.
Reikalingi dokumentai
Kadastriniams matavimams atlikti būtini šie dokumentai:
- sklypo dokumentai (teritorijų planavimo dokumento fragmentas, preliminarių matavimų planas, ribų paženklinimo aktas ir kt.);
- Nekilnojamojo turto registro išrašas (jeigu sklypas jau įregistruotas);
- gretimų sklypų planai ir kt.
Dėl ribų atstatymo į matininką kreipiasi pats sklypo savininkas ar jo įgaliotas asmuo. Tarp matininko ir savininko pasirašoma sutartis.
Klaidų taisymas
Teisės aktuose yra reglamentuotas klaidų, padarytų atliekant sklypų kadastrinius matavimus, taisymo mechanizmas. Jeigu nustatoma, kad klaidos padarytos dėl valstybės tarnautojų kaltės, jų ištaisymą inicijuoja NŽT.
Dažniausiai užduodami klausimai
Kuo skiriasi kadastriniai matavimai nuo geodezinių?
Jeigu labai norėtumėte rasti skirtumus ir gilintis į terminų specifiką, tuomet geodeziniai matavimai yra ta paslauga ir tie matavimai, kurie tiksliai apibūdina kokio nors, konkretaus žemės sklypo duomenis. Na, o kadastriniai matavimai yra dažniau susiję su NT plotu ir į matavimus įtraukiant kitus sklypo matavimo rezultatus.
Ar kadastriniai (geodeziniai) matavimai yra privalomi?
Trumpas atsakymas į šį klausimą yra taip.
Kiek kainuoja kadastriniai matavimai?
Darbų trukmė ir tai, kiek kainuoja paslauga, labai priklauso nuo individualių projekto savybių. Natūralu, kad norint atlikti matavimus dideliam sklypui su dideliu apstatymu, ko gero reikės daugiau darbo nei visiškai nenaudojamo lauko matavimams atlikti. Dėl šių priežasčių kainos yra skaičiuojamos labai individualiai ir priklauso nuo daugybės kriterijų.
Kiek laiko trunka kadastriniai matavimai?
Kadangi reikia matuoti žemės sklypą ar sklypus, tikriausiai suprantamas paslaugos teikimo aspektas yra darbas su skirtingo tipo, dydžio, reljefo ir kitų savybių sklypais. Būtent dėl to, kad yra tiek daug skirtingų sklypų, kuriems reikalinga kadastrinių matavimų paslauga, negalima tiksliai durti pirštu į dienų ar valandų skaičių, kuris apibūdins matavimo darbų trukmę.
Ar reikalingi geodeziniai matavimai parduodant sodo sklypą?
Jeigu nebuvo atliktas tikslinimas, tuomet atsakymas į klausimą: „Ar reikalingi geodeziniai matavimai parduodant sodo sklypą?“ yra „Taip“. Geodezinių arba kadastrinių matavimų apibrėžimas aiškiai nurodo, kad tokie matavimai yra reikalingi, kuomet norima disponuoti savo NT, o tarp jų yra ir pardavimas.
Sklypo ribų patikrinimas
Sklypo ribų žymėjimas (patikrinimas) yra paslauga, kurios metu nustatoma riboženklių ir kadastrinių duomenų atitiktis. Pasak vtpsi.lrv.lt, patikrinimas svarbus prieš perkant sklypą, siekiant išvengti ribų klaidų ar ginčų. Prieš įsigyjant žemės sklypą, kuriam jau atlikti tikslieji matavimai, rekomenduojame patikrinti ar riboženkliai esantys vietovėje atitinka kadastrinių matavimų planą ir LKS-94 koordinates. Pasitaiko atvejų, kai ribos yra netiksliai paženklintos vietovėje arba riboženkliai perstatyti, kurie gali sukelti nesusipratimų (pvz., dėl tvoros ar įvažiavimo vietos).
Ar be matininko galima patikrinti sklypo ribas?
Taip, ribų ilgius galima pasitikrinti, jei sklypo konfigūracija paprasta ir vietovė lygi (turi 4 taškus ir neturi ženklių reljefo, vandens telkinių ar kliūčių). Matavimo procesas atliekamas su matavimo juosta (rulete) ir matuojant atstumus tarp riboženklių, kurie turi sutapti su žemės sklypo plane nurodytais atstumais. Be to, matavimo juosta turi būti ne trumpesnė negu ilgiausia sklypo kraštinė t.y. jeigu ilgiausia kraštinė yra 40 metrų tuomet reikės 40+ metrų ilgio matavimo juostos.
Jei sklypo konfigūracija yra sudėtinga, kai ribos turi daug posūkio taškų, ilgas kraštines ar perkamas sklypas yra brangus, tokiose situacijose rekomenduojame kreiptis pas mus. Mes patikrinsime riboženklių koordinates vietovėje ir įvertinsime dokumentus dėl galimų klaidų ar neatitikimų.
Ar galima tiksliai įvertinti sklypo ribas pagal Registrų centro planą?
Ne. Registrų centro išrašas ir grafinis planas yra informaciniai dokumentai su supaprastintu vaizdu, todėl geodezininkas gali atstatyti riboženklius vietovėje tik pagal kadastrinių matavimų bylą.
Ar ribų žymėjimas atliekamas žiemą arba blogomis oro sąlygomis?
Taip, ribų žymėjimas gali būti atliekamas bet kuriuo metų laiku, tačiau sniegas, ledas ar želdynai gali apsunkinti riboženklių radimą. Jei riboženkliai po sniegu nerandami, rekomenduojama atlikti tikslų sklypo ribų patikrinimą naudojant GPS ir geodezinius prietaisus.
Ar galima atstatyti dingusius riboženklius be kadastrinių matavimų?
Ne, tokiu atveju ribų žymėjimas gali būti atliekamas tik apytiksliai pagal senus grafinius planus.
Kur ieškoti informacijos apie žemės sklypą?
Ieškant patinkančio sklypo savo namo statybai, kartais atrandame sklypus, kurie mums patinka, tačiau jų nerasime skelbimų portaluose.
Norint sužinoti, kam priklauso žemės sklypas, galite pasinaudoti keliais naudingais įrankiais:
- Regia.lt
- Registrų centro portalas
- Geoportal.lt
Specialiosios žemės naudojimo sąlygos
Žemės sklypui taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos gali rimtai riboti žemės sklypo panaudojimo galimybes, o tuo pačiu ir mažinti jo vertę. Tokios sąlygos paprastai taikomos tuomet, kai per žemės sklypą ar šalia jo yra nutiesti inžineriniai tinklai ar susisiekimo komunikacijos, yra vandens telkiniai ir pan. ar žemės sklypas tiesiog patenka į atitinkamų objektų apsaugos zonas ar saugomas teritorijas.